Пока победители парламентских выборов увлечены коалиционными переговорами, депутаты параллельно договариваются о создании парламентских групп и межфракционных объединений. Этот диалог идет куда более эффективно, чем торги о формировании большинства.
Депутатская группа обладает правами фракции и зачастую сопоставима с ней по степени влияния, что практически невозможно для депутата-одиночки. «Если кто-то реально хочет принимать законы, то действовать лучшее сообща», – поясняет логику объединения Евгений Магда, исполнительный директор Центра общественных отношений.
В седьмом созыве парламента центрами влияния, помимо фракций, были депутатские группы «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина». Они входили в коалицию и, начиная с февраля этого года, обеспечивали успех ключевым голосованиям новой власти, например, по ратификации соглашения об ассоциации с ЕС и закону о люстрации. В Верховной раде восьмого созыва они продолжат свою работу. Но, учитывая устойчивое большинство, которое, скорее всего, будет сформировано в Раде, роль депутатских групп Тарас Березовец, директор компании стратегического консалтинга Berta Communications, характеризует как «страховочную». «Не уверен, что в этом созыве они будут играть такую важную роль в голосованиях – острой необходимости в них уже нет, – констатирует политтехнолог. – Но в случае раздора президента с «Народным фронтом» группы будут нужны Порошенко как страховка».
О работе в формате межфракционных объединений заявили прошедшие в Раду комбаты и журналисты. «За свою историю Верховная рада знала немало таких объединений – промышленников, налоговиков, за языковые инициативы. Они нужны для реализации общих целей депутатов, которые состоят в разных фракциях», – рассказывает Березовец. По словам Евгения Магды, межфракционные объединения – это «клуб по интересам», который будет участвовать в работе парламента, но не настолько эффективно, как этого бы хотелось их организаторам.
Спрос на депутатов со стороны групп и объединений будет формироваться, исходя из политического опыта и/или финансовых возможностей кандидата. «Чем более весомый парламентарий, в том числе в плане политического опыта, тем больше его будут «перетягивать» в разные объединения, группы и даже фракции», – уверен Магда. По его словам, возможен и обратный процесс: «Переманивать будут не только самовыдвиженцев, но и политиков, избранных по партийным спискам». Ключевой бонус, который может предложить депутатам лидер объединения, – быть вхожим в премьерский и президентский кабинеты.
В дальнейшем сформированные группы могут присоединиться к коалиционным переговорам. «Членами будущей коалиции должны быть депутатские фракции. И на сегодня уже проводим дискуссию, что членами коалиции могут быть и депутатские группы», – заявил Виталий Ковальчук, депутат от УДАРа.
Forbes проанализировал, какие объединения формируются в Верховной раде восьмого созыва.
«Экономическое развитие»
