С 1 июня Украина продает электроэнергию Крыму по коммерческой цене. Сам факт повышения уже вызвал среди местных чиновников тихую панику. Они пытаются любыми способами оттянуть реальную необходимость повышать тарифы для населения. А в Крыму это практически все потребители: из 821 500 таковых – только 24 500 юридические лица. Все остальные – домохозяйства.
31 мая госпредприятие внешнеэкономической деятельности
«Укринтерэнерго», которое, согласно постановлению Кабмина №148 от 7 мая,
является единственным продавцом по данному направлению, подписало
контракт с крымским филиалом «ДТЭК Крымэнерго» на поставки
электроэнергии в Крым.
«Это не экспортный контракт, у нас нет режима экспорта с Крымом.
Согласно закону Украины Крым – это временно оккупированная территория, и
для нее прописан особый режим. Мы заключаем двусторонние договора с
украинскими лицензиатами энергорынка, и уже они переправляют ее
непосредственно в Крым», – поясняет Forbes Владимир Зиневич, и.о. генерального директора «Укринтерэнерго».
По его словам, цена определена в соответствующем Постановлении
Нацкомиссии по регулированию электроэнергетики (НКРЭ) – не ниже цены,
которая формируется на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭ) со всеми
дотациями. «Плюс небольшая наша маржа, которая покрывала бы наши
издержки и затраты на проведение этой работы», – добавляет Зиневич.
«ДТЭК Крымэнерго», в свою очередь, отказался раскрывать Forbes
контрактную цену, но после общения с несколькими энергетиками и
источниками в компании нам удалось приблизительно рассчитать, сколько
она в действительности составляет.
Собеседники издания в своих подсчетах шли по одной логической цепочке:
по средней цене ОРЭ электроэнергию покупает украинская промышленность,
это на сегодня 89,08 копеек за 1 кВт\ч. Объем маржи «Укринтернэнерго»
составляет около 10%. Итого получается почти 1 грн за 1 кВт\ч.
В итоге, если в Европу украинская электроэнергия продается в среднем по
цене 40 евро за 1 МВт, то Крым ее покупает приблизительно по 62 евро за
1 МВт.
Большой Брат все решит за тебя
О том, что цена на электроэнергию для Крыма может вырасти до
среднеевропейской, министр энергетики и угольной промышленности Юрий
Продан предупреждал еще в конце марта. Для специалиста узнать уровень
этих цен не составляет труда, также как и составить предварительные
расчеты, какими должны быть тарифы в Крыму.
Однако самопровозглашенное правительство Крыма оказалось совершенно не
готово к переходу на рыночные отношения. В Крыму основная масса
населения даже не знает, что цена на электроэнергию выросла и надо
готовиться «за свет» платить больше. К тому же в России розничные тарифы
на электроэнергию на данный момент в 3,5-4 раза выше, чем украинские.
Во вторник, 3 июня, нелегитимный первый вице-премьер Крыма Рустам
Темиргалиев заявил, что коммунальные тарифы в Крыму повышаться не будут,
а их просто переведут из гривны в рубли. «Это будут украинские тарифы
без какой-либо индексации. Никаких ощутимых повышений тарифов в
ближайшее время в Крыму не будет», – сообщил чиновник. И добавил, что
такая ситуация сохранится на «переходный период».
Сколько продлится «переходный период», и какими будут тарифы в свете
новых энергетических реалий, Forbes пытался выяснить у крымских
чиновников. Но первый замминистра энергетики Крыма Вадим Жданов сказал
буквально следующее: «Я знаю, но я вам не скажу. Что касается
«переходного периода», читайте Закон РФ о включении Крыма и Севастополя в
состав России. И вообще, у нас все комментарии уполномочено давать
только Министерство информации».
Попытки дозвониться до «министра информации» оккупированного
полуострова Дмитрия Полонского успехом не увенчались. Не отвечал и
телефон «вице-премьера» Темиргалиева. Скорее всего, в крымском
правительстве еще не выработали ответ на этот вопрос или ожидают решения
из Москвы. Напомним, что местное руководство уже шло вразрез с
официальной позицией РФ в вопросе оборота гривны.
Согласно вышеназванному закону о новом статусе Крыма, гривна должна
была использоваться на полуострове вплоть до 1 января 2016 года. И еще
20 апреля Темиргалиев со ссылкой на Центробанк России обратился к
жителям Крыма с призывом не создавать ажиотаж при обмене гривен на
рубли, мол, еще будет достаточно времени. Но 12 мая он же заявил, что
гривна перестанет быть платежным средством на украинском полуострове с 1
июня – так решила Госдума РФ.
В крымском филиале «ДТЭК Крымэнерго», которое является единственным
продавцом украинской электрики на полуострове, тоже не знают, какими
будут новые тарифы на электроэнергию, и когда их введут.
«ДТЭК Крымэнерго» будет руководствоваться теми тарифами, которые будут
установлены уполномоченными органами. На данный момент – до создания
регионального регулятора – они определены Госсоветом республики Крым. Мы
ожидаем, что цена для конечного потребителя в Крыму с 1 июня не
изменится. Ведутся переговоры с представителями Крыма по системе
тарифообразования в будущем», – ответили в компании на запрос Forbes.
Т.е. «переходный период» увеличивается, потому что теперь надо решить
две задачи: создать Регионального регулятора коммунальных тарифов и
разработать систему тарифообразования. Однако все это время Крыму
придется оплачивать Украине стоимость электроэнергии.
Хорошая сделка
Контрактная цена в 62 евро за 1 МВт – это не последняя цена, исходя из
которой, можно рассчитывать розничный тариф в Крыму. Дело в том, что
«Укринтерэнерго» продает электроэнергию на границе Украины и Крыма:
определены две точки учета электроэнергии – это счетчики подстанций НЭК
«Укрэнерго» в Херсонской и Запорожской областях. Эту электроэнергию еще
надо доставить в Крым: там есть непосредственные затраты на
транспортировку, плюс технологические потери в сетях, которые лягут на
плечи «ДТЭК Крымэнерго», плюс компания должна заложить свою маржу.
Более того, контракт заключен в гривнах. И значит «ДТЭК Крымэнерго»
надо будет не только собрать плату с потребителей, но и конвертировать
рубли в гривны. Таким образом в тарифе должны быть заложены курсовые
риски и 2,5%-3% комиссии за конвертацию на межбанке.
К сожалению, окончательную цену электроэнергии, которую выставил
продавец в Крыму, никто из экспертов назвать не решился. Если «ДТЭК
Крымэнерго» не захочет ее раскрывать, то необходимо будет дождаться
новых тарифов и графика их повышения, чтобы сделать расчеты.
В свою очередь, в России тарифы значительно колеблются по регионам. Но в
европейской части они примерно одинаковые: в Ставропольском и
Краснодарском крае – в среднем 3,6 рубля за 1 кВт\ч, в Ростовской
области – 3,7 рубля за 1 кВт\ч, в Московской – 4 рубля за 1 кВт\ч.
Поэтому можно предположить, что «ДТЭК Крымэнерго» «подогнал» свою цену
на электроэнергию в Крыму к уровню тарифов Ставрополья и Краснодара. По
крайней мере, сама контрактная цена – 1 грн за 1 кВт\ч эквивалентна 3
российским рублям.
«При прямом переводе украинского тарифа в 28,36 копеек за 1 кВт\ч
получается 0,77 российских копеек. Если в Крыму будет сохранен
украинский тариф для населения, то разница в украинских и российских
тарифах будет колоссальная, она и составит основную сумму дотаций.
Население в Крыму потребляет около 546 МВт, то есть дотации будут
примерно 1 млрд 768 млн рублей в годовом измерении. Никаких перекрестных
субсидий в России нет в принципе, так что это будет прямая дотация
государственного или местного бюджета», – сделал свой прогноз Александр Харченко, генеральный директор Центра исследований энергетики.
Поскольку бюджет Крыма наполняется только на 5-7%, то ни о какой
дотации со стороны местной власти речи быть не может. Речь может идти
только о федеральном бюджете России. Там срочно изыскивают средства,
потому что украинский контракт на поставки электроэнергии довольно
жесткий – поставят столько электроэнергии, сколько смогут оплатить
потребители полуострова. Украина пока ждет результатов платежей по июню.
Если их не будет, будем ограничивать и отключать, подтверждает Forbes
Владимир Зиневич.
А вот что касается Украины, помимо заключения выгодного коммерческого
контракта, она также сняла с себя определенную финансовую нагрузку.
Во-первых, теперь не надо будет покрывать технологические потери в сетях
Крыма, которые составляли 300 млн грн в год. Во-вторых, выплачивать
«ДТЭК Крымэнерго» ежемесячные дотации на покрытие разницы между ценой
энергорынка и тарифами для населения, так называемые «дотационные
сертификаты». По словам главы НКРЭ Сергея Титенко, они составляли около 200 млн в месяц.
«Вся электроэнергия будет поставляться по рыночным ценам как для
коммерческих потребителей. Переход с 1 июня 2014 года на новый формат
поставки электроэнергии на оккупированную территорию АР Крым позволит
Украине до конца года сэкономить около 1,6 млрд грн в виде дотаций», –
сообщил Владимир Зиневич.
Несмотря на то, что в этом году потребление электроэнергии в Крыму
сократилось на 20%, на долю населения приходится очень большой объем.
«Если власть сейчас там установит российские тарифы, я думаю, что их
просто вынесут. Наверняка, они будут делать этот процесс растянутым во
времени», – рассуждает Владимир Зиневич.
А пока нелегитимная крымская власть будет «тянуть процесс», крымчанам
будут настойчиво рекомендовать сокращать потребление, как это произошло с
водой.
Пока что затраты на Крым в федеральном бюджете только возрастает. В
конце мая Программу развития Крыма до 2020 года увеличили на 178 млрд
рублей – до 1,1 трлн рублей. В то время как на помощь 10 тысячам
алтайских семей, чьи дома затопило из-за наводнения, бюджет выделил 50
млн рублей – по 5 000 рублей на дом, или по 100 евро по российскому
курсу.