GLOBAL BUSINESS WEEK 2025 (Only for Leaders)

Wednesday, 11 June 2014

Первый рубеж пройден


Кабинет министров Арсения Яценюка преодолел рубеж в 100 дней, после которого снимается мораторий на критику работы правительства. Но большинство опрошенных Forbes экспертов не спешат и сейчас воспользоваться этим правом. Их вердикт: в условиях военного положения Кабмин сделал все что мог, а требовать реформ, даже клятвенно обещанных и назревших – как минимум наивно.

Изначально  дорожную карту для нового правительства разрабатывало ведомство Павла Шереметы.  Документ Минэкономики носил название «100 дней – 100 шагов правительства» и предусматривал ряд мер, направленных на преодоление кризиса в разных сферах экономики. На 45 страницах, над которыми в Министерстве работали около двух месяцев,  были изложены шаги по оздоровлению госфинансов, формированию бизнес-климата и евроинтеграции. В итоге, этот документ не был принят, и взамен правительство руководствовалось более прозаичным, но более адекватным  документом «Программа деятельности Кабинета министров».

Ярослав Жалило, первый заместитель главы Национального института стратегических исследований отмечает, что с самой главной задачей – обеспечить стабильность национальной экономики, пошатнувшейся от  политического кризиса – правительство справилось. В относительно короткие сроки была восстановлена – на большей части территории страны – дееспособность основных структур исполнительной власти, обеспечена  бюджетная стабильность, функционирование коммунальной сферы, инфраструктуры, энергетики, транспорта. «Требовать чего-то более существенного, например, проведения реформ – это даже несерьезно», – считает эксперт.

Требовать чего-то более существенного, например, проведения реформ – это даже несерьезно
Ярослав Жалило, первый заместитель главы Национального института стратегических исследований 
 
Александр Пасхавер, президент Центра экономического развития, также уверен, что военное положение в стране обнуляет обещания о  немедленных реформах: «Замечания о том, что руководство страны не проводило реформы – нелепо. Я не припомню, чтобы во время войны кто-то проводил реформы». По его словам, с практически невыполнимой задачей  – в преддефолтном состоянии найти деньги на войну – правительство справилось.

Правда, своими неумелыми действиями власти сами усугубили  ситуацию на Востоке и втянулись в долгую – и очень дорогую кампанию.   «Неготовность  принимать оперативные решения в военной сфере привела к усугублению кризиса на Востоке страны. На мой взгляд, это единственное место, где правительство допустило промедления», – говорит Жалило. Хотя тут даже критики оговариваются, что к такой ситуации не был готов ни один Кабмин.

«В части экономики правительство  полностью справилось», – уверен Эрик Найман,  управляющий партнер инвестиционной компании Capital Times. В части евроинтеграционных обещаний Кабмин также сдержал слово – было обеспечено подписание политической части соглашения с ЕС, и скорее всего до конца года будет подписана и экономическая часть.

Из недостатков  в работе новых госменеджеров Найман выделяет хаотичное поведение Нацбанка на валютном рынке, которое привело дезорганизации в этой сфере. Также правительство увлеклось  поисками новых источников наполнения бюджета, приняв нормативные акты, эффект которых может оказаться противоположным задуманному. «Появление подоходного налога на депозиты – это просто дикость, которая очень сильно может ударить по банковской системе, когда люди реально поймут, что произошло», – говорит Найман и подчеркивает, что  в налоговой системе требуются  срочные правки.  «Некоторые решения  принимались «в попыхах», на бегу, было видно, что они не доработаны и не согласованы с  бизнесом», – говорит он. 

Распиаренная реформа системы госзакупок – еще один больной вопрос для команды Арсения Яценюка. Этот документ укрепил репутацию министра экономики Павла Шереметы как блестящего лектора, но не эффективного госчиновника. Принятые изменения не повысили эффективность госзакупок – даже товары для военных нужд, такие как бронежилеты, закупаются по долгой, забюрократизированной процедуре.  «Утверждать, что вопрос о коррупции в этом законе разрешен раз и навсегда, сложно. Мы по-прежнему, продолжаем сталкиваться с недостаточной дееспособностью  госзакупок», – говорит Жалило.  «Мы сделали закон абсолютно прозрачным, но все равно воруют!», – так один из депутатов характеризует новую редакцию закона.

В программе Шереметы за первые сто дней предполагалось принять всю необходимую для глобальных  реформ нормативную базу.  В финальном плане действий Кабмина сроки выполнения предусмотрительно не указаны, а сам документ начинается с детального описания  проблем, с которыми новая команда приняла страну: нулевой рост ВВП в течение двух последних лет,  дефицит госбюджета в 2013 году – более 80 млрд грн,  остаток средств на едином казначейском счете – 4,3 млн грн, совокупный госдолг на конец прошлого года – $140 млрд или около 80% ВВП,  экономический, политический и социальный кризис в Украине характеризуется как «самый глубокий в истории страны».

Forbes проанализировал, что удалось сделать кабинету Арсения Яценюка за первые три месяца работы.


Нормативный акт (пакет нормативных актов), необходимый для реализации программы Кабмина  Стадия выполнения 
О люстрации Два законопроекта отклонено, третий находится на рассмотрении в комитетах парламента
О национальном бюро расследований (Антикоррупционное бюро) Один законопроект снят с рассмотрения, один находится на рассмотрении в комитетах парламента
О Концепции реформирования правоохранительной системы Украины Законопроект не зарегистрирован
О судоустройстве и статусе судей (новая редакция) Зарегистрировано несколько законопроектов, которыми вносятся точечные правки в отдельные статьи закона. Находится на рассмотрении в комитетах
О порядке финансирования судебной власти в Украине Законопроект не зарегистрирован
О прокуратуре (новая редакция) Законопроект не зарегистрирован. Законопроекты, которыми вносятся изменения в отдельные статьи Закона, датированы прошлым годом
Об адвокатуре и адвокатской деятельности (новая редакция) Законопроекты – в частности о мерах правовой защиты адвокатов рассматриваются в комитетах
Об оперативно-розыскной деятельности (новая редакция) Законопроект не зарегистрирован
О Службе безопасности Украины (новая редакция) Законопроект не зарегистрирован
О Высшем совете юстиции (изменения) Законопроекты ожидают рассмотрения
О милиции Принят закон «О внесении изменений в ст. 17 Закона Украины «О милиции» и ст. 17 Закона Украины «О военной обязанности и военной службе» (относительно условий отсрочки от призыва на срочную военную службу). Еще несколько законопроектов, в частности -
о передаче внутренним войскам МВД Минобороны Украины рассматриваются в комитетах
О Государственной пенитенциарной службе Украины Законопроект не зарегистрирован
Изменения в Криминальный процессуальный кодекс Украины Законопроект не зарегистрирован 
Новые избирательные законы Зарегистрированы несколько законопроектов относительно перехода на новую систему выборов народных депутатов, об уточнении термина «проживающий в Украине» и т.д. – они рассматриваются в комитетах.
О местных референдумах Законопроект не зарегистрирован
О всеукраинском референдуме (новая редакция) Законопроект от 2013 года рассматривается в комитетах.
О доступе к публичной информации (новая редакция) Законопроект не зарегистрирован
О мирных собраниях Рассматривается в комитетах
«Кодекс экономического роста» (новая редакция Налогового кодекса) Дискутируются отдельные положения, предложения по реформированию направлены на рассмотрение профильных ассоциаций  
О внесении изменений в Госбюджет (с учетом обновленного макроэкономического прогноза развития Украины в 2014 г.) 27 марта Верховная Рада приняла законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год». Инфляция прогнозируется на уровне  12-14%, доходы сводного бюджета на 2014 год уменьшены на 19 380,7 млн грн до  482 472,2 млн грн, цена импортного российского газа –  $480 за тысячу кубометров.
О внесении изменений в Закон «Об осуществлении госзакупок» 24 марта 2014 года парламентарии приняли изменения в закон о госзакупках. Внесенные коррективы эксперты оценивают как точечные и непринципиальные.  Основное внимание разработчики сконцентрировали внимание на борьбе с коррупцией на завершающей стадии государственных закупок – обнародовании информации о результатах проведения тендеров. На предшествующих объявлению результата стадиях закупок существенных изменений не произошло. 
Изменения в законодательство, которые усовершенствуют правовую базу в демонополизации экономики, антимонопольного контроля и регулирования, защиты конкуренции Законопроект о внесении изменений в ст. 22-1 закона  «Об Антимонопольном  комитете Украины» о сроках предоставления информации по требованию АМКУ  находится на рассмотрении в комитетах 
О порядке поставок природного газа населению Законопроект рассматривается в комитетах
О государственном регулировании в сфере энергетики Законопроекты 2013 года сняты с рассмотрения
Об эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов Законопроекты 2013 года сняты с рассмотрения
О внесении изменений в Бюджетный кодекс (относительно госконтроля в сфере предоставления налоговых льгот и стимулов и децентрализации) Законопроекты (относительно изменения принципа распределения платы за пользование недрами между бюджетами разных уровней; о зачислении части налога на прибыль предприятий в доходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов; о зачислении налога на доходы физических лиц – на рассмотрении в комитете
О местном самоуправлении (новая редакция) Законопроект о возвращении на доработку законопроекта об обеспечении поименного голосования депутатов местных советов и законопроект о внесении изменений в ст. 79 закона Украины «О местном самоуправлении» относительно досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового и городского головы ожидают рассмотрения. Законопроект относительно обеспечения участия граждан в осуществлении местного управления – рассматривается в комитетах.
Об образовании (новая редакция) Законопроект о внесении изменений в закон об образовании относительно установления надбавок за выслугу лет и выплату помощи на оздоровление; законопроект о переносе дня знаний, если он приходится на выходной день; законопроект о внесении изменений в Закон Украины «Об образовании» относительно образовательных гарантий для студентов, курсантов, слушателей, и т.д. научно-педагогических работников в период прохождения ими военной службы в связи с мобилизацией – ожидают рассмотрения
О высшем образовании (новая редакция) Законопроект не зарегистрирован 
О студенческом самоуправлении Законопроект не зарегистрирован
О Концепции государственно-конфессионных отношений в Украине Законопроект не зарегистрирован. Концепция одобрена Всеукраинским Советом Церквей и религиозных организаций
О Концепции гуманитарной (социокультурной) политики Украины Законопроект не зарегистрирован
О национальном культурном производстве Законопроект не зарегистрирован
О правах пациентов Рассматривается в комитетах
Изменения в Налоговый кодекс (относительно стимулирования добровольного медицинского страхования) Законопроект не зарегистрирован
О референтном ценообразовании на лекарства Законопроект не зарегистрирован

Данные: Программа деятельности Кабинета Министров Украины, rada.gov.ua

Цель/задача  правительства Необходимые меры  Стадия выполнения
Подписание Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. Неотложная имплементация положений соглашения. Выполнение всех необходимых условий для скорейшего достижения безвизового режима со странами Европейского Союза для украинских граждан.  21 марта была подписана политическая часть соглашения. 
Обеспечение суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Украины. Негативный результат – аннексия Крыма. геополитические риски в Донецкой и Луганской областях 
Развитие всесторонних добрососедских отношений с Российской Федерацией. Улучшения отношений во всех сферах, на новой, равноправной основе, которая учитывает как данность необратимый европейский выбор Украины и перспективу ее членства в ЕС. На встрече в Нормандии, которая длилась 15 минут, Петр Порошенко и Владимир Путин договорились о начале переговоров по урегулированию кризиса 
Восстановление сотрудничества с МВФ. Восстановление программ сотрудничества с МВФ и выполнение всех условий, необходимых для получения помощи от МВФ и ЕС. Правительство выполнило все условия предоставлении кредита МВФ. В начале мая фонд перечислил Украине первый транш кредита в объеме $3,19 млрд в рамках выполнения ранее одобренной двухлетней программы сотрудничества
Неотложная стабилизация финансовой ситуации. Жесткая экономия бюджетных средств. Тщательный пересмотр налоговых льгот, выданных на индивидуальной или отраслевой основе, на предмет их реальной эффективности в содействии развитию и социальной целесообразности. Кардинальное уменьшение разного рода субсидий, которые искажают условия конкуренции, дестабилизируют государственные финансы и способствуют распространении коррупции.
Закон о секвестре госбюджета  Украины на 2014 год предусматривает  уменьшение доходов госбюджета на 5,6% (или на 22 млрд 372 млн 555 000 грн) – до 372 млрд 931,8 млн  грн. Расходы государственного бюджета Украины уменьшены на 5,5% (или на 25,5 млрд грн) – до 436,8 млрд  грн.
Предельный объем дефицита государственного бюджета Украины уменьшен на 4,1% (или 3 млрд грн) – до 68,6  млрд грн. Предельный объем государственного долга в 2014 г. увеличен  13,4% – до 664 млрд грн. В то же время государственные гарантии в 2014 г. могут предоставляться в объеме до 25 млрд грн, что вдвое меньше, чем позволяла предыдущая редакция госбюджета
В  течение 2014 г. замораживается прожиточный минимум в размере 1 тыс. 176 грн в  месяц и минимальная заработная плата в размере 1 тыс. 218 грн в месяц
Обеспечение справедливого правосудия. Восстановление разрушенных «судебной реформой» 2010 года, гарантий самостоятельности судебной власти и независимости судей. 8 апреля принят закон №1188-VII «О восстановлении доверия к судебной системе власти в Украине». Разброс мнений о документе – от «репрессивный» до «своевременный и правильный»
Реформирование правоохранительных органов. Обеспечение эффективности деятельности правоохранительных органов, соблюдения принципа верховенства права, прозрачности и подотчетности обществу. Ограничилось точечными отставками. Процесс набрал обороты после событий в Одессе  
Полное и всестороннее расследование фактов гибели людей, совершение других преступлений, связанных с проведением массовых акций протеста в ноябре 2013 – феврале 2014 года. Направления основных усилий на выявление и привлечение к уголовной ответственности организаторов и исполнителей этих преступлений. Следствие продолжается 
Формирование новой системы власти на принципах верховенства права, открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти. Решительное и системное противодействие коррупции, прежде всего в высших органах государственной власти. Создание Национального антикоррупционного бюро. Не начато, хотя периодически чиновники возвращаются к этой риторике.  «В рамках нашей реформы по борьбе с коррупцией задача номер один – создание Национального антикоррупционного бюро. Второе – внесение изменений в закон Украины «О милиции». Третье – новая редакция закона Украины «О прокуратуре"», – сказал Арсений Яценюк, отчитываясь о 100 днях работы правительства. 
Проведение люстрации. Прежде всего правоохранительных органов и судов. Главная цель – очищение данных органов от чиновников, которые злоупотребляли властью, нарушали конституционные права человека и гражданина. Были уволены судьи Конституционного суда, которые в 2010 году признали легитимными изменения в Конституцию Украины
Обеспечение жесткого контроля со стороны общества за использованием бюджетных средств. Обеспечение прозрачности государственных закупок. Сокращение расходов на содержание власти, отмена необоснованных льгот чиновникам. Реформа закона о госзакупках не оказала принципиального  влияния на эту сферу 
Принятие (в краткосрочной перспективе) необходимых непопулярных решений относительно цен и тарифов, с введением соответствующих компенсаторных механизмов адресного характера. Повышение цен на коммунальные услуги  НКРЭ с 1 июня повысила тарифы на электроэнергию для населения на 10-40%, тарифы на газ для населения выросли на 48-73% с мая
Реформа политической системы и избирательного законодательства. Создание эффективных механизмов предотвращения узурпации государственной власти и нарушение принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Зарегистрированы законопроекты об изменении процедуры избрания народных депутатов Украины 
Обеспечение честных и прозрачных президентских выборов 2014 года. Исключение использования админресурса, реализация избирательного права гражданами страны во всех регионах  Второй раз за 24 года выборы президента прошли в один тур. Разрыв между основными соперниками был максимальным за всю историю Украины.  Кандидаты, которые ориентировались на электорат на Востоке нарекали на то, что их избирателям не была предоставлена возможность проголосовать,что  привело к к искажению результатов. 
Демонополизация экономики. Устранение ограничений для конкуренции и искусственных преференций отдельным субъектам хозяйственной деятельности. Расширение свободы предпринимательской деятельности, существенное сокращение функций административного регулирования экономики. Необходимые законодательные акты не приняты. Усиление полномочий Антимонопольного комитета  европейские эксперты считают шагом №1 для эффективных экономических реформ 
Восстановление доверия со стороны инвесторов к Украине. Поощрение иностранных инвестиций. Введение прозрачных и единых правил для всех субъектов экономической деятельности. Месседжи о реприватизации и пренебрежение правом собственности приводят к противоположному эффекту 
Защита прав собственников и инвесторов. Гарантирование государством неприкосновенности прав собственности и укрепление института собственности как основы рыночной системы хозяйствования. 13 мая был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно защиты прав инвесторов)».
Обеспечение энергетической безопасности и энергосбережения. Реформа энергетического сектора в соответствии с требованиями Договора о создании Энергетического сообщества, в т.ч. III энергетического пакета ЕС. Постепенное замещение импортного газа газом собственной добычи. Диверсификация источников и путей поставок энергоресурсов. Реализация долгосрочной государственной программы повышения энергоэффективности. Существенное уменьшение на этой основе потребностей экономики в импорте энергоресурсов. Украина продолжает переговоры с РФ о поставках газа и коррекции цены. Нефтегазовый гигант Shell  остановил буровые работы на месторождениях сланцевого газа на востоке Украины из-за вооруженных столкновений.
Формирование и осуществление взвешенной и последовательной государственной гуманитарной политики. Защита государственного и других языков в соответствии с требованиями статьи 10 Конституции Украины. Верховная Рада 23 февраля признала утратившим силу закон об основах государственной языковой политики от 3 июля 2012 года. Этот закон предусматривал возможность официального двуязычия в регионах, где численность нацменьшинств превышает 10%. Отмена «языкового» закона стала одним из факторов, которые привели к  . аннексию Крыма
Децентрализация управления системой образования. Обеспечение связи украинского образования с требованиями современного рынка труда. -
Недопущение сокращения сети медицинских учреждений, обеспечение доступности качественных медицинских услуг для граждан страны. Введение комплекса мер по стимулированию добровольного медицинского страхования. -
Возвращение капиталов, находящихся и зарегистрированные в Республике Кипр, оффшорных зонах и других юрисдикциях, которые позволяют незаконно избегать налогообложения в Украине. -

Tuesday, 10 June 2014

"Альфа-Групп" получила платформу для развития нефтегазового бизнеса

Завершено оформление сделки по продаже нефтегазового бизнеса немецким энергетическим концерном RWE группе LetterOne, принадлежащей акционеру "Альфа-Групп" Михаилу Фридману.

Дочернее предприятие концерна RWE Dea было продано за 5,1 млрд евро. RWE Dea AG продана за 4,5 млрд евро, 600 млн евро из этой суммы пойдут на погашение задолженности компании. На покупку Dea претендовали также немецкая Wintershall и госинвестфонд Катара. Изначально компанию оценивали в 4-7 млрд евро (5,4-9,5 млрд долларов), пишет РБК-Украина.

Сделка рассматривалась наблюдательным советом RWE и регуляторами в нескольких странах. В середине марта в связи с событиями в Крыму власти Германии заявили, что сохраняют за собой принципиальное право проверить целесообразность продажи Dea группе LetterOne.

Согласно закону о внешней торговле, правительство ФРГ, когда речь идет о зарубежных инвесторах, может при определенных обстоятельствах наложить на сделку вето. Это может произойти в том случае, если инвестор приобретает свыше 25% акций, что в свою очередь создаст вероятность угрозы "стратегической инфраструктуре" или "общественной безопасности".

В результате работы специально созданной комиссии при Бундестаге группа LetterOne и консорциум "Альфа-Групп" квалифицированы как соответствующий международный инвестор. Как следствие, правительство ФРГ не увидело проблем в сотрудничестве с группой.

Для люксембургской LetterOne покупка Dea станет первой стратегической инвестицией. На базе Dea компания намерена развивать платформу для развития нефтегазового бизнеса "Альфа-Групп". В течение 3-5 лет L1 Energy планирует вложить в энергетические активы до 20 млрд долларов.

LetterOne Energy имеет доступ к постоянному капиталу, который планируется направлять в долгосрочные инвестиции в разведку и добычу нефти и газа, нефтесервисы, нефтегазовую инфраструктуру и другие проекты. Планируется либо осуществлять 100-процентные поглощения, либо приобретать стратегические пакеты акций в компаниях, где применение ресурсов, опыта и возможностей L1 Energy будет способствовать росту бизнеса.

RWE Dea ведет добычу нефти и газа в Германии, Великобритании, Норвегии, Египте и Дании. Компания также ведет разведку в Алжире, Ирландии, Ливии, Мавритании, Польше, Тринидаде и Тобаго, Туркмении и управляет мощностями по хранению газа в Германии. По собственным данным RWE Dea, по итогам 2012 года ее запасы составили 122,2 млн куб. м, из них 97 млн куб. м - запасы газа. В прошлом году компания добыла 2,5 млн куб. м газа и 31 млн барр. нефти.

Источник

Бывший спикер парламента и представитель правого лагеря Реувен Ривлин стал президентом Израиля



Шимон Перес закончит в июле семилетний срок правления.


Во втором туре 74-летнего Ривлина, представляющего правящую партию «Ликуд», поддержали 63 из 119 присутствовавших парламентариев. Его конкурент, депутат от левоцентристского движения «Ха-Тнуа», бывший министр финансов, внутренних дел, юстиции Меир Шитрит, набрал 53 голоса.

Остальные три кандидата – первая женщина на посту спикера Кнессета Далия Ицик, отставная судья Высшего суда справедливости Далия Дорнер и лауреат Нобелевской премии по химии Дан Шехтман – отсеялись по результатам первого тура.

Десятым президентом за 66 лет существования Израиля стал уроженец Иерусалима, убежденный противник ухода с оккупированных арабских земель и создания там независимого палестинского государства. Его политическая карьера прошла в муниципальном совете родного города и стенах Кнессета, куда он впервые избрался в 1988 году и впоследствии дважды занимал пост спикера. В работе правительства Ривлин участвовал только один раз в скромной должности министра связи. Он юрист по образованию, имеет четырех детей и армейское звание майора в отставке.

Семь лет назад Ривлин уже претендовал на пост президента, но уступил Пересу — своему идеологическому антиподу, архитектору мирного процесса с палестинцами. В прошлом году он проиграл борьбу за третье в карьере назначение спикером: партия «Ликуд» предпочла ему русскоязычного политика Юлия Эдельштейна. Известно, что у Ривлина непростые отношения с премьер-министром Биньямином Нетаньяху, который выразил поддержку однопартийцу только после того, как не смог уговорить баллотироваться более близких себе политиков и общественных деятелей.

Президент в Израиле избирается на один семилетний срок. Он наделен в основном представительскими функциями, тогда как реальная власть сосредоточена в руках премьер-министра.

Лавров пообщелал отпустить Украину в ЕС без санкций


Глава МИД России Сергей Лавров обещает, что РФ не будет вводить санкции против Украины после подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, но преимущества в рамках зоны свободной торговли СНГ прекратят свое действие.

Как передает собственный корреспондент УНИАН в РФ, об этом Лавров сказал журналистам по итогам переговоров с главами МИД Германии Франком-Вальтером Штайнмайером и МИД Польши Радославом Сикорским в Санкт-Петербурге.

«У нас нет никаких противопоказаний в том, что касается этого процесса (подписания Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС). Мы не можем запретить никому развивать сотрудничество с этими международными структурами в сфере экономического сотрудничества»,- сказал Лавров.

«Единственное, что хотел бы уточнить - украинцы должны сделать свой выбор самостоятельно. Они сами должны решить, подписывать им Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС или нет. Если они такое решение примут, то возникнут последствия для тех обязательств, которые Украина уже давно взяла на себя в рамках соглашения о зоне свободной торговли СНГ. Эти противоречия между одними обязательствами и теми, которые Украина собирается на себя взять в случае подписания, подробно описаны в целом ряде выступлений, включая интервью президента Путина иностранным корреспондентам», - сказал Лавров.

По словам Лаврова, право Украины на выбор никто не оспаривает. «И если они выберут ассоциацию с ЕС, которая противоречит целому ряду обязательств Украины о зоне свободной торговли СНГ, то льготы, которые Украина получает в зоне свободной торговли СНГ, прекратят свое действие, и в наших торговых отношениях с Украиной Россия вернется к режиму наибольшего благоприятствования. Это нормальный торговый режим, это никакие не санкции. У нас нет одержимости, как у наших некоторых партнеров, санкционным зудом. Мы не будем санкции вводить против Украины. Мы вернемся к нормальному торговому режиму наибольшего благоприятствования. Не будет льгот потому, что эти льготы будут противоречить сути соглашения о ЗСТ СНГ», - добавил он.

Лавров подчеркнул, что выбирать - украинскому народу, и Россия будет уважать любой выбор, который в пользу Евросоюза еще не сделан.

Как сообщал УНИАН, президент Украины Петр Порошенко надеется, что экономическая часть соглашения с Европейским Союзом будет подписана 27 июня.


Кто подберется ближе: советники или советчики?


Известно, что Петр Порошенко по мировоззрению прагматик, он может пожертвовать пользой только ради еще большей пользы, но не ради идеи или принципа

О смысле слов

Советчики - это не то же самое, что советники. Разумеется, президент Порошенко обзаведется штатными и внештатными советниками, которые по его поручению будут готовить какие-то рекомендации. А советчики у Петра Алексеевича уже есть, и они могут приходить к нему со своими советами и предложениями по собственной инициативе, не дожидаясь просьб или указаний. Они, что называется, вхожи к Петру Алексеевичу, и этот неформальный статус уже придает им политический вес независимо от того, какие должности они получат, пишет "Деловая столица".

Известно, что Петр Порошенко по мировоззрению прагматик, он может пожертвовать пользой только ради еще большей пользы, но не ради идеи или принципа. Поэтому его советчиками стали те, кто сумел доказать свою полезность, хотя это не означает, что среди них совсем нет людей идейных и принципиальных. Со временем у Президента Порошенко наверняка могут появиться новые советчики, а кто-то из нынешних лишится доверия, если польза от его советов окажется сомнительной.

Именно поэтому мы не включили в число советчиков Петра Алексеевича его ближайших родственников: супругу Марину Анатольевну (возглавляет совет Благотворительного фонда Петра Порошенко), отца Алексея Ивановича (генеральный директор "Укрпроминвест-агро", Герой Украины, депутат Винницкого облсовета), старшего сына Алексея (тоже депутат Винницкого облсовета). К слову, в агитационной газете "Жити по-новому" кандидат Порошенко прямо заявил: "Главный человек в моей команде - это мой отец... Безусловно, моя команда - это и моя жена... Я благодарен жене, которая родила мне четырех самых лучших детей. Это тоже моя команда". Вполне можно ожидать, что через них, так же как и через советчиков Петра Алексеевича, будут пытаться выходить на президента и пробивать нужные им решения всевозможные лоббисты. Но в отличие от советчиков ближайшие родственники не рискуют лишиться Президентского доверия, и им нет нужды доказывать свою полезность.

Раз уж зашла речь о пользе, стоит уточнить, для кого: для Украины, или ее Президента, или его семьи. Для советчиков Порошенко такого вопроса вообще нет. Им достает ума не предлагать Петру Алексеевичу сделать что-то полезное для страны, но вредное для него самого. А предлагая что-то полезное для Порошенко, они обязательно будут обосновывать это пользой для Украины. Насколько наличие аргументов о пользе для Украины полезно для самого Петра Порошенко, уже достаточно убедительно показала его победа на президентских выборах в первом туре.

Валерий Чалый: первый среди главных

Земляка Порошенко, интеллектуала и опытного дипломата называют одним из главных фаворитов на должность главы администрации нового Президента.

Замдиректора Центра Разумкова Валерий Чалый был заместителем начштаба кандидата в президенты Петра Порошенко. Именно ему приписывают политтехнологическую идею выборов президента в один тур. О том, что это необходимо обществу в условиях аннексии Крыма и агрессии со стороны России, в штабе Порошенко заговорили чуть ли не с первого дня кампании. Петр Алексеевич и Валерий Алексеевич смогли близко узнать друг друга в 2009 г., когда Порошенко возглавлял МИД, а Чалый был его первым заместителем. После ухода из министерства они не прекращали сотрудничать.

Чалый - приверженец евроинтеграционного курса Украины. Несколько дней назад он достаточно жестко заявил: отношения между Россией и Украиной не могут носить стратегического характера, так как страны избрали разные цели и задачи. "Что ожидаем мы от России? Мы хотим увидеть отвод войск от наших границ, мы ожидаем признания выборов, признания президента. Мы хотим увидеть закрытие границы, которая сейчас абсолютно прозрачная со стороны РФ для трафика наркотиков, оружия, наемников. Мы хотим увидеть шаг навстречу", - озвучил список Валерий Алексеевич.

Накануне первой волны кадровых указов нового Президента Чалого называют одним из главных фаворитов на должность руководителя администрации Порошенко. Также возможен вариант, что он возглавит МИД. Впрочем, Андрей Дещица неплохо зарекомендовал себя в качестве министра иностранных дел, и менять его пока особого смысла нет. С другой стороны, во главе АП Петру Алексеевичу не нужен новый Левочкин, оберегающий патрона от плохих новостей, или новый Клюев, "разводящий котят" в парламенте. Порошенко в администрации необходим человек, который будет заниматься стратегиями, а не нагибанием непослушных депутатов. Здесь Чалый с командой "разумковцев" под рукой выгодно отличается на фоне других претендентов.

Игорь Грынив: хранитель секретов

Главный политтехнолог избирательной кампании Петра Порошенко будет не менее влиятельным, чем многие министры, даже если не получит никаких официальных постов.

О роли Игоря Грынива на минувших выборах лишь частично можно судить по его штабным должностям. Поначалу о нем говорили как о политтехнологе, который в команде Петра Порошенко отвечает за стратегию избирательной кампании и социологию (известно, что Грынив контролирует социологическую фирму "Социс"). В частности, именно он придумал слоган "Жить по-новому". Затем стало известно, что Грынив возглавил центральный штаб Порошенко и 23 марта провел в принадлежащем Петру Алексеевичу клубе "5 элемент" на Рыбальском полуострове встречу с руководителями областных штабов, где очертил стратегические задачи каждого из них. Но уже 29 марта на съезде партии "УДАР" был заключен альянс между Петром Порошенко и Виталием Кличко, после чего должность начальника штаба Порошенко досталась правой руке Кличко - Виталию Ковальчуку, а Грынив стал одним из его заместителей.

Из этого можно было бы заключить, что влияние Грынива уменьшилось, однако не все так просто. Дело в том, что сам союз между Порошенко и Кличко состоялся во многом благодаря усилиям Грынива. Именно он "поделился" с Кличко социологическими данными, согласно которым электоральные поля Кличко и Порошенко почти совпадают, а следовательно, Кличко надо либо объединяться с Порошенко, либо беспощадно конкурировать. Кличко, зная, что Порошенко обгоняет его по рейтингу, выбрал вариант объединения, а не конкуренции. В числе четырех социологических фирм, которые совместно проводили соцопросы для измерения рейтинга кандидатов, входил и "Социс".

Можно только догадываться, сколько разных секретов знает Грынив по долгу службы, поскольку именно он определял общую логику деятельности кандидата на пост президента. Однако это не означает, что теперь Игорь Алексеевич обязательно получит какую-нибудь громкую должность. Можно вспомнить его предыдущий опыт. В 2002 и 2004 гг. он входил в руководство штаба блока "Наша Украина" и затем кандидата Виктора Ющенко, после чего в феврале 2005-го получил портфель директора Национального института стратегических исследований и в сентябре того же года уволился в связи с разрывом между Ющенко и Тимошенко. В 2007 г. Грынив работал на "Батьківщину" и стал нардепом по ее списку, в 2010-м работал на президентскую кампанию Юлии Тимошенко, однако на парламентских выборах 2012 г. занял в списке "Батьківщини" 70-ю строку и стал нардепом лишь 25 марта 2014 г. благодаря тому, что ряд более удачливых депутатов от "Батьківщини" ушли работать в исполнительную власть.

Перед Порошенко у Грынива, похоже, больше заслуг, чем перед Ющенко или Тимошенко. Но в распоряжении Порошенко не так уж много должностей, которыми он может расплачиваться. Теоретически Грынив мог бы претендовать на кресло главы президентской администрации или пост министра иностранных дел. Однако на практике он может остаться без какой-либо формальной должности - и, тем не менее, сохранить и даже упрочить свое влияние. Тем более что впереди парламентская избирательная кампания.

Юрий Луценко предлагает продолжить революцию
Лидер "Третьей Украинской Республики" не прочь возглавить пропрезидентскую партию. Но при условии, что она будет подниматься на революционной волне.

В команде Петра Порошенко популярные политики наперечет. Среди тех, кто мог бы возглавить пропрезидентскую политическую силу и ее список на парламентских выборах, самый известный - Юрий Луценко. Да и политический опыт у него самый богатый: сопредседатель акции "Украина без Кучмы", один из полевых командиров Майдана во время Оранжевой революции, дважды министр внутренних дел и основатель движения "Народная самооборона", которое затем было трансформировано в партию, ставшую соучредительницей блока НУНС, далее - узник режима Януковича, после выхода на свободу - основатель виртуальной организации "Третья Украинская Республика".

К тому же партия Юрия Луценко "Народная самооборона" (в отличие от официально ликвидированной партии "Соли‑ дарность" Петра Порошенко) по-прежнему фигурирует в реестре политических партий, который ведет Государственная регистрационная служба. И. о. председателя этой партии значится депутат прошлой Верховной Рады от блока НУНС Олег Новиков. Провести объединительный съезд и объявить на нем о слиянии команд Порошенко и Луценко в единую политическую силу - дело техники.

Союз двух политиков наметился сразу после выхода Луценко на свободу. Тогда Порошенко предлагал себя в качестве кандидата от оппозиции на ожидавшихся выборах мэра Киева, и Луценко поддержал эту идею. А говоря о возможных кандидатах на президентский пост, Луценко обязательно упоминал Порошенко, намекая, что он может оказаться привлекательнее лидеров оппозиционных партий. Датой официального вступления Луценко в команду Порошенко можно считать 30 апреля нынешнего года, когда Юрий Витальевич был зарегистрирован доверенным лицом Петра Алексеевича на всеукраинском уровне. Проведя четыре недели в агитационных поездках, Луценко уверен, что знает, чего хотят украинцы, и предлагает Порошенко с первых же дней президентства начать новый этап революции.

По мнению Луценко, это означает наступление на двух фронтах: против сепаратистов и против нынешнего парламента. Верховная Рада должна быть поставлена перед ультиматумом: или она сама принимает новый избирательный закон (вводящий пропорциональную систему с открытыми партийными списками) и назначает досрочные парламентские выборы на осень этого года, или за нее эти решения примет учредительное собрание, созванное Президентом. Тогда, даже если парламент сдастся и сам все примет, проведение досрочных парламентских выборов будет выглядеть как победа Президента, а его революционная партия наверняка получит поддержку большинства избирателей. Главное, что может не понравиться Порошенко в этом плане, - это слишком большая роль Луценко.

Владимир Гройсман ответит за главную реформу

В новой власти старому винницкому соратнику Президента отведена трудная задача выбить у сепаратистов почву из-под ног, переделив ресурсы и полномочия между центром и регионами

Владимир Гройсман родом из Винницы - областного центра базового для бизнеса семьи Порошенко региона. Когда в 2005 г. 27-летний энергичный частный предприниматель был избран депутатом Винницкого горсовета, он смог убедить неформального куратора региона, что справится с объемом задач на посту секретаря совета. В 2006-м с этой должности Гройсман впервые выиграл мэрские выборы в Виннице, конечно, не без организационной и финансовой поддержки со стороны Петра Алексеевича. За пять лет работы городским головой Владимир Борисович сумел обзавестись собственным политическим капиталом.

"Прозрачный офис" - центр административных услуг, где пакет разрешительных документов для открытия бизнеса можно получить за два часа; "Светлый город" - программа, по которой было установлено около 100 тыс. современных энергосберегающих светильников; совместные ремонты в подъездах домов - за деньги жителей и бюджета города; новые дороги и тротуары с гарантийными сроками эксплуатации (ремонты в пределах сроков устраняются подрядчиками за свой счет) и другие невиданные в стране новшества принесли Гройсману в 2010 г. вторую победу на мэрских выборах с результатом 77,8%. И в первую, и во вторую мэрскую каденцию Гройсман и Порошенко отлично находили общий язык, а неизменным помощником в муниципальных реформах выступал Благотворительный фонд Петра Порошенко. Зримым памятником сотрудничеству стал винницкий фонтан Roshen.

В правительство Яценюка Гройсман пришел под задачу провести реформу местного самоуправления, а также разгрести завалы в ЖКХ. С избранием Порошенко президентом полномочия его старого винницкого соратника будут, скорее всего, расширены. Владимир Борисович уверен, что его реформа - "это ключевая реформа, которую необходимо провести в стране независимо от того, какие партии доминируют в парламенте и какой будет состав Кабмина... Без этих изменений о будущем Украины как европейского демократического государства не может быть и речи". Порошенко с такой постановкой вопроса согласен, поэтому следует ожидать, что Гройсман из вице-премьер-министра - министра регионального развития, строительства и ЖКХ превратится в первого вице-премьера.

Игорь Кононенко: однополчанин и куратор Киеврады

Экс-глава совета директоров группы "Укрпроминвест" первым из старых бизнес-партнеров нового Президента готов приступить к решению политических задач.

Отцы-основатели сначала концерна, а потом группы "Укрпроминвест" (ликвидирована в 2012 г. после реструктуризации бизнесов, которые она объединяла) никогда не делали секрета из подробностей личных биографий. В частности, известна история о том, как во время службы в армии познакомились студенты столичных университета им. Шевченко и автомобильно-дорожного института Петр Порошенко и Игорь Кононенко. Как они организовали фирму, оказывавшую консультационные услуги предприятиям по заключению международных контрактов за процент от сделки. Как заработали первый миллион на торговле специями...

Если судить по размеру долей Кононенко в компаниях, которыми отцы-основатели до сих пор владеют сообща (около 15% в Международном инвестиционном банке и порядка 23% в страховой компании "Країна"), Игорь Витальевич остается главным среди младших партнеров Петра Алексеевича. В 2006 г. Кононенко был избран депутатом Киеврады по списку блока Леонида Черновецкого (Порошенко и Черновецкий близко сошлись еще во время работы в бюджетном комитете парламента четвертого созыва). В 2008 г. на досрочных выборах он вновь вошел в список БЛЧ, стал замглавы комиссии по вопросам транспорта и связи. После исхода "космического" мэра вышел из фракции БЛЧ и возглавил фракцию "Инициатива" (которая осталась в провластном большинстве, голосуя за все инициативы, озвучиваемые Галиной Герегой).

На этих выборах в Киевраду Кононенко вместе с экс-"регионалом" Вадимом Столаром были неформальными кураторами кампании от Порошенко, отвечали за наполнение его квоты в списке "УДАРа". (Сам Кононенко получил в списке проходное 11-е место, а Столар выиграл мажоритарный округ №31.) Теперь Игорю Витальевичу прочат ответственную должность секретаря совета, что позволит новому Президенту на столичном уровне контролировать партнеров из "УДАРа" включительно с мэром, а также укрепит неформальное влияние группы Порошенко за счет чувствительных вопросов, связанных с киевскими землей, недвижимостью и финансами. Если же "ударовцам" таки удастся оставить секретарскую должность за собой, Кононенко, имеющий прямой доступ к Порошенко, в любом случае будет играть одну из ключевых ролей в столичной политике.

Сергей Березенко: ответственный за комфорт

Бывший советник Леонида Черновецкого будет руководить знаменитой ДУСей - так привычно называют Государственное управление делами

В 2014 г. ДУСе должно быть выделено из госбюджета 1 млрд 65 млн грн. Самые крупные статьи ее расходов - 380,55 млн грн. на предоставление медицинских услуг знаменитой "Феофанией" и другими медучреждениями для VIP-контингента, а также 297,83 млн грн. на обеспечение деятельности Президента Украины и его администрации. Хотя новому руководителю ДУСи придется решать массу хозяйственных проблем, но все же его главная функция - обеспечить максимально удобные условия работы Петра Порошенко, в том числе эффективную и четкую работу тех государственных резиденций, которые останутся в распоряжении Президента. Для Петра Алексеевича эта тема особенно важна и актуальна, ведь своего "Межигорья" у него нет.

Поэтому неудивительно будет, если подтвердится информация о том, что он доверит руководить ДУСей Сергею Березенко, который во время избирательной кампании возглавлял патронатную службу кандидата, то есть обеспечивал его каждодневную деятельность, включая составление и соблюдение рабочего графика, организацию встреч с нужными (и избежание - с ненужными) людьми. Говорят, Петр Алексеевич остался доволен работой своего молодого орговика (в апреле ему исполнилось 30 лет), а если так, то можно ожидать, что сфера его влияния не ограничится ДУСей.

Березенко попал в команду Порошенко по протекции экс-губернатора Виннитчины Анатолия Матвиенко - давнего друга Петра Алексеевича (на выборах он руководил Ивано-Франковским областным штабом Порошенко). В феврале 2005 г. Березенко возглавил "Украинский молодежный собор" (молодежную организацию УРП "Собор" - партии, председателем которой тогда был Матвиенко), а через год превратил его в молодежное крыло блока Леонида Черновецкого и попал в Киевраду по списку БЛЧ. Был советником Черновецкого на посту мэра, а в апреле 2007 г. получил должность начальника Главного управления по делам семьи и молодежи КГГА. В команду Порошенко перешел в конце прошлого года. По инсайдерским данным, отвечал за работу "в полях", в частности, курировал организацию ячеек партии "Солидарность", а затем и местных штабов Петра Порошенко (еще до заключения альянса с "УДАРом" Виталия Кличко), подбирал кадры для работы в окружных и участковых избирательных комиссиях. Информация из составленных им досье наверняка еще пригодится. Да и ДУСя - неплохая компенсация за проделанную работу.

Юрий Стець поможет блюсти приличия

Неформальный руководитель 5 канала "собственными амбициями" прикрывает выгодные для неформального шефа решения.

К моменту основания Петром Порошенко 5 канала в сентябре 2003 г. Юрий Стець уже был генеральным продюсером ООО "Телерадиокомпания НБМ". На ее базе, а также на базе ТРК "Экспресс-Информ" и был создан "канал честных новостей", сыгравший огромную роль в Оранжевой революции как единственный в стране рупор оппозиции. Стець в 2007 г. стал народным депутатом от блока "НУ-НС" (№53 в списке), после чего уволился с канала, сопроводив этот шаг пафосным заявлением: "Такое решение - уважение к украинскому законодательству и нормам журналистской этики. В демократическом обществе должна быть четкая граница между политикой и журналистикой. Я уверен, что приближать Украину к европейским стандартам и политики, и журналистики каждый из нас должен в первую очередь собственными поступками". Однако ни для кого не секрет, что расставание с любимым детищем у Юрия Ярославовича получилось формальным и он остался (и остается до сих пор) неформальным руководителем 5 канала.

Во время Майдана телеканал, как и 10 лет назад, мощно отработал на благо революции, окончательно уверив Петра Алексеевича в правильности решения не расставаться с ним и в случае победы на выборах. "5 канал не продается, так же как и Украина", - заявил кандидат в апреле, напомнив об основах редакционной политики, не позволяющей собственнику вмешиваться в его работу. И тут же сильно приукрасил действительность: "5 канал иногда меня критикует еще больше, чем другие". Решение сохранить в собственности телеканал понравилось не всем европейцам. В частности, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович написала на своей странице в Twitter: "Нехорошо. Телеканал должен быть первым активом Порошенко, который он обязан продать как Президент Украины". Теперь перед Стецем стоит задача так сбалансировать новости о деятельности главы государства, чтобы никто не смог говорить о злоупотреблении властью.

Еще одним направлением работы Юрия Ярославовича, переизбравшегося в 2012 г. в парламент по списку "Батьківщини" (№63), с июня прошлого года стало партийное строительство. Вскоре после осторожных разговоров о желании Петра Порошенко стать единым согласованным кандидатом от оппозиции на выборах мэра Киева появилась информация о том, что Стець возглавил партию "Солидарность" и вошел в состав политсовета объединенной оппозиции "Батьківщина". Как едко прокомментировали событие политические обозреватели с хорошей памятью, это была уже третья "Солидарность", которую куда-то вливал Петр Алексеевич (первая вошла в число основателей Партии регионов, вторая - Народного союза "Наша Украина"). "Все годы, которые я провел в парламенте, у меня было желание как-то реализовать свои амбиции, свой опыт политической жизни. Порошенко полностью поддержал мою инициативу, более того, все годы, что мы знакомы, мы поддерживаем друг друга. Как он поддерживает все мои инициативы, так и я поддерживаю все его инициативы. Если его выдвинут на мэрских выборах в Киеве, я буду ему помогать. И буду говорить на политсовете партии, что было бы логично и правильно поддерживать Порошенко", - сообщил Стець журналистам после своего избрания председателем партии. Остается дождаться, кому уступит место партийного вождя амбициозный лидер после принятия Петром Алексеевичем решения об отдельном участии "Солидарности" в будущих парламентских выборах.

Николай Мартыненко: друг по расчету

Во время президентской кампании один из главных держателей акций в нынешней "Батьківщине" не агитировал за кандидата Порошенко на митингах. Но на победу Петра Алексеевича успешно трудились в Центре Разумкова, председателем совета которого является Николай Владимирович.

Петра Порошенко и Николая Мартыненко связывает дружба по расчету. Они познакомились еще в парламенте третьего созыва, а потом вместе работали на победу партии Виктора Ющенко в центральном штабе "Нашей Украины", будучи одновременно руководителями и финансистами кампании. Оба играли важные роли в команде Ющенко после президентских выборов 2004 г., оба стали фигурантами скандала, запустившего мем "любі друзі". К слову, тогда им, помимо многого другого, приписывали также плотное участие в реализации проекта "Черновецкий - мэр Киева", хотя в отличие от Порошенко людей Мартыненко в "молодой команде" не было.

Еще Николая Владимировича смело можно назвать мастером кулуарных интриг. В результате одной из них была реализована схема, которую давние соратники Тимошенко назвали рейдерским захватом партии. Пока лидер находилась в заключении, под видом слияния "Батьківщини" и "Фронта змін" в одну партию на руководящие должности пришли "фронтовики". Учитывая финансовые и кадровые проблемы "Батьківщини", для воплощения схемы понадобились всего лишь финансовые ресурсы, которых у Мартыненко хватает. В результате он вошел в узкий круг лиц, формировавших предвыборный список "Батьківщини", а также решавших, кого отправить на мажоритарку. Среди них были и кандидаты, которым помогал Порошенко. В парламенте одно время даже говорили, что Петр Алексеевич хочет забрать из корзины "Батьківщини" положенные туда "яйца" и на их основе создать свою фракцию. С фракцией не срослось. Зато на прошедших выборах эти люди ковали победу Порошенко.

Когда "Батьківщина" меняла политическое лицо, никто не верил, что Тимошенко выйдет на свободу. Ее партию готовили к выдвижению в президенты Яценюка. Но Майдан поломал все старые планы, и теперь Арсений Петрович с Николаем Владимировичем утратили интерес к "Батьківщине". Потому что проект политсилы под Порошенко дает им и их людям шанс надолго остаться в кадровой обойме Президента. Скорее всего, Мартыненко, который никогда не стремился получить какой-нибудь портфель в исполнительной власти, а предпочитал работу председателя парламентского комитета по вопросам ТЭК (в этой каденции возглавил его в третий раз), видит себя в будущем парламенте на привычной должности, а также в роли координатора пропрезидентского большинства.

Александр Домбровский за усиление президентской власти

Экс-губернатор Виннитчины готовится перейти работать в правительство. И выступает против расширения полномочий регионов

Если у Петра Порошенко и есть кадровый резерв то прежде всего в его винницкой команде. Самый опытный среди ее членов - Александр Домбровский, который в апреле 2002 г. был избран мэром Винницы, во время Оранжевой революции вошел в состав Комитета национального спасения (на всеукраинском уровне), а после нее стал губернатором. Кстати, Домбровский - единственный из всех 24 председателей облгосадминистраций, назначенных 4 февраля 2005 г., который продержался всю каденцию Виктора Ющенко (был снят с должности уже Януковичем 6 апреля 2010 г.). Этим своим достижением он обязан не только собственным управленческим талантам, но и влиятельности Петра Порошенко.

Осенью 2010 г. команда Домбровского и Порошенко пошла в облсовет под знаменем партии "Єдність" и получила 22 из 132 мандатов (13 по списку, в том числе Алексей Иванович Порошенко - отец Петра Порошенко, и девять в одномандатных округах). Домбровский возглавил фракцию "Єдність Вінниччини", а через два года вместе с Петром Порошенко решил баллотироваться в парламент. Винницу и Винницкий район почти пополам делит река Южный Буг, и в округе №11, который охватывает правобережную часть, выдвинулся Домбровский, а в округе №12, на левобережье, - Порошенко. Интересно, что оба они в своих программах говорили об особой роли Виннитчины. Домбровский: "Винница и винничане уже сегодня задают стандарты решения многих общегосударственных проблем". Порошенко: "Нашему региону пора осознать свое значение и потенциал и выработать стратегию развития для... страны в целом".

В парламенте Домбровский, как и Порошенко, остался внефракционным. Впрочем, заседал он недолго: в феврале 2013 г. Высший административный суд признал результаты выборов в 11-м округе недостоверными. Именно этот удар побудил Петра Алексеевича перейти в лагерь оппозиции к режиму Януковича. После революции Домбровский вернулся в кресло нардепа, во время предвыборной кампании был доверенным лицом Порошенко в одном из округов Виннитчины и теперь имеет высокие шансы попасть в правительство - если не в ближайшее время, то после перевыборов парламента. Можно ожидать, что экс-губернатор получит кресло министра энергетики - не зря же он еще в апреле основал и возглавил межфракционное депутатское объединение "За энергетическую независимость Украины".

Винницкая команда Петра Порошенко не прочь закрепиться на всеукраинском уровне и потому заинтересована в расширении его полномочий. Александр Домбров‑ ский прямо заявляет: "В Украине должен быть сильный президент!" - и уточняет, что Украине "необходима президентско-парламентская модель государства" (а не парламентско-президентская, которую установила ныне действующая редакция Консти‑ туции). Децентрализация, по его словам, должна сводиться к увеличению объема ресурсов, передаваемых городским, поселковым, сельским советам, а что касается полномочий, то "в нынешних политических условиях Украина нуждается в сильной централизации". Вполне возможно, что ко времени принятия новой Конституции это мнение будет доминировать в отечественном политикуме.

Борис Ложкин: друг олигархов и русских

Бывший медиамагнат рассчитывает найти на государственной службе новое применение своим талантам

Борис Ложкин, сделавший себе имя и капитал в середине 1990-х на очень удачном проекте "Теленеделя", к середине 2000-х вырос до мажоритарного акционера крупнейшего в стране медиахолдинга UMH group, объединяющего несколько десятков известных печатных и интернет-брендов. Хорошие способности переговорщика позволили ему не единожды реализовывать одну и ту же схему: предлагать украинским олигархам за их деньги производить интересный для них продукт. В результате в разное время он вел совместные проекты с Игорем Коломойским, Геннадием Боголюбовым, братьями Суркисами и Ринатом Ахметовым. Входил в этот список и Петр Порошенко. В апреле 2011 г. основатель 5 канала и президент UMH в совместном заявлении сообщили о покупке у американца Джеда Сандена медиахолдинга KP Media, владевшего журналом "Корреспондент", интернет-порталом BigMir.net и еще рядом медиаактивов. В феврале 2012 г. UMH group сообщила о создании новой компании United Online Ventures, в которую, кроме нее, вошли также KP Media и "Медиа Группа Украина", принадлежащая СКМ Рината Ахметова, для совместного развития интернет-проектов. Сотрудничество Ложкина и Порошенко в сфере медиа продолжалось до лета прошлого года, когда Ложкину пришлось продать UMH group целиком Сергею Курченко, зачищавшему информпространство по поручению "семьи". Чтобы закрыть эту сделку, Ложкин выкупил у Порошенко его пакет в KP Media.

Однако на этом отношения Петра Алексеевича и Бориса Евгеньевича не закончились. Более того, поговаривают, что во время президентской кампании они получили развитие: Ложкин входил в число тех, к чьим советам охотно прислушивался Порошенко. Теперь экс-медиамагнат рассчитывает получить пост в администрации нового Президента и воспользоваться вновь открывшимися возможностями для усиления своих позиций в высшей политической лиге. Для Порошенко он может быть интересен как коммуникатор с нынешними обитателями Кремля. Здесь уместно напомнить, что, будучи хозяином UMH group, Борис Евгеньевич смог получить лицензии на издание в Украине газет "Комсомольская правда" и "Аргументы и факты". С другой стороны, процветала российская часть бизнеса Ложкина: в 2012 г. совокупная аудитория шести журналов, входящих в российский издательский портфель UMH, составила около 5,4 млн человек. В июле прошлого года председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко вручила Ложкину Почетную грамоту Совета "за большой вклад в развитие средств массовой информации в Украине и укрепление добрососедских отношений между Россией и Украиной". "Борис Ложкин руководит издательским домом, который работает с российскими медиа. Я хочу сказать, чтобы реализовывать такой проект, надо быть большим профессионалом и другом России и понимать, какую важную миссию он выполняет. Потому что для нас крайне важно взаимодействие с нашим братским украинским народом и обмен мнениями... Борис Евгеньевич Ложкин очень умело, очень профессионально это делает", - отметила, в частности, Матвиенко. Профессионалы, оцененные в Москве, - это, как правило, агенты влияния. Здесь важно, кто прикладывает усилие и какой результат рассчитывает получить.

Олегу Свинарчуку тесно в "Богдане"

Глава автомобильной корпорации активно помогал другу избраться президентом Украины, а теперь готов к вхождению во власть.

В команду Петра Порошенко Олега Свинарчука привел Игорь Кононенко - они вместе учились в Киевском автомобильно-дорожном институте. В "Укрпром‑ инвесте" Олег Владимирович стал отвечать за автомобильное направление, которое к 2005 г. было объединено в корпорацию "Богдан". Этот актив до сих пор многие традиционно приписывают Петру Алексеевичу, однако он не относится к числу тех, которые еще кандидат в президенты пообещал продать в случае победы. Когда в марте 2013 г. вступило в силу решение о введении дополнительных пошлин на импортные автомобили, все вспомнили, что оно принималось в бытность Порошенко министром экономики, и тут Свинарчук выступил с сенсационным заявлением о том, что, оказывается, Петр Алексеевич вышел из автомобильного бизнеса еще в 2009 г., продав ему свою мажоритарную долю. Также Свинарчук, по его словам, одолжил у Порошенко $100 млн на развитие бизнеса, но в кризис дела пошли плохо, и он в счет долга отдал свои акции в кондитерской корпорации Roshen и других бизнесах. (Если в 2009 г. консолидированная выручка корпорации составила рекордные 9 млрд грн., то в 2010-м она сократилась до 2,1 млрд. По итогам первого квартала 2014 г. корпорация увеличила чистый убыток почти в два раза, до 616 млн грн., по сравнению с январем-мартом прошлого года, при этом выручка от реализованной продукции снизилась более чем в 25 раз - до 131 млн грн.)

Первый поход Свинарчука в большую политику закончился ничем: он снял свою кандидатуру на перевыборах в декабре 2013 г. по округу №194 в Черкассах (там расположен один из автомобилестроительных заводов корпорации), отметив, что "сегодня задача номер один - объединить усилия". Однако жертва оказалась напрасной, так как победу отпраздновал не кандидат от оппозиции Николай Булатецкий, а "поющий ректор" Михаил Поплавский. Во время президентской кампании Петр Алексеевич доверил Олегу Владимировичу курировать свою кампанию не только в Черкасской, но также в Волынской, Херсонской и Хмельницкой областях. "Мы сделали большие инвестиции в этих регионах, и меня там знают как человека, который чего-то достиг", - пояснил высокое доверие Свинарчук в интервью "Фокусу". На Херсонщине Порошенко получил 48,7%, на Волыни - 52,4%, на Черкасчине - 54,6%, а на Хмельнитчине - 56,3%.

О результатах выборов и своих планах в политике президент "Богдана" говорит со скромным достоинством: "Конечно, я очень горжусь тем, что мы достигли отличных результатов. Однако я не планирую уйти в политику. Я занимался предвыборной кампанией с большим удовольствием без надежд на те или иные дивиденды. Но если я буду полезен Петру Алексеевичу или Украине - буду рад поработать на благо страны". За свободной вакансией дело не станет.

Николай Томенко: генератор очевидности

Одним из главных спикеров Петра Порошенко уже стал бывший вице-спикер парламента. Его задача - придавать деятельности шефа понятный людям положительный смысл.

Во время предвыборной кампании Николай Томенко работал не только в штабе Петра Порошенко в качестве политтехнолога, но и "в поле" (т. е. на встречах с избирателями) как VIP-агитатор. Он не генерировал каких-то новых смыслов, а договаривал за Петра Алексеевича то, что сам он произнести не мог.

Например, 20 мая в Черкассах Петр Порошенко лично слова плохого не сказал в адрес Юлии Тимошенко. За него отработал Томенко: он доходчиво объяснил, что те соперники Порошенко, которые его критикуют и вызывают на дебаты, на самом деле "открывают войну на два фронта" и "стреляют в спину" Петру Алексеевичу.

Неприятие "антипорошенковской кампании Тимошенко", кстати, позволяет доходчиво объяснить гражданам и переход к Порошенко бывших членов ее команды. Хотя сам Томенко ушел из "Батьківщини" еще 2 апреля, через день после регистрации Юлии Владимировны и Петра Алексеевича кандидатами на президентский пост. "Беспартийный статус позволит мне активнее сконцентрироваться на парламентской и общественной деятельности", - объяснил он тогда свой поступок. Подозрения, что в действительности Томенко хотел сконцентрироваться на участии в избирательной кампании главного соперника Тимошенко, подтвердились 30 апреля, когда он объявил, что стал доверенным лицом Порошенко на общенациональном уровне.

После выборов задача Томенко не изменилась: он договаривает за Петра Алексеевича. Например, назвал одним из трех чудес минувших выборов провал "Свободы" и "Правого сектора" (другие два чуда - победа Порошенко в первом туре и провал КПУ). То есть сначала Петр Алексеевич и его штаб призывали всех патриотов, включая националистов, поддержать самого рейтингового кандидата, чтобы он победил уже в первом туре, а когда националисты так и поступили - о чудо, можно радоваться низкому результату "Свободы". После таких объяснений Порошенко уже как бы вынужден будет, руководствуясь волей избирателей, избавиться от министров и губернаторов, назначенных по квоте "Свободы". В самом деле, разве можно их оставлять, если даже на Галичине Тягнибок набрал лишь около 1,5% голосов избирателей.

Почти наверняка Томенко на ожидаемых досрочных парламентских выборах окажется в первой пятерке списка пропрезидентской партии, а после выборов будет выдвигаться на пост главы ВР. Помимо опыта (он шесть лет просидел в кресле вице-спикера), Томенко ценен именно своим умением подменять непростую и потому неочевидную правду простой, но фальшивой очевидностью.

Мария Ионова: наследство Виктора Ющенко

Личная помощница Виталия Кличко по международным связям теперь готовит Петра Порошенко к встречам с западными лидерами

Подобно Юрию Луценко и Николаю Томенко Мария Ионова во время предвыборной кампании была доверенным лицом Петра Порошенко на всеукраинском уровне. Но в отличие от них не сопровождала Петра Алексеевича на встречах с избирателями, а контактировала от его имени с западными политиками. Российским направлением она не занималась - по крайней мере, так можно расшифровать надпись на футболке, в которой она пришла в штаб своего кандидата вечером 25 мая праздновать победу: ПТН ХЛО.

Муж Ионовой Мирон Василик - американец украинского происхождения, какое-то время работал в Госдепартаменте США, с 1 января 2014 г. занимает должность генерального директора PBN Hill+Knowlton Strategies - одного из крупнейших международных агентств в сфере стратегических коммуникаций - и руководит его деятельностью в России, Украине, Казахстане и США. Еще в 1996 г. он основал и с тех пор возглавляет украинское подразделение этого агентства. Ионова в 2004 г. работала в штабе Виктора Ющенко, после создания в марте 2005 г. НСНУ возглавила международный отдел центрального исполкома партии. 23 мая того же года Ющенко назначил ее своим консультантом, а 11 июня вместе со своей супругой Екатериной Чумаченко и детьми побывал на свадьбе Ионовой и Василика.

С декабря 2005 г. и до конца полномочий Ющенко Ионова работала главным консультантом организационно-протокольного отдела Службы государственного протокола и церемониала президента Украины. В 2007 г. она родила дочку Софию, в 2008-м стала депутатом Киеврады от блока Виталия Кличко, а в 2012-м прошла в парламент по списку "УДАРа", работая на тот момент зампредседателя центрального исполкома партии "УДАР" по проектам и программам международного сотрудничества.

Во время парламентской предвыборной кампании именно Ионова организовывала программу зарубежных поездок и встреч лидера "УДАРа". Через год, осенью 2013 г., она же вела переговоры с американскими политтехнологами, которые должны были вести предвыборную кампанию Виталия Кличко в 2015 г. Во время Евромайдана Ионова немало постаралась для того, чтобы на Западе считали Кличко лидером украинской революции, и затем ей пришлось еще больше постараться, чтобы объяснить, почему президентом Украины должен стать уже не Кличко, а Порошенко. Сейчас Ионова нужна Порошенко, поскольку ее связи позволяют ей зондировать почву перед визитами: что там (на Западе) готовы и хотят услышать от Украины.

Виталий Кличко: груз в супертяжелом весе

Пожертвовав своими президентскими амбициями ради поддержки Петра Порошенко, новый мэр Киева будет требовать от главы государства компенсаций постоянно и в любом виде

Виталий Кличко уступил дорогу на выборах главы государства своему свежеиспеченному союзнику под давлением собственных спонсоров. Тем самым обладатель по состоянию на конец зимы наибольшего президентского рейтинга к началу лета спустился с общенационального на хоть и наиболее престижный, но все-таки региональный уровень. Партийный проект "УДАР Виталия Кличко" с большой вероятностью станет организационной основой для пропрезидентской мегапартии, а парламентскую фракцию "УДАРа" многие уже рассматривают как политический актив не столько Виталия Владимировича, сколько Петра Алексеевича. Посему такая жертвенность Кличко должна, в его понимании, получить адекватную компенсацию и для лидера, и для его команды, и для его спонсоров. Речь идет прежде всего о рассадке нужных людей на "рыбные" места чиновничьего цеха. А лично для нового столичного мэра - зеленый свет в работе городской власти с правительством в части бюджетной политики, инфраструктурных проектов и других прекрасных поводов для самопиара Кличко.

Показательно начал Виталий Владимирович общение с прессой уже в официальном статусе городского головы Киева. В ответ на упрек в том, что в его команду попали люди из команды Леонида Черновецкого и как он в этой связи собирается бороться с коррупцией, Кличко легко перевел стрелки на Порошенко. "В моей команде находится один человек, который был во фракции Черновецкого, - это Игорь Кононенко", - заявил мэр. По его словам, он разговаривал на этот счет с Порошенко и тот "взял на себя личное обязательство, что этот человек будет двигаться в фарватере мэра, в фарватере мнений киевлян и ни в коем случае не будет продолжать то, что было связано со временами Черновецкого". То есть Кличко понимает (или ему объяснили): он должен постоянно напоминать, что его партнерство с Порошенко - это союз равных, а не ведущего и ведомого.

В этом контексте особый интерес представляет дальнейшее развитие карьеры правой руки лидера "УДАРа" Виталия Ковальчука, сыгравшего ключевую роль в переговорах своего шефа с Порошенко в вопросе предвыборного "объединения демократических сил". Именно через него всегда решались проблемы организационно-финансового обеспечения партии Кличко со стороны Сергея Левочкина и Дмитрия Фирташа. И как раз Ковальчук был навязан новоизбранному Президенту в качестве главы его центрального избирательного штаба. Сегодня он формально рассматривается как один из основных претендентов на кресло главы президентской администрации, хотя вероятнее смотрится получение Ковальчуком "утешительного приза" - назначение в реформируемый "Нафтогаз". Чего он точно не хочет, так это вслед за Кличко спускаться на региональный уровень и всецело погружаться в рутину столичных коммунальных проблем.

Как бы то ни было, через Кличко и Ковальчука будет налажен один из основных каналов коммуникации Порошенко с тандемом Фирташ-Левочкин. Конкурентом в этом плане может служить разве что Владимир Литвин, под чьей политической опекой взрастал Сергей Левочкин. И назначение Ковальчука в АП, и его приход в "Нафтогаз" устраивают группу "газовиков" в одинаковой мере, оба варианта усилили бы ее влияние на Порошенко уже на старте его президентской каденции. Но тем самым вывели бы подозрения о крепкой связке новоизбранного украинского Президента с пророссийскими "газовиками" в публичную плоскость.

Владимир Литвин надеется на царскую милость

Экс-спикер мечтает стать главным переговорщиком по сколачиванию большинства в парламенте. Правда, максимум, на что он может рассчитывать сейчас, так это на пост зиц-председателя

Еще не успели высохнуть мокрые печати на протоколах, установивших результаты президентских выборов-2014, а в парламентских кулуарах стали говорить о собирании новой пропрезидентской коалиции. В принципе дело обычное: на первых порах каждому новоизбранному главе государства большинство Верховной Рады приносили на блюдечке сами же нардепы, точнее, уполномоченные от них лица. Богатый опыт в этом отношении имеет и дважды экс-спикер: в 2005 г. он обеспечил триумфальное покорение ВР Виктором Ющенко (правда, всего лишь на считанные месяцы), а в 2010-м "подарил" парламентскую коалицию Виктору Януковичу. Упомянутый богатый опыт и стал основой для нового мифа о том, что политически всеядный Литвин поможет новоизбранному Президенту охватить влиянием парламентское "болото": значительную часть мажоритарщиков, а также списочников Партии регионов, как огня боящихся перевыборов. Однако следует понимать, что для формирования стабильного большинства нужны ресурсы, которых у Владимира Михайловича нет и которые ему вряд ли кто-то доверит. В нынешней Верховной Раде Литвин практически вышел на свой максимум влияния - на него ориентируются около половины группы "Суверенная европейская Украина" и полтора десятка внефракционных, всего порядка 30 человек. Капитал недостаточный, чтобы всерьез рассчитывать на третье спикерство. 

С другой стороны, Литвин наверняка войдет в группу тех советчиков Порошенко, которые будут убеждать нового Президента не торопиться с парламентскими перевыборами. Он вместе со многими другими нардепами разделяет тревожные чувства относительно общественных настроений не просто списать ВР седьмого созыва в утиль, но и избрать новую Раду по открытым спискам. Ведь где найти ту проходную партию и проходное место в ее списке политику, который хотя бы в двух приснопамятных случаях в парламенте - ратификации Харьковского соглашения и протаскивании "языкового" закона - довел свой конформизм до абсолюта. Так что на сегодняшний день главным политическим капиталом Литвина является не столько его пресловутая непотопляемость, сколько хорошая кредитная история отношений с новым главой государства. Во что ее сможет конвертировать "полусбитый летчик", зависит исключительно от доброй воли Петра Алексеевича.

Эта добрая воля зиждется исключительно на старых историях, когда Порошенко был младшим партнером Литвина. Можно вспомнить, как в самом начале своей политической карьеры Петр Алексеевич был одним из инструментов кулуарных интриг Владимира Михайловича, когда в начале второго президентского срока Леонида Кучмы отколовшаяся от СДПУ(о) депутатская фракция "Солидарность" во главе с Порошенко стала важным парламентским рычагом тогдашнего руководителя АП Литвина. Потом их отношения переросли в партнерские, укрепившись в ВР четвертого созыва, когда Владимир Михайлович был в первый раз избран спикером, а Петр Алексеевич возглавил бюджетный комитет Верховной Рады.

Литовские убытки "Газпрома"

Совет по конкуренции Литвы принял решение оштрафовать российский "Газпром" на 123,1 млн литов (35,7 млн евро). Об этом говорится в сообщении ведомства, сообщает «Интерфакс-Украина».

Штраф связан с расследованием, которое антимонопольное ведомство начало в июле 2012 года, по поводу намерений Lietuvos energijos gamyba заключить сделку с газовым концерном.

В результате расследования эксперты Совета по конкуренции выяснили, что отказ "Газпрома" вести переговоры с Lietuvos energijos gamyba по поводу договора об обмене природным газом на 2013-2015 годы создал препятствия для приобретения компанией газа у другого поставщика.

"Это могло обусловить негативные последствия для литовских потребителей электро- и теплоэнергии, поскольку по причине более дорогого газа "Газпрома" могли расти и цены на электроэнергию и теплоэнергию, поставляемые компанией Lietuvos energijos gamyba", - говорится в сообщении совета.

Совет по конкуренции в 2004 году разрешил "Газпрому" приобрести 34% акций литовской газовой компании Lietuvos dujos с условием, что концерн не будет препятствовать литовским потребителям закупать газ у других поставщиков.

В феврале 2012 года было заявлено, что Lietuvos energija (сейчас - Lietuvos energijos gamyba) нашла возможность приобрести газ на более благоприятных условиях в Западной Европе и обратилась к компании "Газпром экспорт", попросив предоставить возможность для обмена газом.

Если бы сделка была реализована, то часть газа, который "Газпром экспорт" поставляет в Польшу через Белоруссию, была бы направлена Lietuvos energija, а образовавшая недостача газа "Газпрома" в Польше была бы покрыта за счет объемов газа, приобретенных Lietuvos energija.

По мнению литовской стороны, подобная сделка позволила бы снизить затраты на газ для литовской компании, что соответственно привело бы к корректировке цен на электроэнергию для потребителей.

В конце 2011 года Lietuvos energija провела анализ возможностей альтернативных поставок газа с рынков в Западной Европе и Скандинавии и выявила потенциальных иностранных поставщиков, у которых она могла бы приобрести газ. Компании удалось найти поставщика, который предложил продавать газ с 2013 года.

По сообщению Lietuvos energija, условия, которые предлагал этот поставщик, были более благоприятными, а потенциальным ближайшим местом поставок газа была бы польско-германская граница.

Кадровый парад Администрации Президента


Петр Порошенко начал активно формировать свою команду. И сегодняшний день богат на кадровые назначения.

Главой Администрации Президента стал Борис Ложкин, указ о назначении которого уже  обнародован на официальном сайте президента.

42-летний Борис Ложкин является основателем холдинга UMH group (Украинский медиа холдинг), который был создан в конце 1990-х годов на базе харьковской газеты "Теленеделя". В 2013 году Борис Ложкин и его партнеры продали холдинг Сергею Курченко. Борис Ложкин и Петр Порошенко ранее сотрудничали на медиарынке.

Первым заместителем главы Администрации президента Украины назначен Геннадий Зубко. Соответствующий указ президента Петра Порошенко от 10 июня 2014 года размещен на официальном сайте главы государства. Другим указом Порошенко освободил Зубко от временного исполнения обязанностей руководителя Государственного управления делами.
 
Также Порошенко подписал указ об освобождении Олега Рафальского от должности заместителя главы Администрации президента Украины. Соответствующий указ от 10 июня 2014 года размещен на сайте главы государства. Другим своим указом Порошенко опять назначил его заместителем главы Администрации президента.

Как сообщал УНИАН, Геннадий Зубко является народным депутатом Украины, членом фракции «Батькивщина». 27 мая исполняющий обязанности президента Украины, председатель Верховной Рады Александр Турчинов возложил на Геннадия Зубко временное исполнение обязанностей руководителя Государственного управления делами (по согласию).

Пресс-секретарем главы государства Петр Порошенко назначил Святослава Цеголко .
Соответствующий указ размещен на сайте президента.

Святослав Цеголко - украинский тележурналист, телеведущий. С января 2007 года - ведущий программы «Время» на «5 канале». В 2001 окончил факультет журналистики Львовского университета им. Ивана Франко. Признан лучшим репортером Оранжевой революции - премия «Телетриумф» (2005). С мая 2006 является шеф-редактором проектов 5 канала.