GLOBAL BUSINESS WEEK 2025 (Only for Leaders)

Thursday, 8 January 2015

КТО ТАКОЙ СЕРГЕЙ ТАРУТА?

Сергей Тарута — это «человек в очках Вуди Аллена». В начале сентября под Мариуполем он снял собственный фильм. Правда, детали сценария обещает раскрыть лет через пять, не раньше.
Его называли мягкотелым губернатором, но в критической ситуации он «почему-то» проявил твердость, не свойственную большинству генералов.
Общество, на самом деле, мало что знало о Таруте и судило о нем по приклеенному журналистами ярлыку «олигарх». Правда и в том, что встречают по одежке — а типаж и тембр голоса у совладельца корпорации «ИСД» и впрямь отнюдь не героические. Тем не менее, свой главный пока что бой — за малую родину — он выиграл.
«Малая родина» ответила взаимностью и делегировала уже экс-губернатора в Раду. Поэтому, пускай на фоне простоя Алчевского меткомбината Тарута называет себя банкротом, но политического банкротства он точно избежал. 
Тарута, который «никогда не хотел быть политиком», не изменил себе. Судя по всему, в парламенте он будет заниматься привычным делом — будет менеджером. Например, уже инициировал создание специальной комиссии ВР по делам «забытого» Донбасса.

Фото: Макс Левин
Почему вы никогда не противились ярлыку «олигарх»? Вы же никогда им не были, хотя вас до сих пор так называют.
Сложно переубедить людей в сформированных штампах восприятия. Те, кто меня окружали, знают, что я никогда не использовал в бизнесе рычаги власти. Я же никогда не хотел быть политиком. А в мире бизнеса я выделялся. Никому в таких объемах не давали кредиты на Западе, а мне дали столько, сколько всей стране не дали. IFC – самая требовательная финансовая институция мира — дала мне на реконструкцию Алчевского меткомбината $700 млн. И это — под 2% годовых. Это беспрецедентно на постсоветском пространстве. Но все это — благодаря моей репутации.
Я не хотел кому-то и что-то доказывать, а хотел строить страну через развитие бизнеса.
Ваша цитата после назначения губернатором: «Перед самым своим назначением я говорил с Ринатом. Он заверил меня, что подставит плечо в любой проблеме. Поэтому я спокоен». А вышло, что просто подставил. 
Я не могу сказать, что он в чем-то отказывал мне на губернаторском посту... Да, хотелось большего. У нас же у всех было ощущение, что у Рината есть волшебная палочка. До сих пор говорят: вот, если бы Ринат на первом этапе... Мы же на первом этапе не понимали до конца, насколько вся эта тема будет подогреваться российской стороной — как далеко они готовы пойти. Хотя Сан Саныч Чалый нам сказал: «Ребята, как бы вы ни старались — русские будут постоянно нагнетать обстановку в зависимости от реакции Украины. Закроете одну проблему — вылезет другая». На первом этапе в случае более продуманных и жестких действий с нашей стороны можно было локализовать конфликт. Но точно не Ринатом. Он пытался их уговорить, простимулировать.
Деньгами? 
Да, предлагали за освобождение здания администрации. Но, как только мы договаривались, тут же приезжали «зеленые человечки» из Славянска и быстренько убирали переговорщиков или меняли их философию. Внутри договориться было невозможно. Но многие думают: если бы Ринат только захотел...
А почему тогда «Оплот» взял под охрану его резиденцию?
Я же многих нюансов не понимал... Я просил Рината собрать «всех своих». И создать критическую массу в том числе и для силового воздействия. Но оказалось, что все они стали бизнесменами, все транформировались. И те, чьей функцией раньше было «защищать», уже оказались к этому не способны. Это была иллюзия, что у Рината есть своя армия. Я тоже думал, что только скажет Ринат — и всё случится.
Фото: lifedon.com.ua
Ваши знакомые олигархи понимают сейчас, что, если они не изменят некие внутренние настройки, то могут, как минимум, лишиться бизнеса?
Кто такой олигарх — тот, кто использует прежде всего политический и, немного, медийный ресурс для достижения своих бизнес-целей. На самом деле, сегодня влияние Рината в парламенте — минимальное. Его — нету. У нас есть только влияние Днепропетровской области. Пинчук сегодня олигарх или нет? Нет, конечно. Зато появились новые олигархи — от прокуратуры, чиновники. Они зарабатывают огромные деньги, но об этом мало кто знает. Появились аграрные олигархи, которые не меньше интегрированы во власть. Назначаются свои министры, через которых выстраиваются коррупционные схемы. А рекапитализация банков?
Всё ведь перевернулось. И если сегодня брать реальную стоимость активов «старых олигархов», это всё требует серьезного пересмотра. Структура изменилась, а в восприятии народа всё осталось, как прежде.
И сейчас политики обманывают людей обещанием наполнить бюджет трансфертным ценообразованием. Это большое заблуждение. У больших компаний, на которые это и распространяется, уже давно западный аудит контролирует все торговые операции. Поэтому это затея и доллара не принесет. То же самое и по Кипру. Никаких денег не появится, потому что никакие торговые операции через Кипр не выстраиваются. Но младореформаторы этим спекулируют, сам премьер об этом жестко заявляет с трибуны — и «пипл хавает». Но в бюджете по этим статьям ни копейки доходов не отражено.
С Порошенко давно в последний раз общались?
Давно.
Говорят, он все-таки меняется. 
Хочется верить. Я всегда говорил: к диалогу — готов, к монологу — нет. Но кадровая политика... Нельзя сейчас экспериментировать над страной. Времени нет. Поэтому я состав правительства абсолютно не приветствую. Большая часть министров не готова сразу же...
Экс-регионалы обложили Таруту своими флажками, но он проголосовал за отмену внеблокового статуса
Фото: Макс Требухов
Экс-регионалы обложили Таруту своими флажками, но он проголосовал за отмену внеблокового статуса
А где проблемные места — пришли же реформаторы с заграничными паспортами. 
А сколько времени им потребуется на адаптацию? Дело же не в том, сколько каждый из них прожил в Украине, а в том, сколько лет он пробыл в Системе. Если ты в ней не работал, если ты не понимаешь всю её забюрократизированность и насколько она зависима от управленцев среднего и высшего звена, которых сменить невозможно, потому что тогда вообще никто и ничего не будет понимать.
А еще есть нормативные и законодательные акты, которые не соответствуют твоим представлениям, но чтобы это изменить быстро, нужны политические договоренности и т.д.. Как по мне, можно было закрыть основные участки профессионалами-некоррупционерами с большим управленческим опытом, которые уже завтра могли бы прописывать больному пациенту правильные рецепты. А мы ставим эксперименты. Сегодня диплом Гарвада ничего не значит. Как не каждый отличник в школе затем добивался успехов в жизни. Шеремета — отличный преподаватель, но в практической плоскости он не понимал всех взаимосвязей.
Вошли бы во фрацию БПП, как некоторые другие мажоритарщики из восточных областей, глядишь, и сами министром бы стали. 
Мне в своё время предлагали и выше должности, чем министра.
В своё время — это когда?
Ющенко еще — и вице-премьером, и даже премьером однажды обсуждали; и Янукович приглашал на первого вице-премьера. Но я тогда жил бизнесом. А сейчас... Можно было бы пожертвовать собой, как и в случае с губернаторством. Но я не вижу себя в нынешней властной конфигурации. Там очень всё сложно. И быть в ней эффективным — очень трудно, а стать неэффективным — не хочу.
Может быть, стоит располовинить Донецкую область — создать Мариупольский отдельный округ, Краматорский округ.
Это невозможно. Это единый живой организм. И главную проблему — спасение людей, оказавшихся в оккупации, это не решит. Их нужно освободить. Для меня это — аксиома. Если мы «забудем» их, уровень Беды в нашей стране будет только возрастать. Это будет территория, на которой не будет ничего, кроме тренировочных баз боевиков. И Украина для них будет не меньшим раздражителем, чем они для нас.
Фото: www.dyvys.in
Россия сейчас посылает сигналы о «едином политическом поле».
Сигналы хороши, но от России требуется одно — закрыть границу.
Наши войска при этом не должны идти в наступление?
А нам даже наступать не понадобится. Дальше всё решилось бы само собою. Без оружия, а в течение месяца все боеприпасы закончатся, говорить с ними станет легче. А там и народ подымется.
О народе. В Славянске, который с июля снова в Украине, только 26% респондентов считают, что между Украиной и Россией разворачивается война. И это после всего, что было. Еще 67,5% выступают за любые компромиссы с Россией. А вы говорите — народ подымется. 
А что Украина сделала, чтобы Славянск быстро полюбил её и почувствовал, что есть украинская власть, которая беспокоится о своих гражданах? На самом деле — ничего. К волонтёрам и военным — отличное отношение. Но многие, прикрываясь или находясь в батальонах, занимаются откровенным грабежом. И мы на это должным образом не реагируем.
По Славянску: вместо Штепы был избран новый мер, но затем под видом обвинений в лояльности к сепаратизму его сняли. Причем с помощью батальона — по-моему, «Сич». И они терроризировали Придворова до тех пор, пока он не написал заявление об отставке. 
А мы думаем только о том, как и где заработать и как расставить своих людей, чтобы они и дальше грабили страну. А где обещанное Агентство по восстановлению Донбасса?! Приезжал Яценюк, пообещал восстановить два дома «под мой личный контроль». Ничего не сделано! Более того, два месяца оформлялась «постанова» Кабмина о выделении 10,5 млн грн. Мы так сильно переживаем за Донбасс, что на два месяца растянули то, что делается за два дня. А потом еще нужно было что-то утрясти с Минфином, и в итоге постанову аннулировали.
Мы должны бороться за душу каждого человека на Донбассе, а мы их просто забыли. А люди же воспринимают страну на уровне правительства. И если оно им не помогает, то плохое уже не только правительство, а, в первую очередь, страна Украина.
Фото: EPA/UPG
Есть какая-то точка невозврата для промышленности Донбасса?
То, что уже порезали на металлолом, восстановлению не подлежит. Часть затопленных шахт уже нецелеобразно восстанавливать. «Благодаря» этому мы очень быстро сделаем реформу отрасли, чего не сделали за 23 года. А в остальном промышленность быстро вернется на довоенный уровень. Но если вливать туда деньги — то под новую концепцию.
Вот вы говорили о дроблении области. Но на сегодняшний день вода, энергетика, железная дорога — это взаимозависимые организмы, разделение по ним невозможно. Если мы хотим отключить электроэнергию в Донецке — у нас весь Юг области тоже останется без света. Выход один — строить новые высоковольтные линии. В течение года это возможно.
Янукович снова напомнил, что подписание СА с ЕС обанкротило бы половину промышленных предприятий Украины. 
Это не совсем соответствует действительности. Потому что у нас была большая зависимость от российского рынка (она частично остаётся и сейчас) 3-4 года назад. Но затем мы столкнулись с огромной конкуренцией с тамошними производителями. По линии машиностроения — это рынок цистерн, которым считался «нашим», в свое время мы поставляли до 30-40% продукции туда. А Россия, имея возможности привлечения капитала, построила новые мощности, модернизировала старые и получила переизбыток производства. Столкнулся с проблемами и НКМЗ. Но основные заказчики от Скударя ушли вовсе не потому, что ассоциация мешала — просто выросла конкуренция. Более того, цены на металл так опустились, что нам стало невыгодно торговать с Россией. То есть, еще ДО ситуации военного конфликта, наш бизнес оказался в непростой ситуации на российской рынке. Да, были сильные позиции в дешевом сегменте — холодильники «Норд», например.
Что даёт Европейский Союз. С одной стороны — есть проблема для внутреннего производителя. И здесь должна быть последовательная позиция государства в оказании помощи по модернизации производства. С другой стороны, потребитель и сегодня смотрит на соотношение цены и качества. Догоняйте Китай, в чем проблема?
С другой стороны — нам открылся европейский рынок. Аналогично — осваивайте новые стандарты, как это сделали металлурги. И сегодня нас там никто не ограничивает. Европа открывает колоссальные возможности.
Что с «Азовмашем» будет, который, по сути, банкрот. 
«Азовмаш» не должен быть разрушен. Проблема и прошлого правительства, и нынешнего — никто реальным сектором экономики не занимается. Предприятия ВПК сейчас должны работать 24 часа в сутки. Нужно убирать зависимость от российского рынка по комплектующим.
На базе «Азовмаша»?
В том числе. ВПК может стать одной из точек роста экономики. Есть такой грустный парадокс: страны, воюющие сегодня, завтра становятся крупными экспортёрами. А мы не используем эту сумасшедшую возможность.
БТР-3, корпусное производство которых осуществляется на Азовмаше
Фото: Думская.net
БТР-3, корпусное производство которых осуществляется на Азовмаше
На «Азовмаше» сегодня кредиторская задолженность под $560 млн., и там иного сценария не может быть, кроме банкротства. Хотелось бы, чтобы путем санации, а не ликвидации.
Там всё еще Иванющенко в «смотрящих»?
Они уже никак не влияют на процесс. Если бы они хотели спасать предприятие — вливали бы в него деньги. Я, будучи губернатором, сдерживал банки-кредиторы в их стремлении получить своё.
Думаю, после Нового года они примут соответствующее решение. Но на «Азовмаше» вполне возможно производить военную продукцию. И не только для внутреннего рынка.

У вас никогда не пытались «отжать» бизнес в донецком понимании этого слова?
Естественно, пытались. Напрямую — нет, конечно. Но часть активов посоветовали «лучше отдать» или «поменяться». И, объединившись с русскими, мы таким образом защищали себя от возможных поглощений, как это произошло с меткомбинатом им. Ильича. Там как было: цена на сырьё приводили к убыткам — у нас же не было своих источников железной руды. Других вариантов, кроме как потом влиться в структуры Ахметова или Коломойского, не оставалось. Конечно, на более цивилизованных условиях, чем это случилось на «Ильича», все-таки мы вложили в компанию $4 млрд и сделали лучшие заводы на постсоветском пространстве. Но сами мы бы не выжили.
К слову, когда еще в 90-ые на «Азовстали» нас пытались, скажем так, «изнасиловать»...

А кто пытался?
Женя Щербань. Со стороны это выглядело нормально, но по сути... Сама структура экономики страны была такова, что производителю не давали лицензию на экспорт продукции, а давали всяким коммерческим структурам. Это было во времена Звягильского.  И они у нас забирали товар по внутренним ценам и продавали на экспорт. А разница между внутренними и экспортными ценами была сумасшедшей. И на этом делали большие капиталы. Но продавать они не умели! И когда они пришли к нам с лицензией на 900 тыс тонн, я занял жесткую позицию — будем продавать сами, а вам компенсировать стоимость вашей лицензии. И мы продавали свою продукцию на 100-150 долларов дороже, чем комбинат Ильича, который «через дорогу» находился. Мы уже тогда работали с ведущими компаниями мира, а не с проходимцами.
Потом уже директор завода Булянда сказал, что меня «заказали». Был у нас такой «Американец» - бизнесмен и киллер в одном лице. И вот ему за мою голову пообещали миллион долларов. И даже дом мой подожгли, но соседи быстро потушили и спасли меня.
А потом я их убедил, что они заработают больше, работая с нами, чем продавая продукцию самостоятельно.
И вот Женя Щербань пригласил меня на встречу — «поговорить о металлургии». А мне говорят: «Куда ты едешь — это же осиное гнездо». Но поехал. Там был Ринат — рыженький такой, молоденький. Был там и Алик Грек. И уже тогда я увидел огромную разницу в подходах. Щербаня уже тянуло на политику — он понял, что можно конвертировать политическое влияние в деньги. Алик Грек мыслил еще категориями заправок, баз, магазинов. А Ринат мыслил глобально: а как связать шахты с заводами, а как выстроить цепочку производственную. Я ему говорил о необходимости слияния двух меткомбинатов в Мариуполе для синергии. Мы говорили о таких вещах, о которых многие еще и не задумывались...
Фото: tsn.ua
Были и наезды психологические — как раз по «Азовмашу», кстати. Я же его уже спасал один раз. Это когда часть завода купила российская компания «Вентана» питерского бизнесмена Дмитрия Варварина. И они хотели забрать всё. В то время была сложная экономическая ситуация, к тому же часть менеджмента симпатизировала россиянам. И как раз должны были выставлять часть акций на продажу. Ко мне приехали Савчук (с 2000 года — президент ОАО «Азовмаш». - LB.ua), Сарбаш. У них денег не было. И они попросили помочь приобрести акции и сохранить предприятие для Украины.
Пафосно прозвучало
Для коллектива, для Мариуполя, чтобы не ушло в Россию... Я понимал, что завод могли купить, чтобы убрать как конкурента. В итоге мы (ИСД. - LB.ua) приобрели и затем Савчуку передали, а часть акций у нас осталась в одном предприятии. Чуть позже Савчук сошелся с Януковичем, и уже тот помогал ему. И поэтому я думаю, что это акции даже не Иванющенко, а другого товарища.
Саши или Вити?
Ну, я не думаю, что они такие уж чужие, что у них разные карманы...
Фото: lifedon.com.ua/Сергей Краснов
А сейчас ситуация в экономике такова, что должно вмешаться уже правительство. А мы сегодня всё урезаем, и никто не думает, что экономике нужно давать импульсы. Одним только снижением налогов вы малому бизнесу не поможете. Он не умрет сегодня, но умрет через полгода. И только. Что мы такого будем больше выпускать, чтобы оно было востребовано? У меня сегодня большие вопросы к бюджету по доходной части. А по Донецкой области что сделали — взяли среднюю базу за три года. Они динамику по 2014 году смотрели или нет? То же самое касается и Луганской области.
Поэтому нужно давать стране точки роста. Что сделали в Европе: понимая, что экономика начинает сталкиваться с проблемами, они выделили на инвестиционное развитие 315 млрд. евро, которые пойдут на оздоровление экономики. Мультипликационный эффект таков: с 1 евро — 15 евро.
Социальная, бизнесовая иерархия, которая была на Донбассе еще в феврале, полностью разрушена. Испытываете по этому поводу некоторую радость?
Донбасс был поражен той же инфекцией, что и вся страна. Но с учетом имеющейся индустриальной и людской агломерации эти болезни проявлялись гораздо сильнее. И там еще с советских времен ничего не делалось, чтобы создавать другой продукт человеческого мышления и бытия. И переход из одной экономики в другую привел к тому, что 20% людей оказались выброшенными на улицу — именно такой была неофициальная безработица. А может, и того больше. Я видел в Луганской области шахтерские поселки, где дома не топились, где выбитые окна были затянуты пленкой. У меня было ощущение, что я нахожусь в африканском гетто. А это Украина 21-го века. Думаете, эти люди были благодарны Украине?
При этом у нас 25-30% населения сидели или привлекались к ответственности, количество инвалидов потрясает воображение, а количество льготников — бьет все рекорды. Поэтому там язвы более обострены.
Фото: Макс Левин
На Донбассе все было гипертрофированным: и грабилось сильнее, чем в других регионах, и возможностей быстро разбогатеть здесь было больше, чем в других областях. Хотя элиты везде одинаковые, на самом деле. Кроме Львова разве что. На Донбассе неместного бизнеса практически не было. Там нет чужаков. Раньше область контролировали, по-моему, грузино-осетино-дагестанские группы. Естественно, с криминальным миром шла большая война, чтобы отстоять от них свою независимость. От чужого криминального мира.
А мы думали, что от своего... Ахметов в разговорах с вами не говорил, что иначе выстраивал бы область, если бы знал, чем все в итоге обернется
Понимаете, он уже жил в своем мире — занимался бизнесом, спортом, благотворительностью. Он считал, что его миссия в этом плане выполняется. На самом-то деле, считалось, что, создавая богатство, мы делаем всех счастливыми. Но это же не так.
Простой паренек, поднявшийся с низов, оторвался от реальной жизни.
Да. Он на предприятиях повышал заработную плату, но при этом сокращались люди — и вот это его особо не интересовало. Когда мы в Алчевске делали модернизацию, то на базе местных ресурсов создали большую строительную компанию, где работали фактически все жители города. Более того, мы, понимая, что неизбежно будут сокращения, планировали создать на 800 гектарах индустриальный кластер, который обеспечил бы работой и сокращенных работников, и жителей близлежащих городков.
Будет преувеличением сказать, что война сделала Таруту банкротом?
Была бы обратная ситуация — я бы радовался. А пока что, к сожалению, это так.
Вас называли мягкотелым, слабым губернатором, а в итоге вы стали одним из творцов обороны Мариуполя.
Меня называли слабохарактерным те, кто меня не знал. Я же занимался и экстремальными видами спорта — альпинизмом. Ну, кто-то меня считает сумасшедшим в этом плане. Но я считаю, что делаю добрые дела, и поэтому Бог должен беречь меня. Может быть, кто-то скажет, что в некоторых случаях мы рисковали жизнями безрассудно. То, что видели люди, это лишь 10-15% от того, что мы делали для региона. Многое из того, что делалось, можно будет рассказать лет через пять. И в некоторых вещах я очень жесткий был. И даже если ты «мягкий», это не означает, что ты не можешь быть убедительным. Если бы я не добивался своих целей, точно не достиг бы в бизнесе того, чего в нашей стране пока еще никто не сделал - своими мозгами создал успешную компанию. Не тот эффективен, кто матерится, а тот, кто мозгами рассуждает. 
Фото: www.dyvys.in
К слову, вам матерные слова доводилось употреблять на посту губернаторском в «процессе управления»?
Я по жизни никогда не ругался. Я с пяти лет ходил с отцом на футбол. Наслушался мужиков и однажды громко крикнул в сторону поля: «Мудак!». Отец ничего не сказал, а дома говорит: «Это очень плохое слово, больше никогда его не повторяй». Я с детства «не такой» был. Я дрался раз в жизни — когда заступился за парня. Если все курили — я занимался спортом, если все ругались — я читал литературу и считал, что можно другими аргументами убеждать человека. Крик — не лучший аргумент, но нервы иногда сдают, конечно. Перехожу на крик и сам не замечаю этого.
Рассказывают, что вы «скорыми» под артиллерийским огнём командовали...
Был такой критический момент, когда все уже хотели с передовой уезжать.
И даже «Азов»?
Это же всё было на фоне Иловайска. И когда некоторые товарищи военные собирались оттуда уезжать, это был сигнал для всех. А враг был от нас в 3-5 км. Артиллерия не работала, и все были в грустном настроении.
Я же воспринимался не просто как частная персона, а...
Как символ государственной власти. 
Точно. И пускай институт губернаторства очень дискредитирован в глазах общества, но тут уже мой личный авторитет сработал.
А где сейчас тот генерал, который переоделся в гражданское и собирался драпать, и которого сняли во вашему звонку?
Там его точно нет. Но погоны с него не сорвали.
А кому вы позвонили — президенту?
Не ему. Я с ним на эти темы не общался. Не мог дозвониться.
Фото: www.depo.ua
Губернатор ключевой области не мог дозвониться президенту?
Не мог. Я думаю, что и сегодня губернатор не может дозвониться. И премьеру я не мог дозвониться. Бесполезно. Было «некогда». Я с министрами общался.
...Для многих на Донбассе Украина — это не Родина, это не их земля, здесь не их корни. В какой-то мере, у них присутствует потребительское отношение к стране — а что она нам дала. Но вести диалог с ними нужно.
С кем — с казачками, с Плотницким, с Захарченко?
А я не считаю, что они представители Донбасса. Они могут общаться с нашими силовиками, но точно не с теми, кто будет решать мирные вопросы. Есть же те, кого выбирала громада. УЛукьянченко и сейчас большой рейтинг. Даже сейчас он бы победил на выборах при условии их честности.
Если Россия перекроет границу — мы решим проблему быстрее. Если они и дальше будут делать вид, что хотят договариваться, то... Но по моей информации, ситуация меняется. Уже нет такого большого количества военных конвоев. И ужесточился контроль на границе. Это хороший сигнал.
Как только Россия скажет, что она договорилась с Украиной, все эти «друзья», о которых мы говорим, первыми убегут оттуда.
Автор:Евгений Швец

НОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ ГОД. НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ ДЛЯ БИЗНЕСА

В преддверии Нового года Верховная Рада Украины приняла несколько правительственных законопроектов. Авторы нормативных актов утверждают, что они призваны улучшить условия ведения бизнеса, повысить эффективность использования ресурсов экономики и уменьшить налоговую нагрузку на средний и малый бизнес.
ЛІГА:ЗАКОН подготовила гид по новациям регуляторной среды для бизнеса, которые вступят в силу в 2015 году. Ниже - выдержки по наиболее крупным изменениям правил игры. 
Налоговый компромисс
Налоговый компромисс будет заключаться в освобождении от юридической ответственности налогоплательщиков за занижение налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и НДС за любые налоговые периоды до 1 апреля 2014 года с учетом установленных НКУ сроков давности.
Для этого налогоплательщику необходимо подать уточняющий расчет, в котором определить сумму завышения налогового кредита по НДС или сумму завышения расходов по налогу на прибыль.
Налогоплательщику необходимо будет уплатить 5% от суммы налога. То есть 95 % суммы соответствующего налога будут считаться погашенными.
Изменение ставок и порядка взимания ЕСВ
В рамках реформы ЕСВ предлагается с 1 января 2015 года создать Фонд социального страхования Украины, объединив Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности.
Предусматриваются финансовые санкции для юрлиц и ФЛП в виде штрафа в размере от 1 до 30 минимальных заработных плат за допуск работника к работе без оформления трудовых отношений, оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, выплаты зарплаты без начисления и уплаты ЕСВ и налогов, нарушение сроков выплаты зарплаты более чем за 1 месяц, выплаты не в полном объеме, несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда и нарушение других требований трудового законодательства.
Кроме того, увеличится размер штрафов за нарушение порядка начисления ЕСВ, нарушения при представлении отчетности по ЕСВ, представление недостоверных сведений, неуплату или несвоевременную уплату ЕСВ.
Также предусмотрена возможность снижения ставки ЕСВ. Представляя документ, Премьер-министр Арсений Яценюк пояснил - если предприятия выполняют условия по детенизации заработной платы, ЕСВ для них снижается с 41% до 16,4%. Яценюк отметил: существует риск того, что предприниматели не пойдут навстречу правительству, и в таком случае данная норма будет пересмотрена.
Налог на прибыль
- объект налогообложения будет рассчитываться на основании данных бухучета путем корректировки финансового результата до налогообложения, определенного в финотчетности, на разницы, которые увеличивают или уменьшают финансовый результат до налогообложения, относительно амортизации необоротных активов, резервов (обеспечений) и финансовых операций;
- отмена тридцати двух ограничений по учету расходов, что, по мнению авторов, улучшит инвестиционный климат в стране;
- налоговые разницы будут определять плательщики, имеющие доход более 20 млн. грн. в год (5 % от общего количества плательщиков). То есть 95 % плательщиков налога могут исчислять налог на прибыль предприятий по данным финансовой отчетности без определения налоговых разниц.
Налог на доходы физических лиц
Для состоятельных граждан предполагается ввести разовое ("нулевое") декларирование доходов, имущества и финансового состояния, в том числе полученных с нарушением законодательства Украины по вопросам налогообложения, валютного регулирования (формирования "входного" остатка для последующего контроля расходов).
В дальнейшем сравнению будут подлежать доходы и источники таких доходов (доходы, задекларированные лицом самостоятельно; доходы супругов, лиц, имеющих совместный быт; сбережения; уменьшение суммы невозвращенных (выданных) займов (кредитов) или других долговых обязательств по гражданско-правовым договорам и пр.):
- добровольное декларирование - обязательность не предусматривается;
- для граждан, которые не подадут декларацию, задекларированными будут считаться стоимость активов в размере 200 тыс. грн. и стоимость других активов, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке по состоянию на 1 января 2015 года;
- при декларировании наличных денежных средств в сумме свыше 200 тыс. грн. такие средства должны быть внесены на счета в банки до дня представления декларации и храниться на них не менее года со дня внесения на банковский счет.
В случае нарушения сроков пребывания таких средств на банковских счетах, физлицо должно в течение месяца со дня их снятия уплатить в бюджет 3 % от снятой суммы.
В случае декларирования наличных свыше 200 тыс. грн. без внесения на банковские счета, физлицо в течение месяца со дня завершения срока осуществления разового декларирования (31 октября 2015 года) должно уплатить в бюджет 3 % от задекларированной суммы.
Также предложено ввести прогрессивную шкалу налогообложения для высоких заработных плат (в расчете на месяц): 15% - для доходов до 10 минимальных заработных плат (МЗП); 20% - для доходов свыше 10 МЗП (с суммы превышения).
Кроме того, правительство считает целесообразным:
• повысить ставку НДФЛ для пассивных доходов (процентов, инвестиционной прибыли, роялти) с 15 % до 20%;
• сохранить на 2015 год действующее ограничение стандартной налоговой социальной льготы в размере 50% прожиточного минимума для трудоспособного лица;
• выровнять ставки налогообложения для заработной платы шахтеров;
• выровнять нагрузки в отношении доходов в виде наследства стоимостью свыше 1 млн. грн. для лиц первой степени родства (с суммы превышения);
• снизить действующий порог налогообложения пенсий с десяти тысяч гривен в месяц до трех размеров МЗП, и облагать сумму превышения по ставке 15%.
НДС
Предлагается продлить до 31 декабря 2017 года освобождение от обложения НДС операций по поставке (в т. ч. экспорту) зерновых и технических культур за исключением предприятий-сельхозпроизводителей.
Таким образом, как отмечено в пояснительной записке к документу, государство сохраняет практику предоставления субсидий в виде НДС для сельскохозяйственной продукции, которая потребляется гражданами Украины, и не расходует средства на субсидию на потребление за пределами Украины.
Также документом предложено выровнять нагрузку для операций по поставке: услуг по получению высшего, среднего, профессионально-технического и дошкольного образования учебными заведениями; услуг по здравоохранению учреждениями здравоохранения; периодических изданий печатных средств массовой информации, учебных пособий отечественного производства, словарей украинско-иностранного или иностранно-украинского языка, а также доставке таких периодических изданий печатных средств массовой информации (предусмотрена льгота только для операций по подготовке к изданию и поставке книг на украинском языке, кроме изданий эротического и рекламного характера).
Для усовершенствования системы электронного администрирования НДС, которая вводится с 1 января 2015 года, предлагается:
1) ввести переходный период (до 1 апреля 2015 года), в течение которого: штрафы за нарушение срока регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки до 10 дней не применяются; налоговые накладные/расчеты корректировки в ЕРНН регистрируются без применения ограничений;
2) учитывать (по заявлению плательщика) суммы остатков бюджетного возмещения и отрицательного значения, задекларированные до 01.01.2015 г., путем увеличения размера суммы налога, на которую плательщик имеет право зарегистрировать налоговые накладные/расчеты корректировки в ЕРНН (с одновременным увеличением налогового кредита на соответствующую сумму): без проведения проверок - в размере, не превышающем 6/12 налогового кредита, задекларированного в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость за последние 12 календарных месяцев (4 квартала); остальных сумм - после проведения соответствующих проверок;
3) установить, что с 1 апреля 2015 года автоматически увеличивается размер суммы, на которую плательщик имеет право зарегистрировать налоговые накладные/расчеты корректировки в ЕРНН, на суммы среднемесячного размера налога, задекларированные плательщиком к уплате в бюджет за последние 12 отчетных (налоговых) месяцев/4 квартала ("овердрафт");
4) предоставить право на получение автоматического бюджетного возмещения плательщикам налога, которые не имеют необоротных активов в достаточных размерах, однако соответствуют другим критериям. При этом должно соблюдаться условие, что такие плательщики будут иметь финансовую гарантию на сумму заявленного бюджетного возмещения, выданную на один год банковским учреждением согласно перечню Кабмина.
Акцизный налог
• включить в перечень подакцизных товаров электрическую энергию, в результате чего, как отмечают авторы проекта, отменяется сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, произведенной квалифицированными когенерационными установками;
• ввести акцизный налог с реализации через розничную торговую сеть алкогольных напитков, табачных изделий и топлива. Ставка налога будет устанавливаться местными органами власти в размере от 2 % до 5 % от объема реализации;
• ввести акцизный склад для нефтепродуктов, альтернативного топлива и сжиженного газа.
Местные налоги
В рамках налоговой реформы предложено предоставить право местным органам власти устанавливать:
• ставки налога на недвижимость (жилой и нежилой) в размере до 2 % минимальной зарплаты за 1 кв. м площади;
• льготы по налогу на жилую недвижимость физическим лицам, исходя из их имущественного состояния и уровня доходов, в том числе через установление необлагаемой площади таких объектов, и религиозным организациям;
• налог на роскошные автомобили (объем двигателя более 2,5 тыс. куб. см - для дизельного двигателя, 3 тыс. куб. см - для бензинового двигателя, и возраст которых не превышает 5 лет) по ставке 25 000 грн. в год.
Документом предложено ввести налогообложение коммерческой (нежилой) недвижимости (здания предприятий и склады, гостиницы, рестораны и бары, туристические базы, торговые центры, магазины, СТО, столовые, базы и склады предприятий и т. п.).
Упрощенная система
1) оптимизировать количество групп плательщиков единого налога до четырех с сохранением действующего максимального размера дохода, который позволяет находиться на упрощенной системе налогообложения;
2) объединить специальные режимы налогообложения по единому налогу путем введения отдельной (четвертой) группы плательщиков единого налога - сельскохозяйственных товаропроизводителей, вследствие чего отменяется фиксированный сельскохозяйственный налог;
3) с целью уменьшения налоговой нагрузки на малый бизнес:
• повышается до 300 тыс. грн. (в 2 раза) максимальный порог дохода для 1-й группы единщиков;
• уменьшаются почти в 2 раза процентные ставки единого налога с 3(5) % до 2 % - в случае уплаты НДС; с 5(7) % до 4 % - без уплаты НДС.
Рентные платежи
Относительно рентных платежей, изменения в Налоговый кодекс устанавливают на постоянной основе ставки рентной платы для нефти и конденсата - 45% из залежей до 5 километров, 21% - из залежей свыше 5 километров; для природного газа, реализуемого не для нужд населения - 55% из залежей до 5 километров, и 28% из залежей свыше 5 километров. Принято также решение о поэтапном повышении ставки независимо от глубины добычи относительно так называемых договоров о совместной деятельности: 1-й квартал текущего года - 60%, 2-й квартал - 65%, начиная с третьего квартала текущего года - 70%. Идея заключается в том, чтобы стимулировать предприятия, которые имеют совместную деятельность по добыче газа, на переход на соглашения по разделу продукции.
Закон предусматривает сохранение на постоянной основе взимания рентной платы за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака, установив ставки платы в эквиваленте в долларах США, которые отвечают мировым стандартам. Это устанавливается отдельным законом.
Вводится: законопроект № 1578, закон № 71-VIII от 28.12.2014 г.
Налог на объекты жилой недвижимости
Со слов главы правительства налог на объекты жилой недвижимости засчитывается и администрируется местными органами власти. Установлены минимальные пороги.
Не облагается налогом до 60 квадратных метров для квартиры и до 120 квадратных метров для дома.
Также не облагается нежилая недвижимость, которая используется в аграрном секторе, промышленности, мафы и киоски, которые являются субъектами малого бизнеса, где люди сами себе зарабатывают, и рынки.
Вводится: законопроект № 1578, закон № 71-VIII от 28.12.2014 г.
Военный сбор
Сроки взимания продлеваются, база налогообложения с 1 января расширяется
Действие налогового сбора продлевается не только на 2015 год, но и далее - до тех пор, пока Верховная Рада Украины не примет решение о том, что реформа Вооруженных Сил наконец завершена.
Вторая новость заключается в том, что объектом обложения военным сбором теперь являются все доходы, определенные статьей 163 Налогового кодекса Украины. То есть объекты обложения военным сбором и налогом на доходы физических лиц теперь совпадают.
С одной стороны, уплачивать военный сбор теперь придется со всех налогооблагаемых доходов, то есть больше. С другой - по крайней мере прекратятся споры о том, какие доходы облагаются военным сбором, а какие - нет.
Вводится: законопроект № 1578, закон № 71-VIII от 28.12.2014 г.

НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УКРАИНСКОГО РЫНКА МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ


Наибольшим барьером для развития любого бизнеса является неопределенность. На рынке телекоммуникаций в Украине фактор непредсказуемости имел место даже в относительно стабильные годы. Достаточно вспомнить затянувшуюся на многие годы эпопею с приватизацией «Укртелекома» – какие только версии о возможных новых владельцах не высказывались в свое время! Но этот бизнес-кейс получил вполне закономерное разрешение, как и история с выдачей единственной 3G-лицензии в уже страшно далеком 2005-м.
Несомненно, в современных условиях к неопределенности добавилась турбулентность на рынке. «Когда вы наблюдаете за изменением стоимости лицензии или не можете предвидеть повышение цены за пользование радиочастотами на следующий год, или узнаете о появлении либо исчезновении специфических требований к определенным важным процессам, все это значительно усложняет построение планов, – сетует и.о. генерального директора мобильного оператора life:) Эрдал Яйла. – В свою очередь, если у вас нет четкого плана, вы не видите карты рисков, вы не можете развивать бизнес».
Тем не менее, это не останавливает украинских операторов от поиска новых точек роста. По результатам опроса Forbes их количество оказалось заметно большим в сравнении с перечнем направлений, от которых необходимо отказаться для оздоровления индустрии. Значит, пациент скорее жив. По крайней мере, пока в условиях веерных отключений электроэнергии мобильным операторам удается ударными темпами дооснащать базовые станции аккумуляторными батареями и с оптимизмом смотреть в будущее.

Болевые точки

Бюрократия
Сокращение количества разрешительных документов и упрощение процедуры их получения сэкономят ресурсы операторов, которые они смогут использовать для развития, убежден Яйла. В частности, нам стоит отказаться от двойного лицензирования, которого нет на европейском рынке, куда мы так стремимся.
«Нулевые» тарифы
У мобильных операторов сейчас много так называемых нулевых тарифов, которые закономерно генерируют большие объемы трафика. Как отмечает директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина» Олег Проживальский, это требует развития существующей сети, увеличения ее мощности, но не обеспечивает достаточного уровня доходов для компенсаций инвестиций в сеть.
Позицию коллеги поддерживает и генеральный директор «Датагруп» Максим Смелянец. Он утверждает, что отрасль «оказалась в глубокой дыре» из-за недальновидной политики многих операторов, постоянно работавших на понижение стоимости услуг, и особенно после девальвации гривны. Тем более, операторы традиционно зарабатывали на сервисе, дополнительных услугах и маркетинге. «Датагруп» вместе с рядом крупных неназванных операторов намерена менять данную ситуацию.
Регулирование тарифов на стационарную связь
Директор «Укртелекома» Юрий Курмаз считает, что его компания давно перестала играть роль монополиста на рынке голосовых услуг. По словам Курмаза, голосовой трафик мобильных операторов в 20 раз превышает фиксированный, при этом государство продолжает регулировать тарифы как раз на стационарные телефоны. Причем регулятор отказывается даже снять нижний порог для граничных тарифов – сейчас снижение цены не может превышать 40% от установленного НКРСИ граничного тарифа.
«Отмена граничных тарифов создаст равные условия для конкуренции, а в выигрыше окажутся абоненты, – продолжает Курмаз. – Например, купив у нас интернет, абоненты смогут бесплатно пользоваться голосом в пределах определенного объема минут или при подключении интерактивного телевидения получат бесплатную связь на некоторый период». Пока «Укртелеком» в этом ограничен законодательно.

Точки роста

Услуги на основе скоростного мобильного интернета
Операторы все же надеются получить 3G-лицензии в 2015 году. По-прежнему остро стоит вопрос очень высокой стоимости лицензии, которую государство оценило в 2,7 млрд гривен. Общая сумма затрат, включая лицензию, конверсию, строительство сети, превышает годовой оборот любого украинского оператора.
Проживальский считает образцом для подражания примеры ряда стран, когда стоимость лицензии была невысокой, но условия содержали очень жесткие требования по покрытию территории в сжатые сроки. Такая практика обеспечивает быстрое развитие рынка, рост налоговых поступлений в бюджет страны от продажи услуг на базе 3G, от сборов за использование радиочастот, развитие сопутствующих бизнесов, создание рабочих мест.
«Если стоимость лицензии останется на том же уровне, мы будем наступать не те же грабли, что и наши европейские коллеги», – подытоживает Проживальский. Высокие цены за лицензии 3G в Западной Европе стали причиной очень медленного развития технологии, высоких цен на услуги и скромного спроса. Первые признаки развития рынка связи начали проявляться лишь пять лет спустя после выдачи лицензий, при том что средний счет там составляет около 50 евро.
Дополнительные услуги
В последнее время операторы замечают, что клиенты готовы платить деньги за качественный контент и набор дополнительных сервисов. В частности, «Датагруп» отмечает рост заинтересованности в бизнес-сегменте в услугах, которые обеспечивают безопасность и сохранность данных и передаваемой информации. «Этому способствует ситуация в стране и рост ценности информации в мире в целом», – констатирует Смелянец. Также многие операторы делают акценты на продвижении пакетированных предложений.
Интернетизация небольших населенных пунктов
Безусловно, каждый крупный игрок рынка по-своему оценивает перспективные направления развития, «Укртелеком» для себя видит главную точку роста в интернетизации небольших населенных пунктов. В 2014-м компания расширила географию на сотни новых поселков и сел и намерена дальше продолжать активную работу в этом направлении. Рынок интернета по-прежнему имеет колоссальный потенциал для роста, ведь проблема цифрового неравенства между городами и небольшими населенными пунктами сохраняется. «К сожалению, государство не занимается этим вопросом, и такую социальную миссию приходится решать за счет собственных инвестиций», – сетует Курмаз.
Транзит трафика
Смелянец отмечает, что самым перспективным для развития остается сегмент международного транзита трафика, особенно между Востоком и Западом. В среднем в год объем мирового передаваемого трафика растет на 30-40%, ценообразование значительно более стабильно, чем в Украине, и в дальнейшем рост будет сохраняться.
Уменьшение количества контролирующих органов и создание благоприятных налоговых условий для бизнеса
При условии стабилизации политической ситуации в стране это может послужить предпосылками для привлечения инвестиций.
Аутсорсинг услуг и услуги аутсорсинга
В условиях непростой экономической ситуации актуальным становится поиск путей снижения операционных затрат и высвобождение средств для инвестиций в инновации. В этой связи есть основания полагать, что популярность услуг по расширенной поддержке сетей сохранится и в 2015 году. По словам генерального директора Ericsson в Украине Войцеха Байды, при передаче сети на аутсорсинг оператор экономит до 20% расходов на поддержку.
В свою очередь сами операторы стремятся наращивать объемы продаж аутсорсинговых услуг для своих клиентов. В первую очередь речь идет об удаленном обслуживании сетей клиентов и удаленных контакт-центрах.
Повышение качества услуг
В условиях, когда рост мобильного трафика происходит в геометрической прогрессии, операторам следует задуматься над повышением качества предоставляемых услуг. По прогнозам Ericsson, в 2014-м мобильный трафик в Украине вырастет на 52% и достигнет 62 Петабайт, до 2020-го – уже 1029 ПБ, или около 2 ГБ на пользователя.
Индивидуальный подход
Последовательный переход от «одного предложения для всех» к индивидуальным предложениям поможет охватить все сегменты рынка, убежден Байда. С помощью таких пакетов операторы смогут наладить более лояльные отношения с абонентом, предоставив возможность самостоятельно контролировать затраты на мобильную связь. Например, оператор может выделить премиум-пользователей и обеспечить им лучший пользовательский опыт даже в условиях максимальной нагрузки на сеть.
Индивидуальный подход помогает находить пути монетизации услуг, на которые повышается спрос. Например, какой-то пользователь часто проводит время, просматривая видео со своего смартфона в определенное время в течение дня. Задача оператора – понять, когда и с какой целью абонент пользуется сетью, и предложить ему самый подходящий тарифный план. С одной стороны, такой тариф показывает, насколько оператор хорошо знаком с привычками абонента, с другой – предлагает оператору получить дополнительный доход.
Европейские стандарты
Внедрение на рынке лучших мировых практик могло бы оживить конкуренцию и предоставить украинским абонентам возможности, которые давно есть у европейских абонентов, например, услуги переноса номера. Для операторов это означает новые источники доходов и предотвращение доминирования отдельных игроков за счет неконкурентного ценового поведения, например, асимметричных ставок интерконнекта или регулирования розничных цен.