Украина переходит на европейскую систему тарифообразования на транзит российского газа

Украина с 1 ноября переходит на европейскую систему тарифообразования на транспортировку российского газа по своей территории. Для Газпрома теоретически это означает повышение стоимости транзита. Правительство уже поручило Нафтогазу провести переговоры о пересмотре транзитного контракта с российским монополистом. Нафтогаз считает, что изменение законодательства усилит позиции украинской стороны на переговорах.

ЛІГАБізнесІнформ разобралась, поможет ли изменение украинского законодательства в арбитраже с Газпромом и насколько подорожает транзит газа через Украину.

Транзит и арбитраж

Девятого октября Кабинет министров обнародовал постановление №510 (было принято еще 3 сентября), которое полностью меняет систему установления тарифов на транспортировку российского газа по территории Украины.

Согласно этому документу Украина переходит на методику расчета тарифов "вход/выход". Такая методика является одним из требований европейского законодательства.

Это означает, что с 1 ноября заказчик услуги (сейчас - Газпром) должен платить по отдельному тарифу на каждом пункте входа в украинскую ГТС и выхода из нее. Эти тарифы прописаны в документе и будут действовать до конца года. Более того, Газпром отдельно должен компенсировать оператору ГТС (сейчас - Укртрансгаз) объемы природного газа на производственно-технологические расходы для осуществления транзита. Но пока это все только в теории.

На практике же отношения Нафтогаза и Газпрома в сфере транзита газа регулируются соответствующим контрактом от 2009 года, подписанным при правительстве Юлии Тимошенко. Этот договор предусматривает совсем другую систему тарифообразования. Ставка транзита на каждые 100 км расстояния рассчитывается по специально прописанной формуле и зависит от стоимости российского газа для Украины и уровня инфляции в Европейском союзе.

Несоответствие нового украинского законодательства условиям контракта между Нафтогазом и Газпромом и является главной интригой. Дело в том, что транзитный договор регулируется шведским правом и может быть изменен только по согласию сторон или решению Стокгольмского арбитража.

В конце июля Нафтогаз направил Газпрому официальное требование по пересмотру транзитного договора. В случае если стороны не договорятся, Нафтогаз обратится в арбитраж. Вопрос в том, станет ли переход на европейскую методику тарифообразования аргументом в пользу Нафтогза в арбитраже.

"Изменение украинского законодательства теоретически может трактоваться судом как форс-мажор, но только в том случае, ели этот форс-мажор делает невозможным выполнение контракта, - говорит юрист юридической фирмы Ильяшев и Партнеры Дмитрий Шемелин. - Если же изменение законодательства просто дает преимущества одной из сторон, то суд это обстоятельство может трактовать совсем по-другому".

"Принятие постановления позволит укрепить украинскую позицию в переговорном процессе с Газпромом, - сообщила пресс-служба Нафтогаза. - Договорные отношения по транзиту газа должны быть приведены в соответствие с нормами третьего энергопакета ЕС, имплементировать который Украина должна до 1 января 2015 года".

Дилемма для Газпрома

В случае если контракт с Газпромом будет переписан на основании новой методики, транзит российского газа может подорожать. Для российской компании это существенные деньги. В прошлом году Газпром экспортировал в Европу около 165 млрд кубометров газа, из которых половина была поставлена по украинской ГТС.

В четвертом квартале прошлого года ставка транзита российского газа через территорию Украины составляла $3,03 за тысячу кубометров на 100 км расстояния (данные Минфина. - Ред.). С учетом средней протяженности транспортировки от восточной до западной границы Украины 1 240 км (эта цифра записана в контракте от 2009 года) транзит одной тысячи кубометров российского газа обходится Газпрому в $37.

Новые тарифы предусматривают, что Газпром будет платить не за километры расстояния, а на входе в ГТС и выходе из нее. К примеру, тариф на пункте входа "Суджа 1200" установлен в размере $14,16 за тысячу кубометров. На выходе на границе со Словакией (пункт "Ужгород") - $31,3. Таким образом, услуги транзита обойдутся Газпрому на 20% дороже - в $45,46 за тысячу кубометров.

Внутренний рынок

Переход на тарифообразование по методике "вход/выход" означает изменение не только тарифной политики в части транзита газа, но и политики по транспортировке топлива внутри Украины.

Согласно постановлению правительства, со следующего года новая методика должна заработать и для украинских газовых трейдеров. Но утверждения одного правительственного постановления для этого недостаточно, считает генеральный директор ООО Нефтегазстройинформатика Леонид Униговский.

"Системной работы по реформированию внутреннего рынка сейчас не видно, - говорит он. - Методика "вход/выход" предусматривает, что во всей ГТС определяются точки входа в систему и точки выхода из нее. Точки входа - это не только импорт: это газовые месторождения, закачка в ПХГ. Точки выхода - потребление, отбор из ПХГ. Этого в решении правительства пока нет".

Евгений Головатюк

Источник

Турция разрешила США использовать свои военные базы

Турция дала разрешение США использовать свои военно-воздушные базы для борьбы с движением «Исламское государство» (ИГ) в Ираке и Сирии.  

Об этом сообщила советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс. Она сказала, что Турция согласилась, чтобы США использовали ее военные базы для подготовки сил умеренной сирийской оппозиции и в качестве плацдарма для операций на территории Ирака и Сирии, передает Би-би-си. 

С середины сентября силы ИГ ведут наступление на курдский город Кобани, расположенный в Сирии на границе с Турцией. С тех пор как ИГ начало наступление на Кобани, там погибло около 500 человек. Около 200 тыс. бежали в соседнюю Турцию.

Турция сконцентрировала значительное число войск вдоль границы, однако в настоящее время отказывается приступать к наземной операции в Сирии и не разрешает курдам из Турции пересекать сирийскую границу. ИГ заявляет, что хочет установить так называемый халифат ‒ государство, управляемое лишь одним политическим и религиозным лидером на основе шариата.

Источник

Генпрокуротура против всех министров обороны: кто причастен к подрыву обороноспособности Украины

Экс-министра обороны Анатолия Гриценко подозревают в причастности к незаконным операциям с землей ведомства. Об этом сообщил телеканал 1+1 со ссылкой на письмо военного прокурора Анатолия Матиоса.

В сюжете отмечается, что Анатолий Гриценко допустил незаконное отчуждение более 100 гектаров земли в Киеве. Эти же данные в своей публикации подтверждает и сайт "Цензор", которые пишет, что в 2006 году Гриценко позволил передать более 117 га земли квартирно-эксплуатационной части Киевского военного округа и военной части частной компании.

Как выяснилось, по подписи министра застройщику отдали не только землю, но и восемь жилых домов вместе с котельной. "В дальнейшем этот земельный участок был незаконно передан в собственность "Жилстройсервис", - констатирует заместитель генерального прокурора, главный военный прокурор Анатолий Матиос. Попытки обжаловать это решение еще в 2011 году закончились ничем - суд правоохранителей не поддержал. Сейчас ведомство требует от суда пересмотреть тогдашнее решение.

Напомним, что Генеральная прокуратура расследует деятельность всех министров обороны, начиная с 2001 года, чтобы выяснить, кто из них причастен к подрыву обороноспособности Украины.

Предметом уголовного дела являются решения министров обороны Владимира Шкидченко, Евгения Марчука, Александра Кузьмука, Анатолия Гриценко, Юрия Еханурова, Михаила Ежеля, Дмитрия Соломатина, Павла Лебедева, а также начальников Генштаба Вооруженных Сил - Петра Шуляка, Александра Затинайко, Сергея Кириченко, Ивана Свиды, Григория Педченко, Владимира Заманы.

Источник

Игры на валютном рынке

НБУ вместе с силовиками проводит рейды по банковским отделениям, проверяя подопечных на наличие долларов. Благо, на прошлой неделе валюту от НБУ приобрели 54 финансовых учреждения. Между тем, купить доллары можно далеко не во всех крупных банках, а в самих отделениях финансовых учреждений орудуют спекулянты.

На прошлой неделе страну всполошило происшествие с главой НБУ. В Сбербанке России Валерия Гонтарева не смогла купить $200. После скандала сотрудники Нацбанка совместно с правоохранительными органами активизировали рейды по банкам, проверяя, а где же присутствуют проблемы с валютой? В результате было выявлено шесть банков-нарушителей, к которым будут применены соответствующие санкции. В свою очередь, журналист Forbes также приготовился к аналогичному «рейду» с целью проверить, а где же получится приобрести валюту? Положенные $200 продали... в первом же банке, куда он зашел.

Несмотря на успех Forbes в деле приобретения валюты, ситуация с покупкой доллара остается напряженной как на наличном валютном рынке, так и на безналичном. Хотя такой паники, как несколько недель назад, уже нет. О том, что административные меры НБУ хоть как-то, но действуют, говорит уже тот факт, что еще в прошлый понедельник за $1 в нелегальном пункте обмена валют давали 14,05 гривны. В прошлую же пятницу, 5 октября, доллар США стоил на 35 копеек дешевле.

На безналичном рынке продолжается относительное затишье. Причиной стал запрет, наложенный НБУ на специальные комиссии, с помощью которых банки продавали валюту по «реальному» курсу, который достигал 15 гривен. В результате этих мер объемы торговли долларами США снизились. По словам банкиров, валюту покупают лишь те, «кому без нее – никак». Кроме того, банки начали распускать слухи о том, что отложенный спрос достигает от $500 000 до $1 млрд. Это подтвердили и в НБУ. 

«Неудовлетворенный спрос значительный. Но за месяц-два проведения такой политики мы сбалансируем спрос и предложение валюты», – прогнозирует первый заместитель председателя центробанка Александр Писарук. Под «такой политикой» подразумевались существенные валютные интервенции НБУ в виде аукционов, на которые так долго не решался регулятор. «Интервенции или аукционы, в тех объемах, в которых мы проводим на сегодняшний день – достаточны, адекватны», – подчеркивает чиновник. Он заверил, что регулятор в состоянии поддерживать такой темп интервенций в течение определенного времени, которое потребуется для успокоения ситуации.

В тот же день, по итогам проведенной интервенции, банкам было продано около $200 млн на потребности клиентов по курсу 12,95 гривны за доллар. Именно столько и готов был продать регулятор. Участие в аукционе приняли 56 банков. При этом в НБУ еще раз напомнили, что за участниками аукциона будут наблюдать, а валюта должна быть использована исключительно по целевому назначению. Учитывая, что до конца октября регулятор планирует выбросить на рынок более $500 млн, в Нацбанке надеются, что стабилизация спроса и предложения в скором времени состоится на уровне, близком к 13 гривнам за доллар. «Около этих значений он и будет находиться. Колебания возможны, но они не будут существенными», – отмечает Писарук.

После последней интервенции Нацбанка, которой было удовлетворено 80% спроса банкиров, валюту получили 54 банка. Именно они должны обеспечить возможность населения покупать иностранную валюту на сумму до 3000 гривен в эквиваленте на день. Однако в сложившихся условиях не все банки хотят с ней расставятся. С таким спросом на теневом рынке возможности для заработка открываются у самих работников банковских отделений, которые, имея несколько чужих паспортов, могут легко скупать валюту, предназначенную для населения. «То, что может сделать банк, это контролировать, чтобы все, что происходит в отделении, происходило по закону. Если есть покупка – значит, есть человек, есть паспорт. У нас есть записи видеокамер, и мы наблюдаем за тем, кто и сколько покупает. Также проверяем проводки в системе с записями видеокамер. Таким образом мы контролируем, чтобы никто не покупал на 10 паспортов валюту», – поясняет зампред Укрсиббанка Константин Лежнин.

Для некоторых, даже крупных банков, спекуляция в условиях текущего кризиса стала привычным видом заработка. Ограничение на покупку валюты подстегнуло и дельцов-«индивидуалов». Имея возможность заработать на разнице, спекулянты целые дни проводят в банковских учреждениях, нагнетая обстановку, а затем несут валюту в нелегальные пункты обмена валют. В регуляторе отметили, что об этом они также осведомлены. «С менялами, безусловно, будем работать. Наше взаимодействие с правоохранительными органами значительно улучшилось. Это государственный вопрос, который обсуждался на встрече с президентом. Я думаю, что мы с этим справимся, но мы должны понимать, что когда у нас есть жесткие административные ограничения и заданный курсовой коридор, наличие черного валютного рынка в какой-то период времени – это естественный вынужденный феномен», – считает Писарук.

Курсовая стабильность находится не только в компетенции НБУ, но и правоохранительных органов, от которых общество, так же, как и от Нацбанка, должно требовать выполнения своих обязательств. «Все нелегальные пункты обмена валют МВД известны, но чтобы украинский правоохранитель с ними боролся, а не просто брал взятки, его какой-то иностранный наблюдатель должен водить за руку», – комментирует ситуацию один из банкиров на правах анонимности.

Источник

Дождется ли Украина связь в стандарте 3G?

Кабинет министров Украины обнародовал постановление о проведении конверсии радиочастотного ресурса (РЧР), которое позволит провести конкурс на получение операторами лицензий для предоставления услуг связи в стандарте 3G. 

Согласно опубликованному на сайте правительства постановлению, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), должна будет провести тендер и выдать три лицензии на 3G-связь участникам, которые предложили наибольшую цену за соответствующую полосу по результатам торгов с голоса. 

Регулятор должен утвердить условия проведения конкурса по согласованию с Кабмином, которые также предусматривают финансирование конверсии РЧР за «счет средств инициаторов конверсии» (операторов мобильной связи). При этом минимальная стоимость каждой лицензии без учета конверсии полос составит 2,443 млрд грн.

В постановлении также предусматривается, что одной из причин отказа в признании претендентов победителями является применение к ним санкций согласно Закону «О санкциях». 

«Лицензия на пользование радиочастотным ресурсом Украины для внедрения радиотехнологии «Цифровая сотовая радиосвязь ИМТ-2000 (UMTS)», выданная юридическому лицу - победителю тендера, аннулируется в случае применения согласно Закону Украины «О санкциях» в отношении такого юридического лица соответствующих санкций», - сказано в постановлении. 

В свою очередь, Министерство обороны, Министерство внутренних дел и Государственная служба специальной связи и защиты информации должны в двухмесячный срок определить характеристики радиоэлектронных средств, которые будут использоваться для проведения конверсии. 

Как сообщал УНИАН, на сегодняшний день Украина является единственной страной в Европе, не имеющей полноценной связи третьего поколения. 

В конце июля президент Украины Петр Порошенко поручил Кабинету министров при участии других органов исполнительной власти до 15 августа принять ряд мер по конверсии РЧР для внедрения в Украине технологии третьего поколения UMTS (3G). Вместе с тем, НКРСИ должна будет до 30 октября провести конкурс на получение операторами лицензий для предоставления услуг связи в стандарте 3G. Для того, чтобы уложиться в указанные временные рамки, НКРСИ должна была объявить о конкурсе за 60 дней до его проведения, то есть конечный срок истек ещё в начале сентября. 

После этого Администрация президента раскритиковала правительство за затягивание с постановлением по объявлению конкурса на внедрение 3G. В то же время, в начале октября Кабмин назвал виновной в затягивании организации конкурса на 3G-связь НКРСИ. Регулятор же не одобрял проект постановления о проведении тендера, так как не поддерживал норму правительства о недопущении на конкурс по 3G подконтрольных российскому бизнесу компаний.

Источник