GLOBAL DEVELOPMENT ALLIANCE (Only for Leaders)

Tuesday, 11 November 2014

Готова ли Украина к последней битве с Россией


Наша власть продолжает играть в «Минские договоренности» и в «как бы не раздражать Москву».
Если только предположить, что это — осмысленная и координируемая с рядом западных государств долгосрочная стратегия, то она является более-менее адекватной. Экономический кризис в стране-агрессоре становится все более очевидным и ощутимым, а российские конвои вывозят домой все больше убитых россиян, павших жертвами военных преступлений Владимира Путина, а также своей глупости, трусости и жадности. На разрушенные россиянами и их коллаборантами территории быстро надвигается «опасно теплая» зима. Поэтому на очереди — эпидемии, которые всегда возникают в подобных ситуациях, в первую очередь это дизентерия, педикулез, туберкулез,гепатит. Отсюда следует, что очень важно обеспечить эшелонированный периметр медпунктами, чтобы вовремя выявлять носителей этих вирусов «русского мира», не давая болезням проникнуть на территории, освобожденные украинскими войсками и далее.
Однако, существует ряд тенденций, которые — при всем уважении к необходимости соблюдения режима секретности — чрезвычайно настораживают.
1. Мантра о том, как бы не «раздражать Москву» (из пресс-конференции СНБОУ от 10 ноября), иначе она введет «миротворческий контингент», является проявлением дефетизма и давно выпала из реальности. На территории оккупированных Россией районов Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму находится контингент российских войск, количественно превышающий максимальный уровень присутствия военных из стран НАТО на территории бывшей СФРЮ. Качество этого контингента, как мы понимаем — вопрос другой. По-видимому, все же произошедшая ликвидация россиянами группировки «Беса» — не может не вызывать иронии: это было единственное подразделение, в котором массовый алкоголизм и наркомания не допускались. Но важно здесь иное — нет никаких оснований «опасаться раздражения Москвы». Что еще может сделать Путин?Отдать приказ бомбить наши города? Мог бы — давно сделал бы, но нет ничего удивительного в том, что этот пойманный на за руку военный преступник побаивается вывода обострения на подобный уровень — малоприятный грипп российской экономики, в таком случае, перейдет в пневмонию. Сбросит на Украину ядерную бомбу? Пока что Кремль не способен даже предупредить такие инциденты, как погружение Москвы в атмосферу вони, вызванной аварией на столичном НПЗ. Об «успехах» российских ракетных испытаний известно лишь из заявлений МО РФ, многократно уличенного во лжи, в то время как реальность состоит в катастрофе ракетоносителя Antares, произошедшей по вине российского производителя двигателей. Более того, как бы цинично это не звучало, но переход военного конфликта между Россией и Украиной на такой уровень — кратно усилит политическую волю США и других государств оказать Киеву настоящую военную помощь, невзирая на детскую болезнь левизны в пацифизме хозяина Белого дома, и некоторых его коллег.
2. Вышесказанное не отменяет того обстоятельства, что сомнений в том, что Путин готовит наступление российской армии, которую он уже выдает за несуществующие войска «ДНР» и «ЛНР», или некую орду «добровольцев-контрреволюционеров», на запад и юг в самое ближайшее время — давно нет. Потому что никакого другого выхода у крысы из подсознания Путина-подростка, о своей встрече с которой он так любит рассказывать — нет. И отступить плохо, и наступать плохо — в степях Донбасса навсегда улягутся десятки тысяч путинских пособников, но наступление позволит на некоторое время отвлечь общество от быстро надвигающегося коллапса российской экономики и грядущего развенчания террабайтов лжи, которую нагромоздил Кремль за последний год. Увольнение почти целого взвода десантников, отказавшихся бесславно выпустить свои кишки на путинские иконы в боях на Украине — свежее и очередное свидетельство того безвыходного положения, в котором оказался самозваный российский «амператор из трущоб».
Поэтому для всех тех, кто мыслит трезво, вопрос состоит не в том, станут ли провонявшие адским сероводородом путинские зомби наступать, или в том, когда это произойдет (это может произойти каждый день), а в том, готовы ли мы отразить это наступление и обратить орду вспять. Если вынести за скобки боевой дух украинских воинов — сомнений в том, что он на порядок выше, нежели «мораль» обколотых путинских скотов, свезенных на Донбасс чуть ли не со всей России, не существует в принципе — с осторожным оптимизмом можно сказать лишь то, то потенциалы примерно равны. Другое дело, что с резервами и современной военной техникой дела у нас обстоят похуже. Собственно именно за этим Украине и нужна реальная помощь США. Но даже без нее — делалось, делается и можно сделать еще очень и очень немало.
3. Важно понимать, что наши ключевые «тонкие места» лежат не столько в области внешней или оборонной политики, сколько в сфере политики внутренней. Ведь незаметно, чтобы Россия следовала газовым договоренностям — в таком случае, в чем состоял смысл их подписания? Ради европейской показухи? Мы должны научиться отличать интересы ЕС от собственных: интересы ЕС состоят в том, чтобы вкусно есть и сладко спать, но чем дальше на восток, тем понятнее, что это детские мечты, которые смогут воплотиться лишь через многие годы, после того, как монстр путинского террористического режима испустит последний вздох. Поэтому любые намеки Брюсселя и Берлина на то, что Киев должен прислушаться к тем или иным пожеланиям Москвы следует отфутболивать с ходу, предлагая дипломатам ЕС самостоятельно искать решения — влажные BDSM-приключения западных европейцев и российских гангстеров из КГБ не являются украинской проблемой, а принадлежат к компетенции финансовой разведки ЕС, FIU.NET.
Украинская власть обязана действовать в первую очередь в интересах украинской политической нации.
В частности, речь идет аб автоматическом — распоряжением Кабмина — интернировании (не национализации) любой собственности российских юридических и физических лиц на территории Украины, если отсутствует информация о том, что эти физические лица обратились в соответствующие украинские ведомства с просьбой о предоставлении политического убежища, а соответствующие юрлица не прошли перерегистрацию (кстати, где же она?) в качестве предприятий со 100-процентным украинским капиталом и продолжают платить налоги в бюджет страны-агрессора. Почти каждый пятый доллар этих отчислений сегодня идет на то, чтобы убивать, калечить и грабить граждан Украины.
Эта совершенно очевидная вещь может быть непонятной лишь трусу, взяточнику или шпиону. Они же и обращают внимание на лживые вопли и истерики московских чиновников по поводу любых украинских или международных претензий к финансовым и имущественным вопросам функционирования транснациональной криминальной организации Владимира Путина.
Наконец:
а) почему до сих пор те или иные органы мешают добровольцам присоединиться к украинским ВС на фронте?
б) почему до сих пор украинские государственные и негосударственные организации не пользуются услугами частных военных компаний с заслуженной репутацией?
в) почему — впрочем, здесь есть подвижки — украинские РДГ пока не так активно действуют на оккупированных территориях и в тылу врага — как могли бы?
г) почему общество должно еще месяцами, вероятно, ждать, пока соберется новый парламент, пока сформирует большинство, пока договорится о составе правительства, пока примет первоочередные акты, ради которых вышел, боролся и победил Майдан?
д) сколько еще должны — нередко напоминает сознательную провокацию насилия — люди терпеть на экране одиозные физиономии политических клоунов и тех, прости Господи, деятелей, которые и мизинцем не пошевелили ради того, чтобы снять многочисленные удавки на шее продуктивного слоя? «Звенящая тишина киевской осени», о которой написал блоггер Антон Дмитриев — тревожно усиливается.
и е) как свидетельствует печальный одесский опыт, если бы несколько месяцев тому назад ряд захваченных российскими террористами административных зданий в Донецке и Луганске превратились бы в пылающие развалины, Киев не столкнулся бы с массой новых проблем. Гуманист Вы или нет, но именно об этом свидетельствует опыт — никакой диалог и никакие попытки «услышать» мнение криминальных элементов не давали, не дают и не дадут никакого эффекта. Советский режим обрушил разгром в Афганистане и голодные очереди в Москве, японский милитаризм — ядерная бомбардировка, германский нацизм —полное уничтожение Четвертого рейха с двух сторон. Украинское же правительство позволило «вандейскому мятежу» перерасти в создание плацдарма для интервенции путинских банд. Чем большую мягкотелость будут проявлять украинцы по отношению к интервентам, тем больше жизней придется отдать нашему народу в борьбе за независимость против уголовной тирании Кремля.
В заключение подчеркну: в общем и целом, дела идут несколько лучше, чем ожидалось – но, в силу всего вышесказанного мы по-прежнему далеки от победы,альтернативы которой, за исключением многомиллионного украинского и общеевропейского некрополя, нет, не было, и не будет.
Конечно, не все это понимают. Но лучше неприятная правда, нежели безответственные иллюзии.

ЕБРР анонсировал кредит в 200 млн долларов для модернизации газопровода Уренгой - Помары - Ужгород

Европейский банк реконструкции и развития анонсировал кредит в 200 миллионов долларов для модернизации украинской части газопровода Уренгой - Помары - Ужгород.
В карточке проекта на сайте ЕБРР говорится, что за эти деньги заменят четыре секции трубопровода (самая длинная секция - всего 33 километра) и модернизируют компрессорную станцию в Ромнах.
Деньги получит "Укртрансгаз". При этом отмечается, что общая стоимость проекта - 600 миллионов долларов. Кроме ЕБРР часть денег предоставит Европейский инвестиционный банк.
Окончательное решение по кредиту ЕБРР примет 10 декабря.
Напомним, что еще в июле 2011 года Украина приступила к модернизации магистрального газопровода Уренгой-Помары-Ужгород. Ожидалось, что к проекту присоединяться и ЕБРР с ЕИБ, но европейские банки отказывались выделять деньги, пока не стартует реформа "Нафтогаза".
В июне этого года Кабинет Министров наконец одобрил проведение реформы "Нафтогаза".

Какая реальность скрывается за мифом о блокаде Крыма


В течение октября-ноября Керченская паромная переправа, которая обеспечивает  пассажирское и грузовое сообщение между Крымом и Россией, работала с перебоями. Несколько раз движение паромов приходилось ограничивать из-за погодных условий – сильного ветра или тумана. Временами очередь из грузовиков на подходах к порту достигала тысячи автомобилей, срок ожидания – 27 часов. Бытует мнение, что зимой ситуация с поставками продовольствия на полуостров может оказаться критической из-за остановки главной транспортной артерии, по которой грузы доставляются в Крым из РФ.
Forbes проанализировал, как полуостров решал свои транспортные задачи с момента аннексии. Несмотря на существенное падение объемов грузопотоков, вывоз и ввоз товаров на оккупированную территорию фактически продолжается во всех видах сообщения.

И по воде, и по земле

Грузоперевозки через Керченскую паромную переправу выполняются десятью паромами (ж/д, автомобильными или смешанными) по нескольким основным маршрутам: Порт Кавказ – Керченский морской рыбный порт, порт Темрюк  – Керченский морской рыбный порт, порт Новороссийск – Керчь, Зонгулаг – Керчь – Новороссийск. На зиму переправа прерывать свою работу не будет, утверждает пресс-секретарь Министерства транспорта АРК Наталья Разинкина. «Переправа работает в круглогодичном режиме. По статистическим данным, ее простой из-за неблагоприятных погодных условий в период с ноября по май в целом составляет до 30 дней», – сообщили Forbes в пресс-службе ведомства.
По данным Минтранса, пропускная способность Керченской переправы – около 4 млн тонн грузов в год. Это даже меньше, чем перерабатывал лишь один Севастопольский порт Крыма. Тем не менее, именно на этот транспортный коридор больше всего рассчитывает Россия, оккупировавшая полуостров.
Вместе с тем ситуация с транспортом в Крыму не так плоха, как этого можно было бы ожидать. Все-таки полуостров оказался отрезанным от всего цивилизованного мира – как географически, так и политически из-за санкций, вызванных его аннексий. «Все порты у нас работают, мы успешно находим, чем их загрузить», – уверяет сотрудник Государственного унитарного предприятия «Крымские морские порты». Эта структура была создана в июне этого года, уже после аннексии полуострова для управления «морскими» активами. В нее вошли все пять морских торговых портов Крыма, а также Керченский рыбный порт, Госгидрография и Керченская морская переправа.
Так, представитель предприятия прокомментировал слухи о возможном закрытии двух традиционно наименее загруженных портов – Евпаторийского и Феодосийского. На запрос Forbes о более детальных данных по работе всех портов там пока не ответили. Напомним, с момента оккупации Крыма Россией Украина закрыла все международные пункты пропуска на территории полуострова и порты, соответственно, тоже.
Свет на ситуацию с перевалкой немного пролил Крымстат. По его данным, за 9 месяцев 2014 года объем переработки грузов портами составил 4 млн тонн, что на 70% меньше, чем годом ранее. Транзит в портах потерял 80% объемов, зато импорт вырос на 25%. «Количество судозаходов составило 2070, на 52% больше, чем год назад, 84% всех судов – иностранных фрахтователей и собственников», – подчеркивается в сообщении Крымстата. Очевидно, рост импорта и судозаходов связан с сокращением поставок грузов на полуостров с материковой Украины и переориентацией логистики.
Утверждения об иностранных фрахтователях – не блеф. Информация о судозаходах в Крым умалчивается на всех уровнях, но ее источником может послужить, например, общественная инициатива «Майдан иностранных дел». По данным этой организации, количество иностранных судов, нарушивших порядок захода в порты Крыма, на начало августа составляло 86, на начало ноября – уже свыше 130. Больше всего среди них – российских, турецких и греческих, но были также и немецкие, итальянские, румынские, сингапурские, болгарские, египетские, панамские, японские суда.
С точки зрения юриста, партнера Международной юридической службы Interlegal Артура Ницевича, проблема тут в том, что очень сложно заставить заработать механизм привлечения к ответственности нарушителей по ряду причин. И из-за того, что физически они не находятся на территории Украины, которую контролирует центральная власть, и по причине сложности доказательства самого факта противоправного действия в том виде, как оно сформулировано в украинском законодательстве. По сути, создана лишь «бумажная», или «фиктивная» блокада, считает Ницевич.
Падение перевалки в портах – это уход оттуда экспортных грузов. «Мы ушли из Севастополя, так сделали почти все. Во-первых, никто не хочет везти через Крым, во-вторых – сами боимся попасть под какие-то санкции, не сегодня – так в будущем», – говорит представитель одного из крупных зернотрейдеров-экспортеров. По его словам, компания переориентировала перевалку в Одессу и Николаев и не почувствовала это этого неудобств. «Сезон достаточно спокойный, ажиотажа на терминалах нет», – уверяет трейдер. Терминалы портов Крыма были заняты экспортом в основном местного урожая, который составил более 1 млн тонн.
Железнодорожные грузоперевозки за 9 месяцев 2014 года на полуострове составили 2,9 млн тонн, за весь 2013-й – почти 7 млн. В «Укрзализныце» подтвердили, что определенный грузопоток по железной дороге в направлении Крыма есть. И пообещали подробнее ответить на запрос Forbes по этой теме. На момент публикации материала ответы получены не были.
«Я думаю, что речь может идти о перевозках в приватном подвижном составе по контрактам, свои вагоны «Укрзализныця» вряд ли туда направляла», – предполагает один из участников рынка перевозок.
Но с момента принятия закона о свободной экономической зоне в Крыму перевозки на полуостров с континентальной Украины получили легальную основу. В законе прописан порядок оформления грузов – они заходят на полуостров в режиме транзита и освобождены от уплаты таможенных сборов. «Въезд коммерческого автомобильного транспорта оформляется на таможне в Херсоне, железнодорожных грузов – в Мелитополе», – говорит  вице-президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП) Юрий Кучинский. При этом он затруднился оценить текущий объем автомобильных перевозок в Крым. «Выдачу книжек МДП в Крыму взял на себя российский АсМАП, поэтому мы не можем вести учет компаний», – отметил представитель организации. В официальной статистике Крыма отображено 1,2 млн тонн автотранспортных перевозок на фоне 2,6 млн за весь 2013 год.
У участников рынка вызывает сомнения реальность цифр, которые декларирует Крымстат, как минимум по автоперевозкам. «Или они отображают только внутренний оборот АРК», – предполагает один из них. По его словам, автомобилями в Крым транспортировалось «буквально все» – от дорогостоящего оборудования до сельхозпродукции и продовольствия. «Это гораздо более дешевый способ доставки, чем через Керченскую переправу, где цены постоянно растут. Грех им не пользоваться», – отмечает собеседник Forbes. При этом далеко не все грузы оформляются по новым правилам – твердая такса в обмен на пренебрежение сложными формальностями удобна всем участникам процесса.

Сколько нужно Крыму

В составе Украины Крым потреблял товаров на 18 млрд грн в год (структура розничного товарооборота), экспортировал в 2013 году продукции на $905 млн и импортировал на $1,1 млрд. Среди внешнеторговых партнеров полуострова значилось свыше 70 стран. Наибольшая зависимость от импорта – в сфере топлива и промышленного оборудования, суммарно на эти две статьи в прошлом году пришлось 70% всего импорта в АРК. Правда, стоит учитывать, что значительная часть обеспечения осуществлялась с континентальной Украины. Например, при объемах потребления газа примерно в 2-2,4 млрд кубометров в год его внутреннее производство здесь составляет только 1,6 млрд, остальное поставлялось из континентальной части страны.
Полностью ввозились в Крым нефтепродукты – по разным оценкам, потребление составляло от 800 000 до 1 млн тонн в год (200 000 бензина и 800 000 дизтоплива). «Есть зависимость по газу, на которых работают Севастопольская, Камыш-Бурунская ТЭЦ и который также нужен промышленным потребителям, прежде всего заводам Фирташа – «Крымсода», «Крымский титан».  Если отключить эти два завода от газа – то в принципе газа собственной добычи Крыму хватит для отопления», – отмечает аналитик Concorde Capital Александр Паращий. А с нефтепродуктами, считает он, проблем быть не должно: в портах достаточно мощностей, чтобы принять их из России.
Большая доля зависимости от Украины была в сфере продовольственных товаров. По данным Министерства агрополитики и продовольствия АРК, Крым не самодостаточен, например, в таких позициях, как сахар (на его территории не выращивается сахарная свекла), растительное масло (из-за нехватки мощностей для переработки подсолнечника), молоко и молокопродукты. Как говорил ранее  министр агрополитики и продовольствия АРК Николай Полюшкин, если в прежние годы на территории полуострова производилось около 890 000 тонн молока,  которые полностью удовлетворяли спрос, то сейчас в силу разных причин – только 330-340 тыс. Лишь на 45%, по оценкам того же ведомства, Крым закрывает свои потребности в рыбе и рыбопродуктах.
В то же время в МинАП уверяли, что полуостров полностью покрывает свои потребности в мясе, субпродуктах, а также фруктах и овощах, и даже готов их экспортировать. Хотя если смотреть на цифры прошлого года (данные Крымстата) – по всем этим позициям сальдо внешнеторгового баланса АРК было глубоко отрицательным. Позитивным оно оказалось только по зерну (экспорт на $17 млн в 2013 против импорта на $24 000, причем на зерно пришлось 45% всего экспорта), а в непродовольственной группе – по минеральным продуктам (соль, сера, руда, шлаки): $303 млн экспорта, или 34% всего его объема, против $202 млн импорта.
Ситуация с торговлей в 2014 году в Крыму, конечно, существенно изменилась. Данные о товарообороте во внешнем и внутреннем сообщении за этот год неполные и обрывочные. Крымстат за 1 полугодие 2014 дал цифры по обороту розничной торговли уже в рублях – 13 млрд руб за январь-июнь, или примерно 3,8 млрд грн. Может показаться неожиданным, что все последние месяцы, несмотря на непризнании аннексии большей частью цивилизованного мира, Крым вел вполне активную внешнюю торговлю, о чем сообщает тот же Крымстат: в апреле-августе с полуострова было экспортировано товаров на $79 млн, импортировано – на 49 млн.
В географическом разрезе наибольшая доля экспорта пришлась на такие страны, как Швейцария (33%), Панама (23%), Турция (11%), импорта – на Румынию (60%), Германию (13%), Италию (6%), Панаму (5,5%). Также среди стран-торговых партнеров АРК в эти 5 месяцев значатся Австрия, Канада, Китай, Польша, Португалия, США, Азербайджан, Туркменистан, Франция, Финляндия, Южная Африка, Украина и некоторые другие. Помимо сокращения экспорта, импорта, торговли в продовольственной рознице, в Крыму также упала оптовая торговля всеми непродовольственными товарами – примерно в полтора-два раза.

Откуда поступали грузы в Крым до оккупации?

На первый взгляд наибольший товарооборот обеспечивали морские торговые порты. Суммарно пять крымских портов – Севастопольский, Керченский, Феодосийский, Евпаторийский и Ялтинский в 2013 году переработали 13,8 млн тонн грузов. Правда, грузопоток это был в основном экспортный и транзитный, на эти направления пришлось 5,5 и 4,8 млн тонн перевалки. В импортном сообщении порты Крыма приняли только 348 000 тонн грузов (остальное – во внутреннем).
Через крымские порты компании материковой Украины отправляли грузы на экспорт – зерно, металл, химическую продукцию. Особо привлекательным для этого был глубоководный порт Севастополя, использование его причалов позволяло существенно экономить на логистике. Керчь и Феодосия активно работали с транзитными нефтепродуктами. Сейчас экспорт крымских портов благополучно ушел в другие гавани континентальной Украины, зато транзит в объеме около 5 млн тонн в год, похоже, безвозвратно потерян.
Весомая доля обеспечения Крыма приходилась на железную дорогу. Крымская дирекция перевозок до аннексии входила в состав Приднепровской железной дороги. По данным ее пресс-службы, Крым занимал не более 6% в грузообороте ПрЖД, который в год составлял около 220 млн тонн. То есть по ж/д в Крым поступало (или вывозилось оттуда) примерно 7 млн тонн грузов в год. Часть ее шла на порты для последующего экспорта. Сейчас эти грузы заместила собой Керченская паромная переправа.
Объем автомобильных перевозок в и из АРК оценить сложнее всего, поскольку централизованный учет коммерческих перевозок автотранспортом во внутриукраинском сообщении не ведется. Можно предположить, что количество вывезенных/ввезенных грузов автомобильным транспортом примерно соответствовало объему грузовой базы морских портов за вычетом грузооборота железной дороги – то есть около 7 млн тонн в год. Есть основания считать, что значительный его объем сохранился.

Басня "Лебедь, рак и щука" или переговоры по коалиции

- Для проведения коалиционных переговоров вполне достаточно десяти дней, - заявил Петр Порошенко поздним вечером 26-го октября, выступая в избирательном штабе БПП.
Срок, отведенный тогда Президентом, уже истек. Однако, коалиционный воз продвинулся незначительно. Пауза явно затягивается и перестает быть томной.
LB.ua разбирался в том, как развивается и на чем стопорится диалог между потенциальными партнерами по большинству в новой Верховной Раде.

Фото: www.president.gov.ua

Этапы пути

Тут нужно оговориться, что попытки наметить прообраз коалиции предпринимались еще до выборов. Так, Фронт предлагал кооперировать усилия «Самопомочи». Андрей Садовой в переговоры сперва вступил, но потом – зафиксировав стремительный рост рейтинга – тихонько из них вышел.
БПП, в свою очередь, технично обрабатывал потенциальных мажоритарщиков.Интересно, что около трети их в Раду все равно не прошли, но это уже частности. «Обработка» тех, кто прошли, значительных результатов не имела, так как по нынешнему законодательству президентская вертикаль ничего особо «вкусного» самостоятельным депутатам, большинство из которых – крупные бизнесмены регионального масштаба, предложить не может (ну, разве главу райадминистрации «правильного» назначить. Но это немного).
А вот премьерская – может. Но Арсений Яценюк, еще не ведая о первом результате своей политсилы, этим не занимался. Не царское дело. Хотя, такая, например, лакомая для всякого одномандатного избранника опция, как «нейтральная благожелательность» налоговой – целиком парафия КМУ. Не говоря уже о верстке проекта бюджета на 2015-й.
Когда в НФ спохватились (после выборов) было уже поздно – инициативу перехватила более расторопная БПП.
В данной связи, а также с учетом того, что в БПП надеялись стать триумфаторами кампании, изначально коалиционные переговоры выглядели как попытка БПП предложить НФ свои правила игры, которые соратники Турчинова должны были принять с удовольствием и без споров.
Именно: премьер – Гройсман, спикер – Томенко, глава МВД – Луценко или Король.
Фото: www.dyvys.in
Это – самый первое драфт-предложение. Уже во втором речь о Томенко не шла в принципе, а о возможной ротации в МВД умалчивалось.
«Фронтовикам» этот подход, понятное дело, не понравился. Заложив ногу на ногу, они настаивали на том, что являются победителями выборов, следовательно в праве требовать сохранения постов за Яценюком, Турчиновым и Аваковым.
Собственно, на том этапе консультации еще не назывались «коалиционными переговорами» и проходили в темное время суток на Банковой. Участие принимал узкий круг. Конкретно: Борис Ложкин, Арсен Аваков, Юрий Луценко, Николай Мартыненко и другие.
До третьего драфта дело не дошло, так как на одной из встреч Яценюк умудрился сильно повздорить с Ложкиным. Прям очень сильно.
На этом неформальные контакты решено было (вполне благоразумно) прекратить, переведя все в публичную плоскость.
Так и была сформирована трехсторонняя переговорная группа, которая, проработав полторы недели, превратилась в пятистороннюю.
На первое же заседание, состоявшееся 31-го октября, БПП делегировал Юрия Луценко, Владимира Гройсмана и Виталия Ковальчука, со стороны "Народного фронта" в переговорах участвовали Вячеслав Кириленко, Сергей Пашинский и Павел Пинзеник, от "Самопомощи" присутствовали Оксана Сыроед, Олег Лаврик и Олег Березюк.
Это – костяк, к которому периодически могли присоединиться один-двое «новеньких», взамен кого-нибудь из «старичков» (особо «подвижен» состав «Самопомощи», поскольку «роли» внутри молодой команды еще не вполне распределены).

Камни преткновения

На это первое заседание представители «Самопомощи» пришли с текстом Конституции и Регламента, заявив, что коалиционное соглашение должно точь в точь им соответствовать и ни на какие компромиссы они не пойдут.
Фото: Униан
Мол, если хочется что-то поменять – сперва закон нужно изменить, а потом уже в Соглашение это записывать. Не наоборот.
- В проекте коалиционного соглашения (предложенного БПП, - С.К.) мы если что-то и можем менять, то только размер шрифта, - бескомпромиссно заявил Юрий Луценко.
- Не подпишем, - вежливо замотали головами в «Самопопощи».
- Президент имеет право вето, - грозно напомнил Луценко (президентское вето распространяется на принятые законы, а не рамочные документы вроде коалиционного соглашения. Не говоря уже о том, что соглашение – дело депутатов, а не главы государства. Но не суть, в данном случае «вето» - скорее форма речи, - С.К.).
- Отлично! Вето – вполне конституционный механизм, - не растерялись новобранцы.
Такая позиция «Самопомощи» очень порадовала делегатов от НФ, уличавших «порошенковцев» в попытках узурпировать власть в коалиции.
В действительности камнем преткновения стали два момента.
Первый - коалиционное соглашение.
БПП оно виделось максимально детальным – включительно с перечислением законопроектов, которые следует принять в ближайшее время «под куполом».
В НФ сему отчаянно противились, мол:
- обсуждать законопроекты – дело комитетов и сессионного зала. Мало ли как еще обстоятельства изменятся. С чего вдруг сейчас подписываться под тем, что конкретный законопроект должен быть именно таким, а не каким-то иным;
- нельзя подменять программу деятельности правительства (утверждение которой обеспечивает Кабмину годовой иммунитет) коалиционным соглашением.
Второй – попытка БПП «закрепить» за президентской вертикалью должности глав Нацкомиссий и прочих регуляторов.
Спор разгорелся нешуточный. Поскольку разрешить его «с наскока» возможным не представлялось, постановили занять переговорную группу техническими вопросами. Принципиальные политические все равно не Вячеслав Кириленко и молодые депутаты «Самопомощи» (при всем огромном уважении, - С.К.) решают.
Так, на первом же заседании «дійшли згоди» относительно Регламента работы коалиции.Следующий шаг – определили семь ключевых направлений осуществления реформ. Каждое из этих направлений получило своего «куратора», под него же была собрана мини-рабочая группа. Задача – конкретизировать реформаторские шаги по данному вектору.
Например, топливно-энергетическим сектором заведует Павел Пинзеник, безопасностью и обороной – Пашинский, правоохранительной системой и судебными органами – Ковальчук, ну и т.д.
Фото: solydarnist.org
Каждое из этих направлений отрабатывается и презентуется остальным переговорщикам.
Чем, собственно, сейчас и заняты.

Без мажоритарщиков

Первые играют здесь для БПП роль ту же, которую должна была играть «Свобода». Если бы прошла. Роль «подпорки»-резерва голосов.
Какую, в свое время, играла КПУ для ПР.
Правда, пока представители РП себя в коалициаде особо не проявили – слишком мало времени прошло.
Что до «Батькивщины», то в политсиле Юлии Тимошенко подчеркивают: ни на какие портфели не претендуют, главное, мол, мир и порядок.
Это и так и не совсем так. Действительно, на ключевые позиции «сердечные» не могут претендовать хотя бы даже в силу своего рейтинга. Чего не скажешь о портфелях замминистров.
Да, с одной стороны это – разделение ответственности за происходящее в коалиции.
С другой – возможность «подвинуть» избирательный список, освободив парламентские места для тех, кто оказался в нем выше.
По результатам переговоров в понедельник, Виталий Ковальчук заявил, что итоговый текст коалиционного соглашения ожидается уже к пятнице, а в начале будущей недели его парафируют.
Однако, с учетом того, как все продвигается, очевидно, что финальные точки над «і» расставлять будут не в нынешней переговорной группе. Закончится все так же, как началось – в узком кругу на Банковой.
Хотя бы только потому, что даже расширенная – из пяти партий-участников – рабочая группа не учитывает мнение мажоритарщиков.
Фото: Макс Левин
А ведь ясно, что именно они – «золотая акция» для любой коалиции.
«Независимых депутатских групп» в Раде восьмого созыва будет несколько. Однозначно воспроизведутся группы Игоря Еремеева и Виталия Хомутынника.
В прошлой Раде Хомутынник де-факто делил свою группу напополам с лобби Игоря Коломойского, на сей раз к нему – вдобавок к уже сложившемуся «костяку» группы – смогут присоединиться те бывшие регионалы, которых и в БПП не берут (голосовали за законы 16-го января), и в Оппоблок им идти не хочется. Таких, очевидно, будет немало.
Еще одна мини-подгруппа – клан Балог. Его предводитель, Виктор Балога, уже проанонсировал, что предпочтет блюсти нейтралитет, то есть – внефракционность, но, зная его, легко предположить – если шанс сформировать свою группу подвернется, он его не упустит.
Ну, и так далее. Перечень можно продолжать.
И это вдвойне важно с учетом того, что членство в коалиции не групповое – индивидуальное. То есть, присоединиться к большевикам сможет любой депутат.
Правда, чем больше будет присоединившихся - тем меньше портфелей для передела.
Все почему-то сконцентрированы на Кабмине и забывают о том, что комитеты ВР - тоже не паханное поле коалиционных торгов. Вокруг комитетов, как правило, и разворачиваются наиболее ожесточенные баталии. Причем если в исполнительную власть всяким одиозным и полуодиозным депутатским личностям попасть, как по нынешним временам, будет тяжело, то в комитеты - в самый раз. И это будет их платой за лояльность большинству.
Поэтому если Виталий Ковальчук прав и к концу недели мы действительно получим согласованный Коалиционный договор, то настоящие кадровые торги со следующей недели только начнутся.
Автор:Соня Кошкина