В ответ на угрозу российского правительства ввести пошлины на украинские товары Министерство экономического развития и торговли Украины подготовило проект перечня продукции, которая может быть затронута ответным введением пошлин. Крупнейшими по объемам поставок из России в данном перечне являются удобрения, телевизоры, чай и кофе, кондитерские изделия, табак, парфюмерно-косметическая продукция, корма для животных, вагоны трамвая и метро, автомобили.
Было бы наивно ожидать, что Украина сможет дать симметричный ответ на российское повышение пошлин. Во-первых, российский экспорт в Украину носит в основном сырьевой характер. Благодаря этой примитивности в нем намного сложнее найти товары, которые можно обложить пошлиной без ущерба для собственных производителей. Список МЭРТ Украины затрагивает максимум $889 млн импорта по итогам первого полугодия 2014-го, или менее чем 11% ввоза российских товаров в Украину (Россия же угрожает ограничить почти четверть украинских поставок в РФ).
Во-вторых, Украина играет в неравных условиях на правовом поле. В 2011 году наша страна подписала Приложение №6 к Договору о Зоне свободной торговли СНГ, что дало странам Таможенного союза правовые основания вводить пошлины в отношении Украины (но не наоборот). А Украина не имеет такого козыря, который сама дала России в руки три года назад. Радикальным вариантом решения проблемы может быть выход из ЗСТ СНГ, но это резко изменит наши условия торговли со всеми странами данного объединения.
В-третьих, влияние пошлин на российских производителей будет умеренным: по нашим расчетам, украинский перечень пошлин затрагивает только 0,3% всего российского экспорта товара, а средневзвешенная украинская пошлина по этому перечню может составить 9,2%. Для сравнения, российский список затрагивает почти 5% от всего украинского экспорта со средней пошлиной 17,1%.
В-четвертых, по многим товарам из данного перечня (бытовая химия и косметика, чай и кофе, кондитерская продукция, бытовая техника и электроника) Украина фактически ответит не России, а международным корпорациям, использующим Россию в качестве производственной площадки для обслуживания как российского рынка, так и рынков соседних стран. Украине гораздо важнее сконцентрироваться на задаче убеждения этих международных корпораций в том, что наша страна является более удобной и перспективной площадкой для размещения производств, чем на ввязывании в контрпродуктивную и асимметричную торговую войну.
Автор - Алексей Блинов
начальник аналитического отдела Альфа-Банк Украина