После победы «евромайдана» на Украине во власти
стало появляться все больше людей из бизнеса. По крайне мере шестеро из
них уже занимают высокие посты в правительстве или госкомпаниях, еще как
минимум 20 – служащие среднего звена. Почти у всех – степени MBA и
многолетний опыт работы в бизнесе.
Главой налоговой службы Украины еще 12 марта 2014 года был назначен
бывший
шеф украинского филиала инвестиционной компании «Ренессанс Капитал»
Игорь Билоус. 36-летний чиновник с 2005 до 2011 года руководил киевским
офисом швейцарского банка UBS. Он входил в команду инвестбанкиров,
организовывавших сделки по продаже «Криворожстали» Mittal Steel,
Укрсиббанка — французскому банку BNP Paribas, продажу банка «Форум»
немецкому Commezbank. На встрече с влиятельной лоббистской организацией
European Business Association новый налоговик сказал: «Я заявляю, что
НДС больше никто не ворует. А бизнесменам нужно понемногу учиться жить
по-новому».
Тогда же, 12 марта, правительство назначило руководителем таможни
выходца из аудиторской компании KPMG Виталия Науменко (1971 года
рождения). В KPMG он руководил группой таможенных процедур и
международной торговли, был также сопредседателем таможенного комитета
Американской торговой палаты.
Идея создать «правительство технократов», где министерствами и
ведомствами руководят отраслевые специалисты, была уже обкатана в Греции
и Италии в 2011-2012 годах. В правительстве Арсения Яценюка технократом
воспринимается не только сам премьер, работавший в коммерческом банке
«Аваль», но еще минимум два человека – основатель престижной на Украине
Киево-Могилянской бизнес-школы Павел Шеремета (назначенный министром
экономики) и бывший президент Национального университета
«Киево-Могилянская академия» Сергей Квит.
В начале апреля во власть пришла вторая партия управленцев из
бизнеса. 9 апреля главой Национальной комиссии по регулированию
финансовых рынков правительство назначило Андрея Волкова, ранее
работавшего председателем правления Альфа-Банк-Украина. Эта комиссия
следит за страховыми компаниями и кредитными союзами. У Волкова есть
опыт и в этой сфере, он был главой наблюдательного совета страховой
компании «Ритейл-Страхование».
В тот же день, 9 апреля, директор киевской инвестиционной компании
«Аструм Инвестментс» Максим Бланк стал первым заместителем главы
«Укрзализныци» — украинского аналога РЖД, государственного монополиста
железнодорожных перевозок. «Для коллектива я чужак, отношение
соответствующее, – написал Бланк у себя в Facebook
через четыре дня после назначения. — Сплетни. Много. Очень много.
Шушукаться принято. Театральные закатывания глаз — легко. Фраза — ну вы
же понимаете, почему так было — к месту и не к месту».
Пока еще не назначена руководителем Антимонопольного комитета Украины
Антонина Ягольник, партнер юридической компании «Астапов и партнеры»,
но это вопрос времени — ее фамилия и имя уже указаны в проекте
постановления Верховной рады. Работая частным юристом, она часто
консультировала клиентов, которым АМК предъявлял какие-либо претензии
или присуждал штрафы.
Эти назначения – только видимая часть айсберга.
17 марта представители нескольких общественных организаций –
Гарвардского клуба Украины, Ukrainian Global MBA League, Кембриджского
сообщества Украины — объявили о запуске инициативы «Профессиональное
правительство». Цель – трудоустроить в правительственные органы как
можно больше выпускников западных вузов. Всего, по данным инициаторов
проекта, в Украине есть 1536 человек, получивших образование в Гарварде,
французской INSEAD или других престижных учебных заведениях.
Механизм работает так: на специальный сайт www.proukrgov.info
выпускник посылает свое резюме. Министр или глава госкомпании также
высылает список вакансий своего ведомства, ему предоставляют на выбор
список кандидатов. Каждую неделю организаторы отчитываются о результатах
процесса на страничке в Facebook.
С 12 марта, когда инициатива стартовала, было трудоустроено 20
человек. В Службу безопасности Украины – 13, в парламент – пять человек и
по одному в Минобразования и Министерство экономики.
Где гарантия, что таким образом удастся победить коррупцию?
«Выпускники западного вуза видели, что любая система без коррупции и
возможна, и эффективна», — говорит Даниил Пасько, президент Гарвардского
клуба Украины и один из организаторов инициативы «Профессиональное
правительство». По его словам, выпускники украинских вузов обычно
привыкают к поступлению или сдаче экзаменов за деньги, и в конце концов у
них формируется мировоззрение, в котором коррупция это норма жизни.
Есть и другая причина для оптимизма. Среди новых чиновников есть
несколько инвестиционных банкиров. «Для человека, который работал
инвестбанкиром и проводил крупные сделки, зарплата не так уже важна,
обычно у него есть очень серьезные личные накопления, полученные от
комиссионных», — говорит партнер венчурного фонда AVentures Евгений
Сысоев, который в свое время получил MBA в бизнес-школе INSEAD и работал
инвестиционным банкиром.
Новый главный налоговик страны Игорь Билоус на вопрос о том,
насколько его нынешняя зарплата меньше заработков в «Ренессансе» или
UBS, отвечает, что эти цифры «невозможно сравнивать»: «У меня есть
накопления, кроме того я партнер в бизнесе, я сейчас отошел от него, так
что у меня нет никакого конфликта интересов. Но вопрос зарплаты я для
себя снял».