Новости 1 января 2015 года

НОВЫЙ ГОД ПРИДЕТ В УКРАИНУ СО СНЕГОМ

Днем 31 декабря в столице от -10 до -12, без осадков, скорость ветра - 5-1 м/с. 1 января в Киеве будет снег и до 6 градусов мороза, сообщает INSIDER со ссылкой на Укргидрометцентр.

Сообщают, что в ближайшие дни в Украину переместится холодный воздух с северо-запада Европы.

В ближайшие сутки в западных областях, на юго-западе Украины ожидается снег, метели и снежные заносы. На дорогах страны ожидается гололедица.

Температура ночью 6-11° мороза, на крайнем востоке до 15° мороза, днем 3-8° мороза, в большинстве южных областей 0-5° тепла.

Источник

ХОТИТЕ ШЕНГЕН? ГОТОВИМ ПАЛЬЧИКИ

С конца января 2015 года все украинцы должны сдавать отпечатки пальцев, подавая документы на шенгенскую визу.

Уже сейчас большинство консульств и визовых центров закупили сканеры биометрических данных. Так что с процедурой "снятия пальчиков" скоро будет знаком каждый, кто ездит в Европу, и не важно, "обычный" у него или биометрический паспорт.

Но сейчас, пока эта новация "в диковинку", вопросов остается немало.

Почему именно украинцы? Как будет проходить процедура? Зачем это нужно и какие проблемы это может повлечь?

И, наконец, связана ли эта "биометрика" с так называемым Планом действий по визовой либерализации, то есть с возможностью отмены виз в ЕС для украинцев?

Попробуем ответить на каждый из поставленных вопросов.

Почему мы?

На этот вопрос ответить проще всего.

"Сбор биометрических данных", то есть снятие отпечатков пальцев, не является новацией, направленной на Украину. Более того, украинцы здесь оказались в "льготной категории", на которую эта система распространяется в последнюю очередь.

Первые страны, где снятие отпечатков стало обязательным условием получения "шенгена", появились еще в 2011 году - тогда система VIS, где хранятся отпечатки визовых заявителей, заработала в государствах Северной Африки. Очень скоро это требование будет распространено на весь мир.

К примеру, ориентировочно в апреле 2015 года (через три месяца после нас) снятие отпечатков станет обязательным для россиян.

Зачем это нужно?

Довольно неполиткорректный, но очень показательный аргумент, который подтолкнул европейцев к внедрению "биометрики", приведен в известном французском фильме "Такси-3". Помните, там есть эпизод, когда таксиста-китайца за рулем заменяет другой китаец, до этого отдыхавший в багажнике.

"Схема проста, - объясняет один герой другому. - Один паспорт - одна виза, одно разрешение на работу... Кто сможет отличить одного китайца от другого?"

Шутки шутками, но опасность того, что визу, выданную одному человеку, может использовать другой, действительно существует. Загляните в свой паспорт и согласитесь, что вокруг можно найти немало людей, похожих на человека, изображенного на фото:)

Именно поэтому оборудование визовых центров биометрикой началось со стран наибольшего миграционного риска - африканских и некоторых азиатских. То, что наша страна оказалась в хвосте этой очереди - комплимент для нас. Этим решением страны Шенгена признали, что не считают Украину наиболее рискованной в смысле нелегальной миграции.

Какие проблемы возможны?

Видимо, не бывает в мире таких изменений, которые не несли бы опасность появления новых проблем.

Самая большая проблема может возникнуть из-за того, что не все консульства и визовые центры оборудуют сканерами отпечатков до нужного момента.

Автору этого материала довелось пообщаться с коллегой-журналистом из Вьетнама, для которого стоимость визы для путешествия в Брюссель выросла на несколько сотен долларов из-за того, что бельгийские дипломаты решили сэкономить на аппаратуре.

Во Вьетнаме есть два крупнейших города - Ханой и Хошимин, расстояние между ними - 1700 км. В обоих работают бельгийские консульства. Но в Хошимине они не закупили вовремя сканер отпечатков пальцев. Поэтому моему коллеге пришлось сначала сдавать визовую анкету в своем городе, а потом - лететь 2,5 часа на самолете в столицу лишь для того, чтобы пройти двухминутную процедуру снятия отпечатков.

В Украине, к счастью, расстояния меньше, но похожие "сюрпризы" могут ждать и наших граждан. Закупят ли вовремя сканеры визовые центры Шенгенских стран в Житомире, Черкассах или Полтаве? Или жителям этих городов придется ехать в Киев и стоять в очереди у посольства?

Ответа на этот вопрос пока нет.

Ведь в украинском случае у визовых центров и консульств стран Шенгена есть веская причина экономить.

"Я вообще считаю, что внедрение VIS в Украине сейчас - это пустая трата денег. Уже через год, вероятнее всего, для украинцев будет отменен визовый режим, после чего большинство закупленной аппаратуры окажется ненужным", - говорит Александр Сушко, эксперт объединения "Европа без барьеров".

Второй негативный момент - нововведение усложнит жизнь "организованным туристам", то есть тем, кто хочет поехать в Европу с туркомпанией.

Сейчас такие заявители вообще не ходят в консульство - покупая тур, они заполняют визовую анкету в турагентстве, оставляют там паспорт, фото и получают документ уже с визой.

Теперь старая схема не будет работать.

"Тут никуда не деться - без визита в консульство не обойтись", - констатирует Александр Сушко.

"Но отпечатки, которые сдал заявитель, остаются в базе следующие 5 лет, то есть дальнейшие визы можно получать уже без присутствия туриста", - говорит эксперт.

Но если для киевлянина поход в консульство - не большая проблема, то для туриста из Кировограда, Херсона или Сум новые правила Шенгена могут означать дополнительные расходы и потерянный день.

Есть ли плюсы для нас, украинцев?

Как ни странно, плюсы есть.

В департаменте консульской службы украинского МИД, который занимается визовыми вопросами, объяснили, что VIS позволит уменьшить количество ложных отказов в выдаче виз украинцам.

"Сбор биометрики позволит предотвратить случаи, когда добросовестным заявителям отказывают в выдаче виз.

В частности, мы сталкивались со случаями, когда персональные данные граждан Украины были ошибочно внесены в Шенгенскую информационную систему с пометкой "запрет въезда за нарушение правил пребывания", тогда как лицо ни разу даже не обращалась за получением шенгенской визы.

Теперь возможность таких досадных недоразумений будет полностью исключена", - заверили "Европейскую правду" в ДКС.

Правда, для нелегальных трудовых мигрантов это не позитив, а негатив.

Не является большим секретом, что до сих пор немало гастарбайтеров по возвращении в Украину просто "теряли" свой паспорт с запретом въезда в ЕС, получали новый документ (допустим, изменив одну букву в фамилии) и снова подавались в консульство.

Теперь этот путь будет закрыт.

Безвизовые перспективы

Формально шенгенская "биометрика" никоим образом не должно повлиять на наше движение к безвизовому режиму.

Чтобы добиться отмены краткосрочных виз, Украина должна внедрить свои биометрические документы, обеспечить защиту персональных данных и провести ряд других реформ, предусмотренных планом действий визовой либерализации.

Определенные шаги в этом направлении уже сделаны - с 1 января Киев начнет выдачу биометрических загранпаспортов.

Однако некоторые бонусы в переговорах с европейцами появляются у нашего МИД и благодаря внедрению шенгенской биометрики.

Например, до сих пор у европейцев было много претензий к очень простой процедуре смены имени и фамилии, которая действует в Украине. "У вас можно перед выборами за один день стать Дартом Вейдером. Как нам идентифицировать этих людей на границе?" - объяснял "Европейской правде" один из представителей Еврокомиссии.

Теперь - с проверкой отпечатков пальцев - этот аргумент не работает.

Поэтому не будем оставлять надежду, что уже в следующем году Украина сможет показать прогресс, и отмена шенгенских виз превратится из перспективы в реальность.

Источник

БЮДЖЕТ-2015: ПРИНЯЛИ, ЧТОБЫ БЫЛО

Верховная рада приняла госбюджет на 2015 год и внесла изменения в Налоговый кодекс, приведя его в соответствие текущему состоянию госфинансов. Голосование завершилось около 4 утра 29 декабря. 

Презентуя документ, премьер-министр Арсений Яценюк озвучил только несколько его показателей. 90 млрд гривен – затраты на оборону и нацбезопасность, дотации НАК «Нафтогаз Украины» – 32 млрд гривен против 110 млрд гривен в текущем, субвенция для Киева – 1,9 млрд гривен, капитальные вложения –1 млрд гривен. Объем доходов/расходов премьер в презентации не озвучил. Окончательная редакция документа на сайте Рады отсутствует. Ранее, в ходе голосования, лидер фракции ВО «Батькивщина»Юлия Тимошенко предупредила, что  проект бюджета на 2015-й «еще не готов». О планировавшихся ранее показателях госбюджета можно прочитать здесь и здесь. 

На вопрос Forbes, продолжает ли Кабмин настаивать на курсе в 17 грн/$, глава фракции БПП Юрий Луценко заявил, что этот параметр не обсуждался. «Как-то этот вопрос не всплывал», – отметил он.  

Арсений Яценюк признал, что бюджет далек от совершенства, и изменения в него будут приняты не позже 15 февраля 2015 года с учетом рекомендаций международных кредиторов, переговоры с которыми Кабмин начнет с 7 января.

«Если бюджет не принять в этом году – мир не перевернется. Будут финансировать январь, как 1/12 бюджета прошлого года, – объяснил народный депутат Антон Геращенко. – Но есть один нюанс – в январе прошлого года не было войны, и не было таких затрат на армию. Если не примем бюджет, армия может быть недофинансирована».

Продолжительность консультаций, которые к тому моменту длились беспрерывно пять часов, он объяснил большим количеством налоговых нюансов в предлагаемых законопроектах. «Скажу честно: очень много вопросов касаются администрирования налогов», – подчеркнул он.

Другую версию, объясняющую сложность переговоров, выдвинула депутат Наталья Королевская: «По каким пунктам они не могут договориться? Я скажу, по каким: две фракции – Ляшко и «Самопомощь» – решают вопросы Коломойского».

Неофициально участники переговоров подтверждали, что наиболее проблемная норма – повышение рентных платежей для нефтегазодобыващих компаний, работающих по договорам о совместной деятельности (ДСД), с текущих 55% до 70%.

Атмосферу переговоров коалиционной группы участники описывали по-разному. Оценки варьировались от «очень бурно» до «спокойный рабочий процесс». «Процесс идет демократически и позитивно. Президента там нет. Никакого давления нет», – заявил Антон Геращенко. Менее чем через час после этого заявления Петр Порошенко прибыл в Раду.

Единая и неделимая

Встреча глав фракций с президентом по поводу бюджетных законопроектов проходила в помещении кинозала парламента. Президент потребовал от депутатов принятия необходимых документов. Напомним, статус члена коалиции обязывает к принятию согласованных решений. Нардеп Остап Семерак в кулуарах заявил, что если депутаты не смогут договориться и обеспечить принятие необходимых законопроектов, это может привести к переформатированию коалиции за счет более сговорчивых избранников.

Такой подход позднее одобрил и Антон Геращенко: «Если какие-то фракции не хотят голосовать за бюджет, тогда они получаются в оппозиции». Практику, когда фракция, входящая в коалицию, голосует против законопроектов Кабмина, он назвал «неприемлемой». «Если спонтанно – нет вопросов, если хотите разобраться – давайте разберемся. Но если в итоговом голосовании за бюджет будет опять «нет», то какой смысл – идите в оппозицию, критикуйте правительство», – очертил он перспективы. Геращенко дал понять, что в частности такую позицию до последнего времени занимала фракция Блока Юлии Тимошенко, а также выразил надежду, что депутаты этой политсилы сделали определенные выводы – и голосование пройдет успешно.

Тем не менее, выносить сор из избы депутаты не стали – на публику они уверяли, что никаких разногласий внутри коалиции нет. Юрий Луценко все инсинуации вокруг возможного развала коалиции назвал информационной кампанией. «Этого не будет. Все фракции консолидировано работают с правительством», – сказал он. Он также подчеркнул, что Юлия Тимошенко, судя по всему, была «приятно удивлена» отношением Арсения Яценюка, и смогла убедиться, что «он ее друг». «Премьер принимал все ее поправки», – сообщил Луценко.

Лидер фракций «Самопомощь» Олег Березюк также уверял в крепости духа коалициантов: «Не вижу никаких оснований [для распада]».

Успели принять 

Если рабочий день депутатов прошел в формате «длинные переговоры с короткими перерывами на голосование», то ночью они поставили рекорды эффективности. Начиная с девяти вечера парламентарии проголосовали все принципиальные законопроекты, необходимые для формирования госбюджета. За что именно они голосуют, учитывая небольшое количество времени на изучение финального варианта и масштаб изменений (сравнительная таблица к законопроекту о налоговой реформе занимала несколько сотен страниц), понимали не все депутаты. Кроме того, часть норм принятых в итоге законопроектов отличались от варианта, согласованного на заседании профильного комитета накануне. 

Со второго раза был принят законопроект о налоговой реформе – за него проголосовали 204 и 250 депутатов соответственно. Недостающие голоса нашлись после того как Арсений Яценюк согласился не возмещать НДС всем участникам аграрного рынка, хотя изначально законопроект исключал эту льготу только для зернотрейдеров.

Введены налоги на пассивные доходы в 15-20%, ставка налога на дивиденды – 5% или 20% в зависимости от того, уплачен ли налог на прибыль. Жилая недвижимость будет облагаться налогом, начиная от площади 60 кв. м для квартир и 120 кв. м для домов. Ставку налога на коммерческую недвижимость будут устанавливать местные власти в диапазоне 0-24 гривны, при этом хозяйственные помещения и МАФы из-под налогообложения выведены.

Рентные платежи на добычу нефти и газа устанавливаются на постоянной основе (нефть и конденсат – 45% с залежей до 5 км, 21% – свыше; для газа, реализуемого не для населения, – 55% и 28% – залежей до и свыше 5 км соответственно).

В самом спорном вопросе – о налогообложении предприятий, работающих по ДСД, был найден компромисс –поэтапное повышение ставки: в первом квартале 2015 года – до 60%, втором – 65%, с третьего – 70%.

Резонансные нормы об обязательной нулевой декларации всеми гражданами были исключены.

Наиболее радикальное новшество – резкое снижение единого социального взноса с 41% до 16,4%. «41% – это чрезмерная нагрузка на фонд зарплаты, она не способствует детенизации», – предупредил Арсений Яценюк, презентуя проект. Согласно предложенным нормам, если предприятие наращивает на 30% от текущего объем заработной платы, а сама заработная плата на предприятии превышает три минимума, то ставка ЕСВ уменьшается до 16,4%. При сохранении статус-кво продолжает действовать текущая ставка в 41% – таким образом компании, которые уже сейчас платят полностью «белые» зарплаты, эта льгота обошла. 

«Мы верим нашему бизнесу, что бизнес сделает шаг навстречу даже не государству, а людям, поскольку это доходы Пенсионного фонда. Это настоящая, сильная реформа», – сказал премьер, сделав оговорку, что если реформа вызовет нарекания международных кредиторов Украины, она может быть пересмотрена.

Во втором чтении был принят закон о бюджетной децентрализации. Документ предусматривает новое соотношение распределения налога на доходы физических лиц и налога на прибыль, экологического налога. В местные бюджеты передается налог (5%) от реализации через розничные сети пива, алкоголя, табачных изделий и топлива и лицензионные платежи.

Законопроект о повышении импортных пошлин был проголосован во втором чтении: ставки вырастут на 10% для товаров, классифицируемых в 1-24 товарных группах; на 5% для товаров из 25-97 товарных групп. Чтобы преодолеть сопротивление депутатов, министр финансов Наталья Яресько на заседании парламента несколько дней назад заявила, что они могут провалить этот проект, только если предложат другие механизмы наполнения бюджета на 17 млрд гривен.

Судя по тому, что закон был принят, альтернативных вариантов не нашлось. Введение Украиной ограничительных мер менее чем через полгода после подписания соглашения об ассоциации с ЕС вызвало полное понимание торговых партнеров, уверил Арсений Яценюк. Закон вступит в силу после опубликования решения Кабмина относительно завершения консультаций с международными организациями. Доппошлины не затронут критический импорт – мазута, угля, лекарств и медицинских изделий для гемодиализа и онкобольных. 

Депутаты также проголосовали в целом законопроект о контроле за трансфертным ценообразованием, ужесточив его. Документ повышает сумму штрафа за нарушения (до 5% от суммы операции) и устанавливает постоянное применение методов сравнения неконтролируемой цены для всех контролируемых операций с экспортных импортных товаров, имеющих биржевую котировку.

Также парламент урезал социальные льготы – но в гораздо меньшем объеме, чем планировалось на старте бюджетного процесса.

В бюджетной сфере установлен лимит на зарплату в размере 7 минимумов, кроме Антикоррупционного бюро. Зарплаты руководителей в национальных корпорациях должны быть озвучены и лимитированы, индексация зарплат и пенсий планируется по итогам первого полугодия и с 1 декабря. Сокращается численность штата Генпрокуратуры и сотрудников МВД. По словам Олега Березюка, достигнута договоренность о налогообложении высоких пенсий – к таким он относит пенсии от 5000 гривен. «Налог небольшой (10% в изначальном проекте), и таких пенсий до 5% в нашей стране», – пояснил он. 

Депутаты неоднократно подчеркивали, что не восторге от принимаемых норм, а сам проект госбюджета вызывает нарекания у тех, кто его видел. Проекты принимались с поправкой на кризис в экономике, агрессию Путина и надеждой на скорый пересмотр. 

Источник