Возмещение НДС для Украины уже давно является «больной темой», которую
часто связывают с коррупционной составляющей. Однако договоренности с
МВФ оставляют бизнесу надежды на то, что в ближайшем будущем проблем с
возмещением у предприятий возникать не будет.
Новому главе пока еще не сформированной Налоговой службы Игорю Билоусу в
наследство достались огромные долги прошлых периодов – более 30 млрд
гривен не возмещенного НДС. И одним из требований МВФ является решение
этого вопроса. Но сделать это не так легко: сотрудники Миндоходов
признаются, что на данный момент сложностей с возмещением НДС и
налоговыми переплатами гораздо больше, нежели лежит в публичной
плоскости.
Мгновенно решить эту проблему Кабмин не может – банально нет средств.
На начало мая государство задолжало предприятиям 35 млрд гривен НДС, из
которых 19 млрд гривен должны поступить на расчетные счета плательщиков и
почти 16 млрд – в счет будущих платежей.
В последние месяцы предприятия практически не испытывают проблем с
возмещением. Почти половине из них налог возмещается автоматически. В
частности, в марте 2014 года налогоплательщикам возмещено 3,5 млрд
гривен «автоматом» – 2,2 млрд гривен; в апреле этого года предприятиям
возмещено 4,2 млрд гривен, из которых в автоматическом режиме – 1,8 млрд
гривен.
Топ - 20 предприятий с невозмещенным НДС, тыс. грн
Компанія | Борг на 01.01 | Заявлено до відшкодування у 2014 р. | Відшкодовано у 2014 р. | Невідшкодований залишок, 01.05.14 |
ПАТ Арселорміттал Кривий Ріг | 2 164 633,28 | 1 178 188,72 | 1 116 692,77 | 2 226 129,23 |
ВАТ Полтавський Гірничо-Збагачувальний комбінат | 1 666 873,08 | 421 312,7 | 436 517,73 | 1 651 668,05 |
ТОВ Кернел-Трейд | 579 745,92 | 840 810,3 | 721 024,27 | 699 531,95 |
ВАТ Запоріжський металургійний комбінат Запоріжсталь | 297 947,06 | 552 094,34 | 162 044,05 | 687 997,35 |
Корпорація Індустріальна спілка Донбасу | 649 710,11 | 1 364 665,61 | 1 422 861,29 | 591 514,43 |
ВАТ Компанія Райз | 254 541,96 | 321 374,39 | 0 | 575 916,35 |
ТОВ Імперово Фудз | 59 356,37 | 597 906,95 | 112 061,82 | 545 201,5 |
ПАТ Маріупольский металургійний комбінат імені Ілліча | 55 000,96 | 1 281 528,15 | 822 446,56 | 514 082,55 |
Дочірнє підприємство з іноземною інвестицією Сантрейд | 707 899,95 | 43 107,37 | 238 035,39 | 512 971,93 |
ПрАТ Лисичанська нафтова інвестиційна компанія | 375 211,57 | 59 044,44 | 0 | 434 256,01 |
ПАТ Луганськтепловоз | 291 505,5 | 151 258,39 | 21 612,05 | 421 151,84 |
ВАТ Миронівський хлібродукт | 616 653,04 | 52 551,29 | 324 732 | 344 472,33 |
ТОВ Миколаївський глиноземний завод | 547 452,45 | 186 334,24 | 420 096,13 | 313 690,56 |
ВАТ Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського | 184 161,16 | 108 582,25 | 0 | 292 743,41 |
ТОВ Сінтез Ресурс | 145 236,02 | 138 192,96 | 0 | 283 428,98 |
ТОВ АТ Каргіда | 361 148,5 | 336 915,28 | 467 904,36 | 230 159,42 |
ПАТ Металургійний комбінат Азовсталь | 63 900,4 | 423 401,31 | 307 078,34 | 180 223,37 |
ПАТ Мотор Січ | 309 174,43 | 172 711 | 302 078,34 | 179 807,09 |
ПАТ Стаханівський вагонобудівний завод | 130 369,89 | 40 122,06 | 0 | 170 491,95 |
Основные проблемы с возвратом накопились в прошлых периодах. Юристы
говорят, что сейчас к ним обращаются компании, которым государство не
возместило НДС еще с 2006 года. В то же время среди этой суммы есть и
«дутый» НДС. В итоге, какая точно сумма будет оспорена в судах или
отменена распоряжениями Миндоходов, сейчас сказать тяжело, говорят в
ведомстве.
«Возмещение НДС путем оформления ОВГЗ будет осуществлено на основании
заявлений налогоплательщиков, у которых суммы НДС, задекларированные к
возмещению до 1 января 2014 года, не возмещенные на дату вступления в
силу закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год»,
подтверждены проверками», – ответили в пресс-службе Миндоходов на запрос
Forbes.
Параметры этих бумаг уже озвучил Игорь Билоус. Ожидается, что первый
транш составит 5-7 млрд гривен. Это будут 5-летние облигации под 9%
годовых, с купонной выплатой 10% два раза в год. При этом чиновник
заверил, что министерство ведет переговоры с Нацбанком относительно
возможности рефинансирования этой ценной бумаги для придания ей
ликвидности.
На фоне доходности других ценных бумаг, гарантированных государством,
доходность выглядит достаточно низкой. «По нынешним меркам, для 5-летних
облигаций 9% – это маловато: по евробондам сейчас порядка 11-12% в
долларах, а в гривне такие бумаги могут торговаться на уровне 20%. Хотя
понятно, что для государственных ЦБ это много», – говорит портфельный
управляющий DCH Investment Иван Угляница.
Таким образом государство явно сэкономит на бизнесе. Однако у
последнего нет альтернативы, а потому, вероятно, даже для получения
облигаций предприятия выстроятся в очередь.
«Мы от этого решения не в восторге, но при этом ни сейчас, ни
раньше никто никаким другим образом не обещал вернуть нам старые долги
деньгами. Конечно, мы бы хотели получить живые деньги – ведь мы не
банковское учреждение, чтобы заниматься ценными бумагами. И для развития
бизнеса нужны живые деньги уже сегодня, а не в отдаленном будущем», –
констатирует представитель компании «ArcelorMittal Кривой Рог» Владимир
Ткаченко.
Другие возможности вернуть средства отсутствуют, несмотря на то, что
законы на стороне бизнеса. Согласно Налоговому кодексу, есть возможность
заявить возмещение НДС путем перечисления денежных средств на расчетный
счет. «Однако механизм принятия решения «в пользу плательщика» пока
может быть только судебным, поскольку такие решения в данной ситуации
вряд ли смогут принимать соответствующие органы исполнительной власти», –
подчеркивает старший юрист юридической фирмы «Антика» Александра
Федоренко.
Учитывая экономические реалии, судебные иски вряд ли имеют смысл.
«Предприятие может обратиться в суд, и, скорее всего, даже получит
позитивное решение, потому что это законные требования. Проблема в
другом: если бюджет пустой, то ни налоговая, ни кто-либо другой орган
ничего не сможет сделать. Максимум, что могут сделать предприятия, это
просить зачислить [налог] в счет будущих платежей. Скорее всего, суды
будут удовлетворять такие иски», – считает советник правовой группы
«Павленко и Побережнюк» Валерия Тарасенко.