GLOBAL DEVELOPMENT ALLIANCE (Only for Leaders)

Tuesday, 4 November 2014

"Спасение утопающего": Услышит ли правительство Украины советы экспертов

Экс-министр экономического развития и торговли Павло Шеремета собрал выдающийся экспертный совет, в который вошли Каха Бендукидзе, Андерс Аслунд, Дарон Асемоглу, Олег Гаврилишин, Василь Калимон. В начале сентября Шеремета ушел в отставку, теперь иностранным экономистам приходится доносить свою позицию до украинского руководства с помощью СМИ. В конце октября они написали статью для Kyiv Post, где перечислили ряд первоочередных мер, которые должно принять правительство, если хочет избежать финансовой и социальной катастрофы. ЛІГАБізнесІнформ выбрала самые важные моменты из статьи экспертов.
По прогнозам Международного валютного фонда, по итогам 2014 года государственные расходы составят 53% ВВП. Для Украины это катастрофически высокий показатель. В целях национальной безопасности страна должна резко сократить расходы - и это вопрос не финансовой стабильности, а сохранности украинского государства.
По мнению авторов статьи, Украине необходимо за один год сократить госрасходы на сумму, равную минимум 10% ВВП.
Авторы обозначили пять направлений, которых секвестр должен коснуться в первую очередь.
Во-первых, субсидии в энергетическом секторе.
По их мнению, энергетические субсидии совершенно неоправданны. По подсчетам МВФ, сумма субсидий в 2014 году составит около 10% ВВП. "Столь объемные субсидии ослабляют Украину сразу по двум пунктам - делают ее более зависимой от российского газа и приводят к меньшему производству газа внутри страны", - отмечают эксперты. Они рекомендуют нормализовать цены на энергоносители, одновременно предоставив беднейшим гражданам полную денежную компенсацию.
Во-вторых, привилегии бывших чиновников.
Здесь речь идет, прежде всего, о пенсиях, которые могут в общей сложности составить 18% ВВП. Только спецпенсии составляют до 4% ВВП.
В-третьих, госзакупки.
Объемы госзакупок в Украине в среднем составляют около 10% ВВП. Почти половина этой суммы могла бы вернуться в бюджет, поскольку считается, что при правительстве Януковича откаты с госзакупок составляли как раз 50%.
В-четвертых, бюрократия.
В Украине слишком много министерств, ведомств и различных контролирующих органов - значительную часть нужно ликвидировать, а многих чиновников уволить. "Если сделать это с умом, то сокращение расходов произойдет как раз за счет тех ведомств, которые имеют существенные возможности для коррупции", - полагают эксперты. Они приводят в пример разнообразные инспекции, которые нужно попросту сократить.
В-пятых, социальные субсидии.
Теоретически предназначенные для беднейших слоев населения, на практике они распространяются и на вполне обеспеченных граждан. В этой системе необходимо срочно навести порядок.
Авторы делают вывод, что правительство все равно будет вынуждено пойти на сокращение по этим статьям. Но если это будет делаться в авральном порядке, в середине бюджетного года, то может возникнуть масса нежелательных последствий. Намного продуктивнее будет сразу составить стратегию сокращения государственных расходов.
Авторы: 
Дарон Aсемоглу, профессор экономики, Массачусетский технологический институт;
Андерс Аслунд, старший научный сотрудник, Институт Петерсона (США);
Каха Бендукидзе, председатель Свободного университета, Грузия;
Олег Гаврилишин, адъюнкт-профессор, Университет Джорджа Вашингтона;

Василь Калимон, почетный профессор, Школа бизнеса им. Ричарда Айви, Канада

Аутсайдеры выборов - кто они?

Forbes публикует обзор политических партий, оказавшихся по итогам голосования «за бортом» сессионного зала. Итак, кто они – аутсайдеры нынешней гонки, и что помешало им преодолеть проходной барьер?
В условиях жесткой конкуренции большого количества политических сил в достаточно узких электоральных нишах на фоне нестойких электоральных предпочтений для многих успех определял 5%-ный барьер, а неудача носила абсолютный характер. В рамках конкуренции между условными «партиями Майдана» такими «абсолютными» неудачниками оказались ВО «Свобода» и «Гражданская позиция» Анатолия Гриценко.
Поражение ВО «Свобода», получившей в октябре 2012 года сенсационные 10,44% голосов, несмотря на, казалось бы, минимальную «недостачу» (4,71%), носит катастрофический характер. Дело в том, что в октябре 2014 года вне электорального пространства оказались наиболее антинационалистические регионы – Крым с Севастополем и большая часть Донбасса. Добавьте сюда низкую явку в части Донбасса, находящейся под контролем Киева, а также в Харьковской и Одесской областях: все эти факторы повышали процентный результат ВО «Свобода», но оказались неспособными компенсировать 3-кратное уменьшение избирателей, голосующих за националистов.
В числе объективных можно назвать несколько причин. Прежде всего, в 2012 году в среде оппозиционного электората был большой общественный запрос на силу, бескомпромиссно противостоящую Партии регионов. Этот запрос исчез вместе с ПР. Кроме того, в рамках Майдана ВО «Свобода» явно не дотягивала до уровня «революционных ожиданий» своих сторонников.
Не прибавили электоральных «очков» националистам и назначенцы по их квоте; в первую очередь речь идет об экс-генпрокуроре Олеге Махницком и главе НБУ Степане Кубиве, чья деятельность сопровождалась громкими коррупционными скандалами. В целом за два года парламентской деятельности харизма бескомпромиссности националистов заметно померкла.
Как уже говорилось, ВО «Свобода» утратила очень важную нишу – «своя партия» для Галичины. В первую очередь – ввиду неэффективного управления регионом чиновниками и депутатами-«свободовцами». Показательны катастрофические провалы в своих мажоритарных округах Ирины Фарион (3-е место с 16% против 68% в 2012-м), Ирины Сех (4-е место с 14% против 65% в 2012-м), Андрея Тягнибока – брата лидера партии (3-е место с 17% против 36% в 2012-м).
Но смертельный удар ВО «Свобода» нанес «Правый сектор», набравший 1,8%, при этом, преимущественно, в базовых регионах националистов – Галичине, Волыни, Киеве.
Что касается рекламной кампании, то поле национал-патриотизма оказалось на этот раз сверхконкурентным, в первую очередь – за счет перехода на эти позиции «Народного фронта» Арсения Яценюка. Попытка эксплуатировать экономические темы (например, налоги) оказалась неубедительной.
Поражение «Гражданской позиции» Анатолия Гриценко стало абсолютно естественным, хотя до начала кампании ее рейтинги заметно превышали электоральный барьер. При всем упрощении, образ «настоящего полковника» как «Ляшко для людей с высшим образованием» достаточно точно определяет нишу «Гражданской позиции».
При этом двукратное падение рейтинга РПЛ произошло под влиянием массированной кампании черного пиара, а для «Гражданской позиции», в силу намного меньшей харизмы лидера, вполне достаточным для аналогичного падения оказалось ужесточение политической конкуренции.
«Народный фронт» выглядел намного убедительнее ГП в «милитаристской» риторике, «Самопомощь» – в реформаторской. Определенную роль сыграло и скромное финансирование предвыборной кампании, а также неубедительность «новых лиц», идущих в одном списке с Гриценко.
На другом фланге конкуренция шла между условными «партиями реванша» (по определению их политических оппонентов) – Оппозиционным блоком, «Сильной Украиной» Сергея Тигипко и Компартией. С учетом сокращения электоральной территории за счет базовых регионов для этих сил их суммарный потенциал оценивался примерно в 15-17%, так что интригой было – одна или две партии из трех пройдут в ВР.
Успех Оппозиционного блока подтвердил репутацию Сергея Левочкина как мастера политпроектов: за шесть недель рейтинг этой силы вырос с нуля до 9,4%. Верным технологическим ходом стало не открещиваться от ярлыков, наклеиваемых оппонентами; сильным и, главное – услышанным! – стал месседж «Оппозиционный блок – голос Юго-Востока». А также вновь подтвердилась пропагандистская сила телеканала «Интер» для целевой аудитории.
В то же время «Сильная Украина» Сергея Тигипко попыталась позиционировать себя как проевропейская оппозиционная партия Юго-Востока. При наличии столь сильного конкурента в лице Оппозиционного блока эта ниша оказалась слишком малочисленной – 3,11%.
Что касается КПУ, то ее электоральные потери от сокращения территории, на которой проводится голосование, оказались критичными – одни базовые регионы не принимали участия в выборах, в других была низкая явка.
Кроме того, именно по КПУ существовала жесткая установка как президента, так и главы МВД – «не пускать»: и против коммунистов была развернута жесткая кампания угроз и запугивания.   

На 31-й блокпост направлены армейские подразделения, усиленные огневыми средствам


В Луганской области прошла ротация военных на 31-м блокпосту в районе Бахмутовки. Об этом заявил руководитель пресс-центра АТО Владислав Селезнев.
"В понедельник были проведены плановые мероприятия, и подразделения Нацгвардии, которые несли службу на блокпосту, выведены в район возобновления боеспособности и для выполнения задач в других местах", сказал Селезнев.
По его словам, на блокпост направлены армейские подразделения, усиленные огневыми средствам. "Они знают, как нести службу на переводой", - сказал Селезнев.
Согласно сообщению, коммуникация между блокпостом и тыловыми подразделениями налажена.

Напомним, накануне террористы потребовали, чтобы украинские военные оставили 31-й блокпост, а затем обстреляли его из минометов. Украинские силовики ответили на огонь и не оставили занятые позиции.

"Самопомич" выдвинула свои условия создания коалиции


Партия «Объединение «Самопомич» на переговорах о создании парламентской коалиции будет настаивать на включении в коалиционное соглашение пункта о принятии Верховной Радой закона об Украинской военной организации.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом на пресс-конференции сообщил кандидат в народные депутаты от этой партии, командир батальона «Донбасс» Семен Семенченко.

«Мы уже внесли необходимость принятия этого закона в наши предложения относительно коалиционного соглашения. Сегодня мы обсудим этот вопрос с коллегами из «Народного фронта», - отметил Семенченко.
По его словам, целью создания Украинской военной организации является воспитание патриотизма, в первую очередь среди молодежи. Также предлагается, что члены этой организации будут иметь право на владение стрелковым оружием.
«Украинская военная организация будет заниматься подготовкой граждан, чтобы они в нужный момент смогли пополнить добровольческие батальоны, или же помогали армии в рядах территориальной обороны. Важным является также вопрос оружия. Можно предусмотреть выдачу оружия на время проведения тренировок или же в случае возникновения угрозы для страны», - сказал Семенченко.Источник