Как создать ОСМД?

ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА открывает серию подборок материалов, на тему создания и управления ОСМД.
Публикация 1

«Деньги» собрали пошаговую инструкцию для создания ОСМД и выяснили, какие сложности могут возникнуть на этом пути.

«Наш дом сдали в мае прошлого года, и уже к осени жильцы заговорили о самоуправлении. Как оказалось, большинство собственников квартир, заселившихся к тому моменту, были категорически против передачи дома ЖЭКу, поэтому решение о создании ОСМД приняли быстро и единогласно. 

Равно как и сформировали правление и ревизионную комиссию, которая будет следить за работой объединения. В итоге спустя два месяца мы не только закрыли регистрационные процедуры, но и смогли договориться с поставщиками услуг, организовать вывоз мусора, наладить охрану подъездов, уборку дома и близлежащей территории», – рассказывает житель одной из новостроек в Броварах Андрей Яремченко.

При наличии инициативных и пробивных соседей ОСМД и вправду не кажется недостижимой целью. Но сплоченность жильцов – это, скорее, исключение из правил. Кроме того, на пути тех, кто решился организовать кондоминиум, с большой вероятностью появятся «блокираторы» в виде застройщика или местного ЖЭКа, который непременно захочет оставить в своем ведении новый дом, не имеющий коммунальных проблем и дающий стабильный приток денег.

Собираем единомышленников

Организация ОСМД не сдвинется с мертвой точки, пока не будет создана инициативная группа минимум из трех владельцев квартир, проживающих в доме. Причем, как правило, именно эти люди потом формируют правление и занимают ключевые позиции в кондоминиуме.

Первой задачей инициаторов станет получение в местном отделении Государственной регистрационной службы полного списка владельцев квартир в доме. Отказать им не могут: согласно статье 28 закона «Огосрегистрации вещных прав на недвижимость и их обременений», собственники квартир при создании жилищных объединений имеют право на получение подобной информации.

После получения списка инициативная группа должна письменно оповестить всех владельцев квартир о проведении учредительного собрания. Уведомление необходимо разослать за 14 дней до даты собрания, указав, по чьей инициативе оно созывается, какими будут его место и время проведения, а также повестка дня. «Уведомление вручается каждому владельцу под роспись или заказным письмом», – отмечает глава харьковского областного отделения ВОО «Эффективный собственник» Алексей Романов. В противном случае уведомление не будет легитимным.

До проведения собрания инициативной группе необходимо провести большую подготовительную работу. Самое главное – запросить у структуры, которая держит дом на своем балансе (застройщик или ЖЭК), максимальный объем данных (техдокументацию, порядок расчета тарифов, использование нежилых помещений, наличие льготников, неприватизированных квартир и т. д.). Все это позволит провести комплексный анализ дома, оценить текущую стоимость его содержания и просчитать целесообразность создания ОСМД. 

То есть фактически разработать бизнес-план, так как именно этот документ будет главным аргументом для тех жильцов, которые раздумывают, что выбрать – ЖЭК или кондоминиум.

После этого можно составлять проект внутренней документации, в том числе устав. Устав создается на примере типовой формы, утвержденной приказом № 141 Государственного комитета по вопросам ЖКХ от 27.08.2013. Но при этом он может содержать изменения и дополнения, в зависимости от особенностей эксплуатации конкретного дома. «Порядок проведения учредительного собрания» должен быть размещен в доступном для всех жильцов месте. Например, при входе в каждое парадное дома.

Все решает большинство

Собрание считается успешным, если явка составит не менее 50% владельцев квартир. При меньшем количестве следующее собрание назначается не ранее, чем через две недели по прежней процедуре.

При этом нужно учитывать, что если квартира принадлежит нескольким лицам, но свидетельство собственности БТИ на свою долю квартиры есть не у каждого совладельца, тогда представителем может быть лишь один собственник (обычно это тот, кто первым записан в свидетельстве о приватизации). Совладельцами также являются собственники нежилых помещений в нем, а собственниками неприватизированных квартир – обычно территориальная громада города или государство.

Решение считается принятым при наличии двух третей голосов присутствующих и визируется личной подписью всех, кто проголосовал. Каждый владелец имеет право одного голоса, вне зависимости от площадей и количества квартир в доме. Правда, это касается лишь вопроса о создании ОСМД (так требует законодательство). Для других решений, например, об избрании председателя правления, можно установить иные правила, прописав их в уставе ОСМД. Например, что количество голосов владельца квартиры равняется метражу его жилья.

На первом собрании необходимо принять решение о создании, названии ОСМД, выборе председателя и секретаря собрания, утверждении устава, а также избрании руководящих органов (кроме председателя это бухгалтер), состава правления и ревизионной комиссии. Кроме того, на собрании необходимо назначить уполномоченное лицо, которое займется регистрацией ОСМД и получением печати (как правило, им является председатель).

После этого уполномоченное лицо подает документы на государственную регистрацию ОСМД как юрлица в районную государственную администрацию. Для этого необходимы два оригинала заверенного устава, протокол собрания с результатами голосования, оригинал списка членов ОСМД, заполненная регистрационная форма. По закону регистрацию должны провести в течение трех дней. Регистратор выдает свидетельство юрлица, заверенные регистрационные карты, а также устав ОСМД.

Последний этап – постановка ОСМД как неприбыльной организации на учет в органах государственной статистики, в Министерстве доходов и сборов (оно также ответственно за уплату пенсионных взносов), изготовление печатей и штампов, а также открытие счета в банке.

В целом, создание ОСМД может затянуться на два-три месяца, а расходы только на различные официальные платежи составят не менее 1 тыс. грн. Для «ускорения» и «упрощения» процессов потребуется в разы большая сумма.

«Регистрация ОСМД проводится бесплатно. Но услуги посредников в Киеве стоят до 5000 гривен. Некоторые районы могут требовать большего количества документов, потому и стоимость может увеличиваться», – отмечает юрист юридической компании «Правовед» Александра Дядык.

Прийти к балансу

После регистрации ОСМД следующим шагом станет оформление передачи дома от ЖЭКа либо управляющей компании застройщика на баланс объединения. Затем – заключение договоров с обслуживающими компаниями. В итоге у жителей появится возможность выбора, кто именно будет содержать дом – районный ЖЭК либо частная организация. Причем целесообразно провести тендер, чтобы выбрать ту структуру, которая предложит наилучшие условия и тарифы. С монополистами, которые предоставляют воду, тепло, электричество и газ, необходимо заключать прямые договора.

Если ОСМД создается не в новом доме и власть к кондоминиуму переходит от ЖЭКа, то с большой вероятностью могут возникнуть сложности. ЖЭКи не всегда добровольно отдают технические территории, на которых есть возможность заработать. Особенно если дом относительно новый, а значит, вкладывать деньги в его модернизацию и обновления почти не нужно.

Такие споры зачастую заканчиваются судами. Поскольку пока ЖЭК блокирует передачу дома, ОСМД не может функционировать и выполнять свои обязательства, а жильцы оказываются в «подвешенном» состоянии.

«Решить этот вопрос можно по-разному. Например, попросту перестать оплачивать услуги ЖЭКа, хотя это уже граничит с незаконными действиями. Поэтому можно не принимать дом на баланс, а провести работу с руководством ЖЭКа. Обсудить с ними сумму доплат до уровня, который позволит ЖЭКу выполнять свою работу в доме значительно лучше и качественней, чем это было ранее. Это действительно работает», – отмечает глава одного из столичных ОСМД Олег Кий.

Кроме того, законодательно до передачи дома на баланс ОСМД предыдущий балансодержатель обязан выполнить ремонт в доме. Практика показывает, что это скорее исключение, чем правило.

Также необходимо решить вопрос с придомовой территорией и лучше с ним не затягивать, поскольку случаев захвата подобных участков немало. Хорошо известными способами в местных органах власти человек получает поддельные документы, ставит забор и начинает строительство. Выдворить его оттуда очень сложно.

Но чтобы иметь право распоряжаться в коммерческих целях придомовой территорией, необходимо принять дом на баланс объединения и оформить право собственности на землю либо право ее аренды.

Как правило, разница между тарифами ЖЭКа и созданного кондоминиума достигает 10–30%. Хотя члены ОСМД самостоятельно решают, какие тарифы установить на услуги, кому и сколько денег платить ежемесячно за содержание дома, куда направлять все собранные средства – на текущие мелкие ремонты либо собирать на капитальный ремонт. На собрании жильцов также принимается решение, какую зарплату выплачивать управдому и бухгалтеру. Ее уровень должен быть таким, чтобы мотивировать их на качественную работу.

Все обязанности по проведению собраний, по договоренностям с подрядчиками лежат на плечах управляющего ОСМД. 

Пошаговый план создания ОСМД

Этап 1. Подготовка к учредительному собранию	1.    Собрать не менее трех (со)владельцев квартир в инициативную группу, которая запрашивает у балансодержателя дома: ·         полный список жильцов; ·         техпаспорт на дом; ·         таблицу-характеристику дома, применяемую для расчета тарифа на содержание дома; ·         данные о наличии нежилых помещений, их использовании и принадлежности; ·         информацию о придомовой территории; ·         данные о количестве зарегистрированных в доме льготников; ·         количество приватизированных квартир; ·         сумму задолженности жильцов по оплате услуг. 2.      Составить смету содержания дома; 3.      Составить и обнародовать порядок проведения учредительного собрания; 4.      Разработать устав ОСМД;        5. Определить дату, место, повестку дня    учредительного собрания ОСМД, уведомив о нем не менее чем за 14 дней.
Этап 2. Учредительное собрание	1.      Организовать регистрацию прибывших; 2.      Определить наличие кворума (не мене 50% владельцев квартир и помещений в доме); 3.      Провести голосование по каждому вопросу, вынесенному на собрание (решение принимается не менее чем 2/3 из числа присутствующих), а именно: ·      одобрить создание ОСМД и его название; ·      утвердить устав; ·      выбрать председателя, секретаря и бухгалтера. Председателю дать полномочия и назначить ответственным за госрегистрацию ОСМД; ·      выбрать членов правления и состав ревизионной комиссии.
Этап 3. Регистрация ОСМД	1.      Подать необходимые документы в районную государственную администрацию; 2.      В течение трех дней получить свидетельство о регистрации; 3.      Поставить ОСМД на учет как неприбыльную организацию в органах статистики и Министерства доходов и сборов; 4.      Изготовить печати и штампы; 5.      Открыть счет в банке.
Этап 4. Передача дома в управление ОСМД	1.    Оформить передачу дома от ЖЭКа или управляющей компании на баланс ОСМД; 2.    Выбрать сервисную организацию (ЖЭК или частную компанию); 3.    Заключить договора с обслуживающими компаниями-монополистами; 4.    Оформить права собственности на придомовую территорию либо заключить договор аренды.

 
Источник

Россия vs НАТО: Игра мускулов

"Война" России против стран НАТО - изощренный способ политического самоубийства. Особенно если учесть, что все последние действия Путина прогнозированно ведут к вступлению в Североатлантический альянс все большего количества стран.

Когда военная мощь НАТО и России сравнивается американским изданием — это одно. США могут себе позволить "поиграть мускулами" и поддержать боевой дух граждан, не опасаясь реального конфликта на территории государства.

Когда сравнительную инфографику размещает у себя польское издание Wiadomosci, стоит задуматься о реальной степени угрозы.

В подсчетах не учтены возможности Украины (которыми действительно можно "условно пренебречь" — экономика страны далеко не так сильна, а военные ресурсы, изрядно "подъеденные" коррумпированной молью из Министерства обороны за последние 20 лет, необходимы самой Украине в зоне АТО).

Ресурсы Швеции также не показаны на схеме. Но последние действия России (гипотетическая подводная лодка в шведских водах, а также постоянное нарушение воздушного пространства других государств) привели к тому, что и Швеция задумалась о вступлении в НАТО.

Как видно из инфографики, единственное, в чем страны НАТО уступают России — количество ядерного вооружения. Если отбросить этот фактор, РФ проблематично будет справиться даже с США или остальными членами блока по отдельности, не говоря уже об их совокупном военном потенциале. И даже при меньшем общем количестве ядерного вооружения, НАТО превосходит РФ по количеству готовых к применению боекомплектов.

На что рассчитывает правительство Путина, чьи усилия, похоже, направлены на то, чтобы "загнать" в НАТО максимальное количество государств? На этот вопрос мы пока не находим ответа.

Источник

Кабмин назначил НАК «Нафтогаз Украины» единственным поставщиком газа для предприятий

Кабинет министров Украины обязал крупные промышленные, энерго- и теплогенерирующие предприятия приобретать природный газ с декабря 2014 года по февраль 2015 года исключительно у государственного энергохолдинга НАК «Нафтогаз Украины».

Об этом говорится в постановлении № 596 от 7 ноября, опубликованном на сайте правительства.

«Установить, что с 1 декабря 2014 года по 28 февраля 2015 года промышленные, энергогенерирующие, и теплогенерирующие предприятия... обязаны осуществлять закупку природного газа исключительно у гарантированного поставщика Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины», - говорится в документе.

При этом отмечается, что закупка природного газа у других поставщиков запрещается.

Согласно документу, газораспределительные и газотранспортные компании в указанный период должны обеспечить транспортировку газа только с ресурсов «Нафтогаза».

Кроме того, облгосадминистрации должны принять меры по заключению предприятиями договоров покупки газа у госхолдинга.

Ранее в "Нафтогазе" заявляли, что обеспечили все регионы необходимыми для отопления объемами газа.

Справка УНИАН. НАК «Нафтогаз Украины» – крупнейшая государственная вертикально интегрированная нефтегазовая компания Украины, предприятия которой добывают более 97% газа и нефти в стране.

НАК занимается разработкой месторождений, добычей нефти и газа, их транспортировкой, а также реализацией нефтепродуктов через собственную сеть АЗС.

Источник

Сколько курсов у гривни?

С прошлой среды, 5 ноября, Национальный банк начал проводить ежедневные валютные аукционы по заявкам банков. Тем самым регулятор ознаменовал переход от фиксированного курса гривни к рыночному. По словам главы НБУ Валерии Гонтаревой, в ходе аукционов совместными усилиями регулятора и участников рынка будет определяться так называемый равновесный курс национальной валюты.

Сразу стоит оговориться, что в нормативной базе Национального банка нет понятия "равновесный курс". В данном случае таковым будет считаться средневзвешенный курс по результатам валютного аукциона НБУ. Схема расчета курса следующая: банки подают свои заявки на аукцион; НБУ отсекает пять заявок по самым высоким курсам и на основе оставшихся подсчитывает средневзвешенный курс. Именно этот курс становится индикативным. А на базе индикативного рассчитывается официальный курс. Вот такая длинная цепочка…

Но это еще не все. Ведь существует еще межбанковский курс. Ну и, само собой,наличный и курс черного рынка.

ЛІГАБізнесІнформ задалась целью разобраться "на пальцах", что представляет собой каждый из упомянутых курсов, обратившись за разъяснением к регулятору и участникам рынка. И, что примечательно, определения, даваемые разными участниками рынка, а также регулятором, отличаются между собой. Складывается впечатление, что банки сами до конца не понимают правила игры на валютном рынке. Что уж говорить о "пересичном украинце".

Сведя воедино полученные определения, попытаемся найти общий знаменатель. Итак, с технологией расчета равновесного курса (он же индикативный, он же официальный) более-менее разобрались. Но остается вопрос смысла существования всех этих курсов при условии, что их значения совпадают.

В условиях свободного курсообразования и низкого уровня теневой экономики для нормального функционирования валютного рынка достаточно три основных вида курсов: официальный курс центрального банка, курс на межбанковском рынке и наличный курс в кассах коммерческих банков. "Официальный курс валют используется для целей, которые должны быть достигнуты в точках взаимодействия бизнеса и государства, в частности в бухгалтерском, налоговом учете, а также для расчета таможенных платежей. Межбанковский курс определяет стоимость валюты, по которому банки ее покупают и продают на валютной бирже для удовлетворения потребностей своих клиентов или получения арбитражной прибыли", - поясняет инвестаналитик Вадим Бардась. В большинстве стран, где сохранились валютные биржи, данный курс является основным ориентиром для установления официального и наличного курсов.

Но в Украине сейчас все не так. Межбанковский курс у нас живет своей жизнью. Реальный курс сделок на межбанковском рынке значительно выше индикативного. "В системе подтверждения сделок НБУ банки регистрируют операции купли-продажи по индикативному курсу. Но реальная цена сделок оказывается выше за счет дополнительных комиссий, использования кросс-курсов валют или даже наличных расчетов (в чемоданах)", - рассказывает валютный дилер одного из крупнейших банков.

Таким образом, межбанковский курс в Украине сейчас не является производным от официального, рассчитываемого на валютных аукционах. Именно межбанковский курс является тем реальным курсом, по которому покупается и продается валюта в Украине. И он никак не учитывает официальный (он же индикативный) курс.

Сам индикативный курс возник как очередная попытка регулятора взять под контроль ситуацию на валютном рынке и является для банков не более чем ориентиром при установлении наличного курса и курса для форексных сделок. В идеале, отмечает  Олег Зоренко, казначей банка Национальный кредит, НБУ преследует цель за счет индикатива регулировать рынок. Работает ли такой инструмент - тема многих сегодняшних дискуссий. Но то, что проводимая регулятором политика влияет на рынок, бесспорно. 

Что касается наличного курса, то именно его некоторые банкиры считают наиболее близким к равновесному. Рассчитывается наличный курс как индикативный (официальный, средневзвешенный на аукционе НБУ) плюс/минус 5%. "Наличный курс, он же, очевидно, и равновесный, отражает реальное соотношение спроса ипредложения. Избранная Нацбанком стратегия поиска равновесного курса должна привести нас именно к нему. Учитывая, что курс наличного рынка сейчас - 14,50-15,00 грн/долл., туда должен подтянуться и официальный. Если, конечно, Нацбанк не станет вмешиваться. Ведь для многих банков и их заемщиков достижение этих отметок критично и может нанести серьезный удар по банковскому сектору", - отмечает начальник отдела операций на валютном и финансовом рынках ОТП Банка Максим Давлад.

Выход из сложившейся на валютном рынке ситуации участники рынка видят в комплексном изменении валютного законодательства. Для начала, хорошо бы многократно сократить срок возврата валютной выручки экспортеров в Украину; еще более ужесточить покупку банками валюты в позицию; ввести понятие критического импорта. "Непонятно, зачем НБУ продолжает тратить золотовалютные резервы на поддержку курса. Для достижения результата достаточно закрыть рынок импорта и ввести еще более жесткие ограничения на валютном и депозитном рынках. Но, видимо, Нацбанк боится идти дальше на непопулярные меры", - резюмирует собеседник ЛІГАБізнесІнформ, пожелавший остаться неназванным.

Впрочем, видимо Нацбанк не так уж глух к аргументам рынка и здравого смысла. В воскресном интервью каналу 1+1 Валерия Гонтарева анонсировала внесение регулятором в парламент законопроекта по запрету досрочного расторжения депозитных договоров.

Автор: Руслан Кисляк

Источник