"Точка с запятой" в войне на Донбассе или закон «О статусе ЛНР-ДНР»

Сегодня Верховная рада без обсуждения и за закрытыми дверьми приняла закон «О статусе ЛНР-ДНР». От голосования самоустранились «Свобода» и часть «Батькивщины». Всего «за» проголосовало 277 парламентариев. 

Смысл тайного голосования был в том, чтобы депутатов, особенно мажоритарщиков, накануне выборов не обвинили в сдаче национальных интересов. По словам нардепа от «Батькивщины» Андрея Павловского, на встрече с президентом депутаты просили провести голосование тайно, чтобы это не повлияло на результаты выборов.

Еще не успев официально засветиться на парламентском сайте, президентский законопроект об особом статусе Донбасса серьезно всколыхнул украинское общество.

Этим законодательным актом, в пакете с законом об амнистии сепаратистов, президент Украины Петр Порошенко планирует поставить «точку с запятой» в беспрецедентной для истории Украины войне на востоке страны.

Базовый президентский законопроект регулирует особенности местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Речь идет о территориях, подконтрольных сепаратистам, а не полностью о Луганской и Донецкой областях, как изначально хотелось Кремлю.  

Законом на три года устанавливается особый порядок управления мятежными территориями, при этом административный состав этих территорий будет определен отдельным решением Верховной рады Украины.

Законодательство Украины будет действовать ограниченно, в пределах, установленных президентским законом.

Многие депутаты, голосовавшие за законопроект, считают, что он был единственной возможностью для установления мира в регионе. «Это заметная победа партии мира. Многие государства признают особые права своих отдельных регионов, это помогает уживаться вместе людям разной культурной и политической ориентации», – считает депутат от Партии регионов Владимир Олейник.

В итоге плодом значительной уступки со стороны Украины стала фактическая амнистия участников вооруженных формирований ЛНР-ДНР. Они безоговорочно освобождаются от криминальной и административной ответственности.

«Этими законами мы фактически легализировали статус так называемых ЛНР и ДНР. Причем сначала Верховная рада приняла закон считать их террористическими организациями, а законом про особый статус мы их узаконили», – подчеркивает депутат от «Батькивщины» Андрей Павловский. 

Также на указанных выше территориях на откуп местному самоуправлению отдан языковой вопрос, без каких-либо гарантий для украинского языка.

Вопрос назначения руководителей прокуратуры и судей также является полной прерогативой органов местного самоуправления неподконтрольных Киеву территорий.

Но даже не это вызывает бурю эмоций у украинского общества.

Главный вопрос – финансовая самостоятельность регионов. По логике законопроекта, Киев фактически отказывается от административного влияния на мятежный регион, одновременно беря на себя обязательства по финансированию анклава.

Бюджетное финансирование будет осуществляться через так называемые договоры об экономическом, социальном и культурном развитии отдельных регионов. Они будут заключаться между регионом и украинским Кабмином, министерствами и другими органами центральной власти Украины.

Параллельно с договорами Украина будет помогать мятежному региону и через государственные целевые программы. Для этого в государственном бюджете будет предусмотрена отдельная защищенная строка.

Также сомнительна с точки зрения целесообразности предоставленная возможность вчерашним сепаратистам формировать собственные военизированные силы правопорядка – народную милицию. Фактически речь идет о легализации незаконных вооруженных формирований сепаратистов украинским государством.

«Обновление» власти на территориях ЛНР-ДНР предусмотрено в заключительных положениях президентского закона. Внеочередные выборы в местные советы региона должны будут состояться 7 декабря 2014 года.

Вторым в пакете президента Украины Петра Порошенко был проголосован законопроект о недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской областей.

Документом предусмотрено освобождение от криминальной ответственности лиц, которые были участниками вооруженных формирований с 22 февраля 2014 года до дня вступления в силу закона. Та же амнистия касается и участников  самопровозглашенных органов управления так называемых ЛНР-ДНР.

Указанные лица будут освобождены от ответственности при условии, что они в течение месяца освободили или не удерживают заложников, сдали оружие и не удерживают административные помещения.

Амнистия не распространяется на лиц, совершивших тяжкие преступления и причастных к катастрофе малайзийского лайнера Malaysia Airlines рейса МН17.

Негативную реакцию общества на принятые законы нетрудно предугадать – совсем не таким представлялся финал антитеррористической операции. Но бесцеремонное военное вмешательство Российской Федерации перечеркнуло планы украинской власти по умиротворению Донбасса.

Достигнуто шаткое перемирие. Очевидно, что законодательные инициативы президента являются результатом сложных непубличных договоренностей между Украиной, Европейским  Союзом и Россией.

К сожалению, Украина вновь оказалась не той стороной, которая может себе позволить диктовать условия.

Если за последующие три года действия компромиссных и унизительных для себя соглашений украинская власть не сможет провести системные реформы во всех сферах государственного управления, существует абсолютно реальный риск очередной войны и окончательного развала страны.  

Источник

Начальник ГАИ Горловки умер в плену у боевиков

В Горловке погиб начальник ГАИ города Юрий Суходольский. Об этом сообщает городской сайт Горловки 06242.

По данным издания, Суходольского удерживали на территории ГП "Артемуголь", где боевики устроили "пыточную" для политических оппонентов.

Сайт Горловки пишет, что о смерти Суходольского сообщил один из бывших милиционеров, который теперь работает на боевиков ДНР. Согласно сообщению, у Суходольского "не выдержало сердце".

Семья начальника ГАИ покинула город ранее, сам Суходольский был захвачен в начале сентября. В его доме сейчас поселились боевики ДНР.

Напомним, за 10 дней перемирия с боевиками на востоке Украины погибли 16 украинских военнослужащих, 98 получили ранения. Также есть жертвы и пострадавшие среди мирного населения, в частности, в Донецке, где продолжаются артиллерийские обстрелы со стороны боевиков.

Источник 

Нелегитимная власть Крыма признала дефицит по отдельным группам товаров

В Крыму наблюдается дефицит по отдельным группам товаров. Об этом заявила нелегитимный министр экономического развития оккупированного Россией Крыма Светлана Верба. 

«Наблюдается некий дефицит по отдельным группам товаров, связанный с простоем транспорта на сухопутных границах на севере полуострова. Сегодня очереди на Чонгаре составляют 12 километров, на Армянске – 14 километров, простаивают машины по 3 дня», - сообщила она. 

По ее словам, работа «зеленого коридора» для скоропортящихся продуктов приостановилась. «Также поступали замечания от торговых сетей по задержкам (доставки продукции - ред.) на переправе из Новороссийска», — отметила Верба. 

Значительного роста цен, а также полного отсутствия каких-либо товаров нелегитимное Министерство экономики не увидело. 

Чиновница проинформировала, что по данным Крымстата, «индекс потребительских цен (индекс инфляции) с начала года составил 123,4%, за август - 1,9%. По группе «Продукты питания»: с начала года - 128,9%, в августе - 1,9%». 

По некоторым группам зафиксировано небольшое (около 4%) снижение цен: рыбные консервы, говядина, яблоки, виноград, овощная группа, рыба копченая, макароны и пр. О значительном росте цен, а также полном отсутствии каких–либо товаров, она не сообщила. 

Во всех регионах аннексированного Крыма продолжается работа Комиссий по соблюдению порядка ценообразования на социально-значимую продукцию.

Источник

Россия о санкциях Канады: Без ответных мер эти неприемлемые действия не останутся

Очередной пакет канадских санкций против РФ будет изучен, без ответных мер эти неприемлемые действия не останутся, заявил ИТАР-ТАСС замглавы МИД РФ Сергей Рябков. 

"Нас возмущает то, что, в частности, канадское правительство проводит настолько вызывающую и демонстративную линию прессинга на РФ. Несамостоятельность этой линии, ее конъюнктурность и ее сугубо геополитический, не имеющий отношения к задачам укрепления наших отношений характер, сомнений не вызывает", - сказал дипломат. 

 "Мы очередной пакет канадских санкций, конечно, изучим, - подчеркнул Рябков. - Без ответных мер эти неприемлемые действия не останутся". 

Вместе с тем, Рябков отметил, что власти Канады, объявляя санкции в отношении РФ, пытаются создать фон к визиту президента Украины Порошенко. 

"Плохо, что это (санкции) - именно тот фон, который режим Харпера (премьер-министра Канады Стивена Харпера) пытается создать в связи с поездкой в Оттаву президента Украины. Мы это все отмечаем и выводы делаем", - сказал дипломат.  

В новый санкционный список Канады попали "Мытищинский машиностроительный завод", "Машиностроительный завод им. М. И. Калинина", "Научно-исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова" (НИИП), "Долгопрудненское научно-производственное предприятие", Морской научно-исследовательский институт радиоэлектроники "Альтаир".  

Источник

NASA планирует отказаться от сотрудничества с Россией к 2017

Начиная с 2017 года Вашингтон планирует самостоятельно отправлять своих астронавтов на Международную космическую станцию (МКС). 

Подробности возрождения собственной программы пилотируемых полетов в космос рассказал глава NASA Чарльз Болден на пресс-конференции на космодроме на мысе Канаверал во Флориде. 

По словам Чарльза Болдена, контракт на строительство космического корабля нового поколения для полетов американских астронавтов на МКС получат компании Boeing и SpaceX. Общая стоимость контракта оценивается в $4,2 млрд для Boeing и в $2,6 млрд для SpaceX. Именно на 2017 год запланирован запуск первого корабля нового поколения. 

После того как NASA завершило программу пилотируемых космических полетов в 2011 году, США полностью зависели от России в вопросе доставки астронавтов на МКС. Полет одного астронавта на российской ракете "Союз" стоит около $70 млн.

Источник

Ассоциация Украины с ЕС подписана. Что дальше?

Ратификация Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом состоялась. За это одновременно проголосовали депутаты Верховной Рады в Киеве и депутаты Европейского парламента с Страсбурге. Президент Украины Петр Порошенко в своей речи назвал подписание этого документа историческим событием и сравнил сегодняшний день с тем днем, когда Украина обрела независимость. «Поручаю правительству уже завтра утвердить план выполнения соглашения и воплощать его с первой же минуты», – сказал он.

Итак, с 17 ноября в Украине начнет работать новый украинско-европейский орган – Совет ассоциации. Он будет наделен полномочиями менять, в случае необходимости, текст соглашения уже после ратификации. Однако эксперты опасаются, что этим может воспользоваться «третья сторона». В частности, от Российской Федерации уже поступали предложения внести изменения в этот документ.

Несмотря на значимость события, настроение у некоторых украинских парламентариев было не особо праздничным. Буквально за час до этого им пришлось принять другие законы – о введении особого порядка самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей сроком на три года, а также о проведении внеочередных местных выборов в этих регионах и об амнистии участникам НВФ.

«Мы должны понимать, что сейчас мы, с одной стороны, говорим о позитиве в связи с ратификацией [соглашения] с ЕС, но с другой – эмоции зашкаливают. Только что непонятно каким образом были проголосованы законопроекты об установлении особого режима на Донбассе и амнистии [боевиков]. Эти законы стопроцентно будут влиять, в том числе, и на экономические показатели нашего государства и на наши отношения с Европой», – эмоционально заявил лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок в комментарии журналисту Forbes.

Далекая перспектива

Эксперты в беседе с Forbes сошлись во мнении, что, несмотря на трудности, с которыми столкнется экономика Украины на первых порах, конечные результаты этого стоят. «Первоначальный период адаптации для Украины будет сложным, но без этого процесса надеяться на государственность и государство Украине не приходилось. Это не только вопрос ратификации ассоциации, а действительно начало становления независимости», – считает Давид Жвания, председатель парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.

«Ключевые позиции в соглашении с ЕС – реформы, борьба с коррупцией, адаптация украинского законодательства к европейскому. Торговля (зона свободной торговли) – также важна», – поясняет заместитель главы администрации президента Валерий Чалый.

Примечательно, что Партия регионов в сессионном зале тоже поддержала евроинтеграцию Украины. «Чтобы добиться гармонизации экономических отношений как с ЕС, так и теми торговыми партнерами, которые сегодня есть у Украины, нам предстоит пройти еще большой путь. Главная задача – отложить политику и заниматься защитой интересов украинских производителей, а значит, украинского народа», – несколько патетично прокомментировал итоги голосования секретарь президиума политсовета ПР Борис Колесников. 

По его мнению, Украина сейчас нуждается в некотором снисхождении со стороны Европейского союза. «ЕС нужно понимать нас, как США понимало послевоенную Европу. Если будут предлагать товары и услуги и тем самым разрушать украинские предприятия, они не добьются ничего», – считает он.

Не ждать слишком много от сегодняшнего «шага в Европу» советует Эрик Найман, управляющий партнер Capital Times: «Эта ратификация – чистая формальность. Экспорт и импорт Украины сильно не изменится до конца 2016 – из-за отсрочки применения зоны свободной торговли. Но, безусловно, это позитивно повлияет на инвестиционный климат страны. После ратификации правительству необходимо начать ряд экономических реформ, о которых ранее говорил Яценюк, чтобы позже мы смогли увидеть эффект», – считает Найман.

Помимо проведения реформ, руководству Украины придется всерьез задуматься о защите внутреннего рынка страны. Интеграция в европейские структуры, помимо того, что даст много позитивных импульсов для развития экономики, еще и поставит перед Украиной значительные ограничения. «К примеру, в вопросах энергетики, сельского хозяйства, легкой промышленности и тех отраслей, которые Украина активно развивает. Теперь мы должны считаться с определенными критериями, которые выдвигает ЕС к качеству продукции. Что, кстати, очень хорошо», – констатировал Тягнибок.

Говоря об отношениях с РФ в контексте сближения Украины с Евросоюзом, аналитики не ждут каких-то кардинальных изменений политики «северного соседа». «Россия активно инициирует торговые войны с Украиной еще с 2006 года. Хуже было в прошлом году, когда у нас была «дружба-мир», и вдруг РФ в одностороннем порядке приостанавливает поставки наших товаров», – рассказывает  Василий Юрчишин, директор экономических программ Центра Разумкова. Такого же мнения придерживается и Найман: «Думаю, это никак не скажется, так как ей [России] пошли на уступки. В торговых отношениях хуже уже не будет», – говорит он.

Бизнес по-европейски

«Украинский бизнес получает дополнительное время для повышения конкурентоспособности», – так описывают эксперты выгоду, которую получат украинские предприниматели. По данным Госслужбы статистики Украины, экспорт в ЕС в первой половине 2014 года вырос на 14,9% в годовом исчислении.

«Все что может, Украина уже экспортирует. Будем надеяться на лучшее, а там посмотрим. Надеюсь хотя бы на такой баланс, при котором не будет потери рабочих мест. Очень большие инвестиции и неконкурентная экономика – посмотрите, сколько стоят кредиты на западе для предприятий, и сколько стоят внутри страны. Если власть решит хотя бы вопрос кредитных отношений в параметрах ЕС, чтобы защитить украинские предприятия, это уже будет шаг вперед», – считает Колесников.

При этом эксперты заявляют, что резкая девальвация гривны уже создала гораздо более серьезную преграду для импорта в Украину по сравнению с отсрочкой в постепенной ликвидации импортных пошлин, средний уровень которых в настоящее время составляет около 4%.

Политики и эксперты уповают на то, что теперь Украина получит базовые инструменты, которые позволят построить действительно рыночную экономику, так как до этого приходилось перестраивать постсоветскую. «По сути, у нас постоянно происходило латание дыр, теперь мы сможем построить реальную экономику и претендовать на то, чтобы стать полноценным участником большого экономического мира, – считает Давид Жвания. – У нас появится реальный инвестиционный капитал, которого раньше не было. Капитал с прежней стоимостью не может быть инвестиционным».

Источник