Камень преткновения экономики Украины

Идея, изложенная в данной статье не нова, но по моему глубочайшему убеждению является краеугольной для создания предпосылок цивилизационного рывка страны.

Аннотация

В своем подавляющем большинстве украинцы, как и жители Земли живут в материальном мире, где деньги являются универсальным мерилом сущностей, а принципы их перераспределения, одним из нескольких государствообразующих столпов.

Как показывает опыт Майдана и последующие события, с нематериальным – общечеловеческими ценностями, духовными принципами, патриотизмом в Украине все хорошо. И даже в тех нескольких областях все не так плохо, как кажется на первый взгляд.

Искривленные принципы государственного управления последние лет 15-20 отбрасывали страну в экономическом развитии, а сейчас вообще ставят Украину на грань существования! Сбор налогов, не стимулирующий развитие и поощряющий применение схем уклонения, порождает коррупцию. А несправедливость вознаграждения за труд и пенсионного обеспечения, помимо материального, разлагает общество морально-этически, создавая социальное напряжение и поощряя госчиновников консервировать статус-кво. Некоторые из перекосов уже обретают механизмы решения в виде законов о тендерах, доступе к информации, декларировании имущества чиновниками и других. Сосредоточимся на принципах сбора налогов, иллюстрируя предложения и выводы личным примером. Сразу отмечу – все события, факты, цифры подлинны и не случайны, за все нижеизложенное несу полную ответственность.

Расчетная часть

Дано: небольшая торговая компания, соучредителем которой являюсь; импорт стройматериалов с 2007 года; регион продаж – Киев (70%) и близлежащие области.

Определим:
А) — уровень налоговой нагрузки и дохода;
Б) — схемы уклонения от налогов;
В) — ключевые моменты порочности системы.

Расчет по пункту А)

Вашему вниманию баланс компании за 2013 г. (худший после 2007 г., с которого начинали) – см. фото баланс 1-я, 2-я стр. На полную ставку в компании работают два человека они же соучредители + нанятый бухгалтер на пол-ставки. Характер продаж сезонный. Так как решением задачки не может быть «2,5 землекопа», считаем что в компании работает 3 человека.

Это не бухгалтерская статья в чистом виде, поэтому некоторые формулировки буду упрощать, а цифры округлять. Также, расчеты ведутся с точки зрения экономической целесообразности предпринимателя – субъекта, генерирующего наполняемость бюджета – т.е. считаем, что отчисления подоходного налога ложатся на компанию. К тому же людям важно знать сумму зарплаты «на руки».

Доход каждого из 2-х постоянных сотрудников-соучредителей состоит из официальной зарплаты в 2,5 тыс. грн. и доплаты (условно — дивиденды) по итогам работы, которая в 2013 г. составила около 5,5 тыс. грн. в месяц. При этом два человека непосредственно выполняют весь комплекс работ и функций, необходимый для осуществления деятельности компании (кроме бух. отчетов): таможенное оформление, транспортная логистика, первичная бухгалтерия, менеджмент потребителей, маркетинг продукции, участие в тендерах и т.д…

Налоги, которые платит компания, состоят всего их 3-х видов: Налог на Добавленную Стоимость (НДС) – 20%, на прибыль – 19 % и на зарплату – совокупно: 15 (подоходный) + 3,6 (соцстрах) + 36,4 (Пенс.Фонд) = 55%.

Так называемый исходящий НДС мы платим в основном, таможне в момент оформления импортной партии (в 2013 г. – 15-ть 20-ти тонных фур). По итогам месяца мы доплачиваем еще НДС на счет налоговой как разницу между входящим от покупателей при продаже продукции и исходящим, в пределах 1-1,5% с оборота.

Итого, за 2013 г. мы заплатили в бюджет Украины 358,4 тыс. грн. НДС – см. 020 ряд финрезультата (акциза и таможенной пошлины у нас нет).

Посчитаем налоги на зарплату: среднемесячный фонд оплаты труда в 7 тыс. грн. Х 55% отчислений = 3,85 х 12 = 46, 2 тыс. грн.

Забегая вперед, отмечу два момента вопиющей социальной несправедливости:

1 – существует предельное значение зарплаты с которой отчисляются 40% в фонды – в 2013 г. это 19,5 тыс./мес. Если зарплата составляет 50 тыс. грн., то на 30,5 тыс. эти 40% не насчитываются! Не знаю статистики, но в Миндоходов точно посчитано сколько десятков/сот тысяч человек в Украине имеют зарплату выше 19,5 тыс.

2 – для низкооплачиваемых категорий существует льгота, цитирую налогового консультанта – «значит, с учетом налоговой льготы работник будет получать на руки 1 тысячу 397 гривен 6 копеек, что почти на 86 гривен больше, чем без применения льготы». Ну да, — и 6 копеек.

Это исправляется элементарно и практически мгновенно – принятием поправок в соответствующий нормативный акт и может быть реализовано уже с 3-го квартала текущего года – снятием верхнего предела начислений и установлением нижней границы в 2 тыс. грн. с которой эти начисления начинаются.

В 2013 г. налог на прибыль платится по итогам года и составил у нашей компании всего 4,4 тыс. грн. Уменьшает налог на прибыль увеличение себестоимости в процессе производства и реализации продукции.

Таким образом, общее количество налогов и сборов, выплаченных нашей компанией в 2013 г. составило: 358,4 + 46,2 + 4,4 = 409 тыс. грн., что в расчете на одного работающего составляет 136,4 тыс. грн. в год.

Сравним уровень налоговой нагрузки нашей небольшой компании с двумя известными корпорациями. Согласно пресс-релиза компании СКМ: «В 2013 году Группа СКМ перечислила в бюджеты всех уровней более 28 млрд грн. По итогам года общая численность сотрудников группы превысила 320 тысяч человек.» — налоговая нагрузка на одного работающего составляет 87,5 тыс. грн./ год.

По данным пресс-службы и сайта «Приватбанка» за 2013 г.- налоговая нагрузка на одного работающего составляет 50,3 тыс. грн./ год.

Посчитаем нашу налоговую нагрузку на компанию от валового оборота – 100 Х 409/2150,3 = 19%.

Рентабельность бизнеса для собственников компании составила 140 тыс. грн. = 6,5 %.

Описание по пункту Б)

До 2010 года среднекиевская ставка обналичивания была 7%, с приходом «семейной» команды «хозяйственника» Януковича и организации официальных (!?) площадок возросла до 12%. Итак, отправив 156 тыс. грн. безналичной прибыли и получив назад 140 тыс. наличными мы не доплатили в бюджет страны примерно 26 тыс. НДС + еще около 26 тыс. налога на прибыль + 5 тыс. (5%) налога на дивиденды = 57 тыс. грн.

(*Прим. Тут надо отделять «котлеты от мух» — не путать обналичивание капиталов «добытых преступным путем и/или предназначенных для поддержки терроризма, сепаратизма, предательства страны», как это происходит у изгнанной «семейной» команды Януковича и неизбежный в условиях нынешних неподъемных налогов спрос на услуги конвертцентров для малого и среднего бизнеса. Из тех полутора сотен миллиардов гривен, которые насчитали ныне бравые налоговики/СБУшники и которые прошли через конвертцентры, всего часть принадлежит «курченкам» и «пшонкам», основная часть это дивиденды, заработанные сотнями тысяч вполне добропорядочных фирм и предприятий. Выделим три момента:

1) Конвертация всегда происходила у них же на виду – выскажу одно из двух возможных предположений, либо при их содействии/попустительстве, либо благодаря их вопиющей некомпетентности. И первое, и второе является достаточным поводом для тотального обновления соответствующих структур!

2) Данная статья и написана именно для того, чтобы убрать предпосылки и «добропорядочной конвертации» — а) снизить налоги до «подъемного» — выплачиваемого уровня; б) упростить контроль над уплатой; в) убрать искушение у бизнеса не платить сниженные налоги; г) кардинально снизить «взяткоемкость» экономики в сфере налогово-таможенной политики, принципиально лишив чиновников возможности влиять на размер налоговых обязательств.

3) Все обналичивания происходят практически на 100% по закону – что у малого бизнеса (например, нашей фирмы – см. подборку запросов – мои ответы на них почти полностью удовлетворили налоговую), что у крупного. Беда в том, что в совокупности законы кривые – поощряют уклоняться от завышенных налогов с помощью почти законных схем.)

Я первый брошу в того камень, кто скажет, что я не прав – мол, надо было доплатить Родине эти 57 тысяч. И в свете последних событий в Украине это не просто фигура речи — парафраз на известную притчу. Некоторые могут усомниться в том, действительно ли всего 2-3 человека справлялись? – действительно, и по два высших образования на каждого в помощь (кстати, да – на Майдане было много людей с 2-мя высшими, свидетельствую: у меня киевские — техническое КПИ и экономическое Нархоз, у компаньена два военных – командное и инжернерное вильнюсского и киевского училищ ПВО, соответственно). Периодически, организм отказывался работать с подобной интенсивностью и давал сбои в виде болезни – зимой 2008-го прикорневое воспаление легких в обычных условиях, зимой 2010-го гепатит «А» после посещения аквапарка в небольшом городке (скажете в 20-ти тысячных райцентрах не бывает аквапарков – бывает, если он в Беларуси). В остальные годы просто сидел дома с гриппом-простудой по 1,5 месяца (благо не сезон длится 2-3 месяца).

Увеличивать продажи компания могла только за счет участия в тендерах инфраструктурных и крупных предприятий госсектора. Но это тема отдельного разговора – как-нибудь позже опишу впечатления.

Система государственного управления вообще и налогового администрирования в частности устроена так, что заранее обрекает субъекта хозяйствования играть по параллельным правилам – в откаты, обналичку, взятки, схемы. Справедливые, прозрачные правила взаимодействия гражданина/предпринимателя с государством в лице чиновника не выгодны последнему потому, что при нынешняя налоговая система:

А) Генерирует чиновникам доход из воздуха в виде неизбежного спроса на услуги конвертцентров – «беловоротничковое», почти законное казнокрадство.

Б) Гарантирует чиновникам предложение взяткотраффика – непосредственно «старой-доброй» взятки за решение вопроса о неофициальной снижении налоговой нагрузки до выплачиваемого уровня. Сам не сталкивался, а рассказы друзей (хотя и на 100% верные), имевших дело с ними перессказывать не буду – статья интересна в том числе и прямой речью первоисточника. Тем более каждый может приложив некоторые усилия, полюбопытствовать о наличии автопарка и недвижимости у налоговых инспекторов и милиционеров уровня от начальника отдела или майора (скорее всего у неработающих жен, тещ и прочих свояков). Некоторая информация лежит на поверхности — http://nedelya-ua.com/articles/zamministra-dohodov-i-sborov-kupil-villu-v-nicce

С учетом же наших цифр налоговой нагрузки никто в налоговой особо и не добивался увеличения отчислений и не пытался уличить нас в уклонении – так, формально отрабатывали сработавшие летом 2013 на нас критерии, разработанные в недрах Миндоходов (в знаменитой металлической комнате со стеклянным столом и стульями?) С декабря 2012 по январь 2014 г. мы ответили на 11 запросов – см. фото-подборка запросов (за раз только четыре в сканер влезли). Только в одном случае мы доплатили 3,5 тыс. грн. НДС.

Для небольшой компании вроде нашей наиболее простой и эффективной является схема уклонения от налогов в виде завышения себестоимости деятельности. Завышают себестоимость услуги – транспортные, рекламные, консультационные, ремонтные, а также покупка «малоценки» (МБП) или основных средств (ОС).

Малоценка относится на себестоимость сразу и списывается с баланса через год. Можно вешать на баланс основные средства (ОС), фиктивно покупая оборудование стоимостью более тысячи гривен за единицу. В этом случае НДС по налоговому учету компенсируется сразу, а налог на прибыль «в рассрочку» — по мере амортизации-«износа» оборудования. Понятно, что также мы получаем назад наличные деньги взамен безналичных.

Или вот еще один пример кривизны – того, что в налоговом/бухгалтерском учете все не совсем так, как в жизни. Например, в бухучете принято, что срок жизни автомобиля до 100% износа всего 5 лет. В реальности, как многие понимают за 5 лет износ составит 20-30 % в зависимости от класса авто — привет кабминовским/президентским аукционам 100%-о изношенных авто. 100%-ый износ капитальных строений принят за 10 лет – в реальности же за это время всего 10% обветшалости.

В случае фиктивных фондов их продают за пару тысяч фиктивно же, а при реальных ОС их реально продают за те же пару тысяч самим себе, как физическим лицам – привет многочисленным автопаркам госпредприятий и ведомств со 100% изношенными 5-ти летними автомобилями и 10-ти летними «убитыми» квартирами-офисами и складами-промстроениями.

Для более солидных оборотов становятся актуальными строительные работы (могу предположить, сейчас многие начнут «строиться», где-то в районе донецко-славянско-луганского треугольника, обналичивая под это дело огромные суммы). Также существуют возможности обнала с помощью страховых, оффшорных, фондовых схем с которыми не имел дела.

И как вершина олигархического айсберга эпохи расцвета позднего Януковича — гласная/негласная договоренность некоторых финансово-промышленных групп с налоговыми органами о граничной сумме налоговых выплат индивидуально для каждой ФПГ. По сути, это аналог негласного требования налоговой о доплате средне-мелкими компаниями 1-2% с оборота НДС (который мы старались выполнять). Одновременно здесь просматривается принцип налогообложения, к которому я последовательно подвожу читателя – мы уже близко.

Все эти методы прекрасно известны как предпринимателям, так и налоговикам – ничего нового я не открыл. Однако для начала широкой общественной дискуссии необходимо прекратить стыдливо замалчивать проблему. Кровь Героев Майдана и АТО требует этого! Равно, как и для уменьшения количества будущих жертв террористической войны, против Новой Украины, навязанной стране из-за восточного рубежа деятелями «межигорского клана» и их союзниками.

Анализ пункта В)

Я описал механизм исчисления налогов при так называемой общей системе налогообложения. Существует альтернатива в виде упрощенной системы, при которой юрлица платят 3% с оборота + НДС (если годовой оборот не превышает 5 млн.) или 5% + НДС при обороте до 20 млн. грн. Налог на прибыль не платится. В случае перехода на упрощенную систему мы бы лишились примерно половины прибыли/дивидендов — 65 тыс. грн — смысл упрощения теряется – в этом случае мне бы на лекарства не хватило (см. выше). Это один из порочных принципов налоговой системы – заведомо неподъемные налоги, вызывающие огромный спрос на услуги околовластных «оптимизаторов» и «решал».

Существует возможность платить 5% или 7% от дохода (в зависимости от оборота) без уплаты НДС. Но статус не плательщика НДС автоматически на 20% завышает расходы импортера и занижает доходы экспортера. По логике, не плательщик НДС не должен уплачивать его на таможне в момент оформления импорта, однако в действительности все не так как на самом деле — привет Мюнхаузену. Специально уточнял на таможне — «даже если вы не плательщик НДС все равно надо авансировать НДС на таможне на сумму импортного счета и стоимость транспортировки до границы, это разные системы». Ну да, разные – таможенники марсиане, налоговики лунатики, а мы – земляне вынуждены подстраиваться под них.

Поясним механизм уплаты НДС. Наибольшую сумму НДС платит конечный потребитель – в нашем случае покупатель дома или ремонтных услуг на р/с стройкомпании – 30 грн. из 180 грн. стоимости дома/ремонта. Строители покупают материалы у нас за 150 грн. (25 грн. НДС), и перечисляют в налоговую только 5 грн. разницы между своим и нашим НДС. Мы же перечисляем – «доплачиваем» в налоговую разницу между 25 грн. НДС от стройкомпании и 20 грн., которые уже заплатили таможне в момент оформления товарной партии (на 100 грн. стоимости по счету экспортера). Это в случае импорта.

Если товар отечественного производства, то 20 грн. НДС передается далее по цепочке – заводу изготовителю, а тот передает 15 грн. производителям исходного сырья – карьеру, нефтевышке, лесопилке. И уже они обязаны заплатить эти 15 грн. налоговой. Здесь возникает сразу несколько моментов, с огромным синергетическим эффектом усиливающим порочность системы – государству в лице таможни/налоговой в практическом смысле наполяемости бюджета выгоден импорт!

1) В реальности, через импорт до бюджета доходит больше налогов. Его легче контролировать, чем следить за уплатой 15 грн. НДС в бюджет карьером или нефтовышкой, которые легко сбрасывают значительную часть из этих 15 грн. на «налоговые ямы» — конвертцентры под какие-нибудь изыскательские работы, типа — разведка новых месторождений или покупка «мусорных акций» фиктивных активов за рубежом.

2) Такая система стимулирует дорогой импорт с большим количеством добавленной стоимости – если предположить, что мы импортировали бы сразу сборный домик за 150 грн. без НДС (аналог домика отечественных строителей за 180 грн. с НДС), то мы сразу же перечислим в бюджет (через счет таможни) 30 грн. НДС.

Таким «естественным» образом мы стимулируем иностранного товропроизодителя и угнетаем отечественного. Поэтому все нынешние призывы поддержать отечественного производителя – лукавая пустышка.

Одновременно государство не любит экспорт, так как приходится вынимать из бюджета «живые» деньги – наверняка многие слышали о проблеме возврата НДС экспортерам.

Упорядочим моменты вопиющей порочности налоговой системы.

НДС:
а) стимулирует импорт, угнетает экспорт;
б) создает огромный спрос на «обналичку»;

Налог на прибыль:
а) поощряет затратные методы ведения хозяйства так как «чем эффективнее ты работаешь, тем больше ты отдашь налогов»;

Налоги на зарплату:
а) культивируют принцип социальной несправедливости – «богатые платят меньше» (см. выше)
б) загоняют з/п в тень, стимулируя конвертационные центры.

Прочитал, что губернатор днепропетровщины потребовал от нового главы налоговой инспекции области – «больше никаких конвертцентров» Был бы двумя рукам за!! — если бы мы находились в одинаковых условиях. А так по налоговой нагрузке мы с ним явно в разных весовых категориях 136,4 тыс. грн./год и 50,3 тыс. грн. /год. Также, у нас разные методы уклонения (у меня) от существующих налогов — см. выше, и гуглите «список официальных оффшоров группы Приват» (у них – оптимизация).

С тем же пафосом я мог бы выходить на пикеты по поводу запрета для украинского бизнеса каких-либо транзакций с оффшорными юрисдикциями. Однако я понимаю, что в полной мере выплачивать существующие налоги не возможно даже олигархам. Также, я считаю, что частная форма собственности наиболее эффективна на данном этапе развития человеческой цивилизации. Именно поэтому необходимо солидарно всем бороться не со следствием, а устранять причину конвертцентров, причем в масштабах страны и для всех субъектов в равной степени.

А пока подавляющему большинству компаний в Украине не возможно полностью выплачивать существующие налоги, порекомендовал недавно одному знакомому своего конвертационного брокера с которым сотрудничаю с 2008 г. Процент комиссионных не изменился – 12%, говорит «теоретически должен упасть, но за счет торможения экономики снизились объемы, так что считай что это розничные расценки». Грамотный специалист и порядочный человек — все понимает относительно порочности системы и готов сменить профиль занятий, только не верит, что уровень налогов будет экономически приемлем, а расчет и контроль их прозрачен настолько, что отпадет необходимость в конвертцентрах.

Кто же и каким образом развяжет тугой узел застарелых социально-экономических проблем Украины?

Бритва Оккама для Налоговой (предлагаемые решения)

А) Снизить налоги на зарплату в 2,5 раза – в совокупности с 55 до 20-22% — что ожидаемо. Это позволит оставить тот же уровень сбора отчислений за счет легализации з/пл в 2-2,5 раза + от добавки при ликвидации перекосов социальной несправедливости (см. выше).

Как то попал на прием к начальнику одной из налоговых инспекций Киева. По поводу официальной зарплаты он сказал дословно «вы посмотрите, что можете сделать – может, немного поднимите зарплату»; говорю – на 30% нормально? – «ну, смотрите чтобы смогли потянуть» Как я понял слишком много показалось. Он не друг и не родственник и ничем не обязан. Просто понимает всю неподъемность нынешних отчислений. Какие еще нужны аргументы и доказательства?

Б) Изменить виды налогов, адаптировав налоговую систему под вызовы времени в Украине – отменить НДС и налог на прибыль и ввести вместо них налог с оборота (НО).

С учетом нынешней 19% налоговой нагрузки на компанию (находится в конце производственно-торговой цепи – на 3 обороте из 3-4-х при движении от сырья к потребителю) расчетный уровень налога с оборота (НО) получается около 10%.

(*Кол-во оборотов = сырье(лес, нефть, щебень)+изделие+дилеры (мы)=3 – справедливо для любой компании из отрасти стройматериалов.

В 50% это продажи конечным потребителям, в 50% добавлялся еще один оборот – строители. Иногда, мы продаем в строймагазины + оборот продавца. В среднем 3,5 оборота.

Считаем общую налоговую нагрузку: наши 19% от нашего оборота + 11,4% завода-изготовителя от нашего оборота (19% х 0,6 = 11,4% — предполагаем, что у всех субъектов одинаковая с нами налоговая нагрузка; завод нам продает на 40% дешевле, чем мы продаем товар, т.е. его оборот на 40% меньше нашего (совокупно всех дилеров) + 6,8% карьера, нефтевышки, лесопилки (11,4% х 0,6 = 6,8%) + 13,3% (0,5 Х 19% х 1,4 строителей/магазина) = 50,5 %

Таким образом, чтобы сохранить нынешний уровень сбора налогов необходимо каждый оборот в рассматриваемой цепочке обложить налогом с оборота в размере 50,5/ 3,5 = 14%

Однако экономика не должна находиться в нынешнем виде – наша цель развитие, для этого надо снизить в полтора раза эту расчетную нагрузку – до 10% с оборота.)

Мы применили, в том числе и древний принцип мудрого Оккама, запрещающий множить сущности без крайней на то необходимости. В нашем случае, НО заменяет сразу два – НДС и на прибыль, а 20% подоходный налог – целых три.

Предлагаю уплачивать оба налога на казначейский счет налоговой, с которого сумма подоходного будет перераспределяться на казначейские счета Пенсионного Фонда и если надо, Фонда социального страхования. В подобном разделении соцфондов я сомневаюсь – из 2-3 подобных структур, бдящих за социальной защищенностью граждан, вполне логично сделать одну, отрезав лишние звенья виртуальной бритвой Оккама. Разделение имело бы смысл, если бы из Пенсионного Фонда выплачивались пенсий именно столько, сколько собрали. Однако, ПФ дефицитен и получает дотацию из общего бюджета, формирующегося за счет других налогов.

По этой же причине я категорически против обратного разделения Миндоходов на два ведомства – нет расплоду чиновников!

Надо понимать, что общий уровень налоговых отчислений в бюджет в нашей цепи от добычи сырья до ремонта домика станет всего чуть меньше нынешнего уровня. Можно предположить, на 15-25% — но надо же как то стимулировать предпринимательскую инициативу. Примерно на те же 15-25% возрастет уровень рентабельности бизнеса и дохода сотрудников компании. То есть – не произойдет 2-х кратного падения налоговых отчислений и 2-х кратного увеличения доходов компании, как это может показаться на первый взгляд.

Несмотря на 15-25% снижение налоговых отчислений каждой компанией, буквально в течении 3-4 месяцев наполняемость бюджета достигнет нынешнего уровня за счет таких компенсаторов:

- Практически 100% отмирание схем ухода от налогов, как связанных с завышением себестоимости, так и оффшорных, страховых, амортизационных – и вывод денежных потоков из тени. Это будет более выгодно, чем платить % «схемотехникам», если можно ту же сумму прибыли получить легальным путем, заплатив сниженные до реального уровня налоги Родине и чувствовать себя приличным человеком.

- Оживление экономики – причем без всяких программ помощи тем, стимулирования этих… — вся страна превратится в огромную Свободную Экономическую Зону, привлекательную для возврата отечественных капиталов и прихода иностранцев.

- Эффективного перекрытия коррупционных чиновничьих мега-проектов и олигархических схем (почему эффективного – чуть ниже). Плюс параллельно заработает другое антикоррупционное законодательство.

- Финансовой помощи мирового сообщества Украине перед лицом российской неадекватности и угрозы Европе и Миру.

Повторюсь, идея не нова – в Украине существует даже партия, ставящая своей целью введение 5% налога с оборота и 10 % подоходного – 5.10. Однако, мы должны поддерживать гармонию материального и не материального — руководствоваться во-первых здравым смыслом, а также принципами социальной справедливости и солидарности. Поэтому налоги должны быть на уровне 10.20.

В пользу принципиальной возможности внедрения принципа уплаты налога с оборота говорит и тот факт что сейчас она уже существует избирательно для определенных компаний, подпадающие под критерии количества сотрудников и максимального оборота – см. выше. Однако, как любая полумера она не эффективна и порождает диссонанс – это как на одну ногу одеть кроссовок, а на другую роликовые коньки и ожидать полуторакратного увеличения скорости.

Посмотрим к чему приведет внедрение системы 10.20:

- Благодаря упрощению отпадет надобность в армии бухгалтеров, налоговых юристов и консультантов. Все они найдут возможность заработка на быстрорастущем рынке труда благодаря подъему бизнес-активности. Возможно, некоторым придется переквалифицироваться для работы на вновь создаваемых сборочных приборостроительных производствах.

- Произойдет радикальное – в 2-3 раза сокращение таможенников и налоговиков (СБУ, МВД, судов и прокуратуры тоже касается!). Одновременно, оставшиеся, перейдут в категорию уважаемый людей – прилично оплачиваемых (6-15 тыс./мес.) государственных менеджеров.

(*Как-то по случаю сетовал начальник одной из киевской налоговой «у меня не комплект инспекторов, только 400 человек из 500-т вакансий. Низкие зарплаты, много работы – не идут» Речь шла о инспекторах нижнего звена. Это вообще отдельный разговор – мне однажды инспекторши коллективно просто вголос жаловались на плохое отношение начальства к ним — счел бы случайностью, но буквально за пару месяцев до этого сотрудница киевской таможни говорила теми же словами относительно своих руководителей. Нет слов, просто дикость такое отношение госслужащих между собой!) Опять же рынок труда получит большое количество образованных, хотя зачастую ленивых и развращенных госслужбой сотрудников – ничего, жизнь научит!

- Как упоминал выше, резко возрастет эффективность борьбы со схемами крупного бизнеса и вообще уклонистами. Чисто механически освободится время у налоговиков для эффективного контроля — большинству предпринимателей будет более выгодно работать и платить 10.20, чем тратить время и ресурсы на схемы. Прозрачность и автоматичность исчисления налога будут в помощь.

(*см. подборку налоговых запросов – я тратил вместе с бухгалтером на копирование бумаг день, а в налоговой, инспектор-аудитор разбиралась с каждым таким нашим ответом несколько недель. Порядковые номера запросов исчислялись тысячами. У меня давно сложилось мнение, что помимо выжимания дополнительных платежей и налогов в пользу, как бюджета, так и «межигорья», в последние пару лет «семейные» руководители соответствующих бюджетоформирующих ведомств специально зацикливали армию государевых людей на борьбу с мелочами, чтобы у тех не было времени голову поднять и заметить реальные налоговые ямы и схемы высших госчиновников.)

- Такая налоговая система будет стимулировать высокотехнологические производства с замкнутым циклом.

- Фиксированный НО будет стимулировать инновационные подходы к оптимизации деятельности торговых и производственных компаний – кто более эффективен, у того и будет оставаться больше денег (дивидендов) после уплаты 10% с оборота. У кого справляются 5-ть человек вместо 2-х (например как у нас) тот и меньше денег заработает.

- Благодаря налогу с оборота автоматически кардинальным образом уменьшится количество экономически бессмысленных торговых посредников–паразитов – лишних звеньев в цепи от производителя к потребителю. О масштабах паразитической нагрузки на украинскую реальную экономику и потребителей говорят, в том числе и такие цифры – по данным сайта Миндоходов в налоговых инспекциях двух центральных киевских районов – Печерском и Шевченковском зарегистрировано в качестве налогоплательщиков 103 тыс. юридических лиц (!) (+ 33,5 тыс. частных предпринимателей) при населении этих районов 360 тыс. человек. Что они производят? Кто знает торговые марки с Печерских холмов?

Вопросы риторические. Конечно, часть из них нормальные, вполне нужные, компании (сам из таких), банки, магазины и прочие субъекты хозяйствования. Но среди них многие десятки тысяч «тендерных прокладок», компаний, учрежденных нардепами, министрами/заммининистрами, налоговиками, таможенниками, судьями, директорами госпредприятий (шахт, заводов, инфраструктурных монополий), прокурорами, генералами и прочими паразитами, поедающими страну. Эти компании покупают дешево у одних госпредприятий и продают дорого другим госпредприятиям, получая на это дотации из бюджета.

Надо отметить, что все эти деятели не только киевские – пропорционально со всей страны. Все они регулярно бывают в столице – решают вопросы (в том числе личного обогащения). Киевляне, мы в ответе за всю страну, поэтому наш долг прилагать максимальные усилия в поиске путей и вариантов интенсификации развития страны.

Как в Мире

В Европе применяется система с НДС. В Китае, Индии, Канаде параллельно НДС и налог с продаж. В США нет НДС и существует разновидность налога с оборота в виде налога с продаж, который берется только при продаже конечному пользователю. Эксперты говорят, что мировой опыт не знает примеров движения от налоговой системы с НДС к системе без НДС. Может быть. Однако с 1941-го и до недавних пор Европа не знала примеров оккупации одной страны другой! Распадались, было – Югославия, Грузия, но присоединения части одной страны к другой не было!

В Европе, Америке существуют вековые традиции капитализма, протестантской этики ведения бизнеса и жизни, отлаженная система госуправления и контроля. В Украине нет столько времени на воспитание гражданской ответственности чиновников и бизнесменов. И вообще, кто сказал, что мы не можем быть примером для Европы и Мира в реформах и инновационном развитии?

Правда есть и другая альтернатива борьбы с коррупцией – гуглите «статистика расстрелов чиновников в Китае» — однако, это не наши методы.

Остается работать над предложенной моделью. Можно было бы уменьшить существующие налоги в рамках системы с НДС и налогом на прибыль, но всегда есть искушение не заплатить даже малое. Например, в советское время проезд в трамвае стоил 3 коп. — и то норовили зайцем проскочить! Налог с оборота уберет в принципе возможность жульничать – при нынешнем уровне компьютеризации продаж и отчетности занижать оборот становиться практически не возможно.

А что соседи?

В России принята традиционная для СНГ система с НДС и налогом на прибыль. Думаю, переход к предлагаемой модели там принципиально не возможен по кардинальным мировоззренческим причинам. Это помимо общебюрократических препон, присущих и нашей стране. Дело в том, что внедрение принципа 10.20 приведет к тотальному уменьшению роли государственного надзора и принуждения. У нас общество после Майдана готово брать ответственность за себя и на себя. В России нет. Они не будут знать, как жить дальше. Это миф, что Путин их насильственно оболванивает – он их зомбирует ровно настолько, насколько они готовы не знать реальность и впитать зазеркалье.

Предполагаю, Лукашенко смог бы внедрить предлагаемую систему и даже более эффективно, чем Украина, но Путин им этого просто не позволит. А бороться с ним у белорусов нет ни сил, ни желания.

Как хотели сделать у нас

В последнее время Янукович стал понимать, что в нынешнем состоянии экономика страны не вынесет двоих – и «межигорье» и остальное общество, поэтому в Миндоходов появилась идея стимулирования экономики путем снижения НДС до 9% с одновременным введением налога с оборота в 1-2% при сохранении налога на прибыль. Это все не плохо – даже промелькнула мысль, может позвать назад «семейную» команду специалистов – Колобова, Клименко? Раз майдановские лидеры оказались и в этой сфере «ни рыба ни мясо». Шучу, пока.

Но у них была принципиальная ошибка – полумера, которая хуже всего. НДС надо убирать полностью! А то будет, как наполовину проведенная блестящая операция на сердце – нонсенс. Но тенденция налицо, цифры сопоставимы – можно засчитать +1 «лайк» от Клименко предлагаемой системе. Конечно, хоть и урезанную вдвое, но они оставляли себе возможность кормиться на искушении бизнеса сбрасывать НДС на налоговые ямы и завышении себестоимости. Однако они принципиально не могли без этого – коррупционной составляющей экономики. Могут ли без нее обойтись вчерашние лидеры Майдана? Вот вопрос жизнеспособности Украины, как успешного состоявшегося государства!

Поясним некоторые моменты и предвосхитим вероятные вопросы

Скорее всего предлагаемый налоговый принцип подвергнется критике со стороны: нардепов – регионалов с коммунистами; из центральных офисов Миндоходов — таможни и налоговой (не районных! – там почти все «за» будут); налоговых юристов-консультантов — знатоков оффшорных юрисдикций. Возможно, среди них появится целое движение нео-луддитов – противников внедрения НО с основными аргументами по принципу «этого не может быть, потому что этого не может быть никогда» . Кто хочет – делает, иначе – ищет оправдания.

За примерами далеко не ходить – в России 100-120 млн. человек (из 140 населения) искренне считают, что «в Киеве у власти фашистская хунта, которая притесняет мирных безоружных жителей юго-востока, которым помогают мирные же братья чеченцы и осетины, приехавшие на Донбасс к своим бабушкам молочка парного попить». Им так выгодно думать и знать – и населению и правителям.

Безусловно, необходима градация субъектов по отраслям и размерам. Такую работу можно выполнить достаточно быстро благодаря 100% автоматизации налогового учета. Сколько не искал, не нашел в повседневной жизни примеров производственных цепочек длиннее 4-х.

Логично предположить, что для материалоемких производств цифры сдвинуться в сторону 5.20, для трудоемких сборочных к 10.10. Надо считать. Также, в помощь будет классификатор товаров внешне-экономической деятельности, коды импортных товаров уже указаны в налоговых накладных. Есть внутренний классификатор товаров и услуг – коды которого, также можно указывать в накладной при продаже товаров отечественного производства – для контроля категории, в которую попадает компания.

Также, за последние два-три года Янукович по-хозяйски инвентаризировал все финансово-налоговые потоки в стране, так что Миндоходов знает предельный уровень налоговой нагрузки, которую может выдержать как отдельная компания, так и целые отрасли. К примеру, за 2013 год у нас было 9 запросов из налоговой, а за предыдущие 6 лет – всего 3-4.

Само собой разумеется, произойдет некоторое перераспределение уровня цен для потребителя и рентабельности для бизнеса – на некоторые товары поднимется, на некоторые опустится. Однако ситуация быстро самосбалансируется. Бизнес пойдет в те производственно-торговые ниши, где произойдет увеличение рентабельности и частично уйдет оттуда, где будет падение рентабельности – выровняв цены.

Выводы

Вижу единственную возможность реализации предлагаемой налоговой реформы путем создания консалтингового Центра с гибридной структурой распределения полномочий и ответственности между общественностью, госорганами, партиями и общим финансированием по аналогии с армией.

Помимо налоговой реформы Центр будет заниматься устранением других чиновничьих маразмов, которые липкой паутиной сковывают страну.

Такая структура вести диалог с жителями юго-востока страны (взамен дискредитированных традиционных госведомств). Причем, не только с так называемыми «простыми» людьми, но и с крупными бизнесменами и олигархами.

Первых будет выслушивать и в процессе такого общения заниматься экономическим просвещением, объясняя – кто и каким образом зарабатывает на госимуществе, бюджете, льготных тарифах на энергию и перевозки, какие бывают схемы увода денег с территории. Где генерируется прибыль для собственников — как частных владельцев, так и для менеджмента формально государственных шахт и заводов. Со вторыми может сложится плодотворная дискуссия о преимуществах и перспективах равноправного и ответственного подхода к сотрудничеству между ними и государством в решении социально-экономических задач их предприятий, а также регионов и страны в целом.

Например, для начала работы подобной структуры достаточно 1/10 части ресурсов любого кандидата из первой четверки президентской гонки. Но судя по всему, придется ждать появления новых Лидеров. Кто озаботится подобной идеей, сможет буквально в течении нескольких месяцев примирить юго-восток с остальной частью страны, осенью сформировать парламентское большинство, реализовать реформу, укрепить страну и стать таким образом национальным героем – украинским Александром Македонским, разрубившим узел социально-экономических противоречий.

Господа, место Героя в истории Украины вакантно – проявляйтесь!

Р.S. Прочел новость о том, что Кабмин одобрил законопроект про «налоговый компромисс»

Буквально несколько ремарок:

- Если бы я волынил, например судебной тяжбой, с доплатой тех 3,5 тыс. грн., которые «нарыли» за 11 запросов налоговики осенью 2013 г., то по этому закону сэкономил бы сейчас 3 тыс. грн.

- В целом я «за» этот закон, если он будет последним компромиссом перед налоговой реформой. Этот закон доказывает нереальность нынешних налоговых ставок и лишний раз подчеркивает порочность системы при которой в выигрыше остается не тот, кто более интенсивно, инновационно – эффективно работает, а кто привык «согласовывать», «откатывать», «мутить схемы» и помимо собственного неправомерного обогащения еще и коррумпировать госслужащих, ослабляя таким образом страну. Тем более, что после более пристального изучения вопроса  и ознакомления с фигурантами-разработчиками логично напрашивается вывод о большой афере.

Источник

Продолжит ли цена на нефть расти и дальше?

На мировых торгах в четверг, 29 мая, цены на нефть Brent держатся вблизи $110 за баррель, так как рынок рассчитывает на рост спроса в США, крупнейшем в мире потребителе нефти, передает Reuters.

Так, фьючерсы на Brent уже подорожали на $0,11, до $109,92 за баррель, а фьючерсы на WTI - на $0,23, до $102,95.

По мнению аналитиков, на фоне продолжающихся проблем в Ливии и Украине оба эталона, вероятно, подешевеют, потому что цены значительно выросли с начала мая: Brent может подешеветь до $107, а WTI - до $100 за баррель.

Запасы нефти в США на прошлой неделе выросли на 3,5 миллиона баррелей при прогнозе повышения на 483.000 баррелей, по данным Американского института нефти.

Действующий премьер-министр Ливии отказался передать власть вновь избранному премьеру, поэтому в стране-участнице ОПЕК сейчас два главы правительства и парламент, расколотый на исламистские, антиисламистские и региональные группировки.

Пророссийские сепаратисты на востоке Украины объявили Донецк столицей "независимой Донецкой народной республики", и "глава республики" Денис Пушилин в очередной раз попросил помощи у России.

Источник

Когда украинцы получат полный доступ к 3G и 4G ?

За неделю до президентских выборов и.о. президента Александр Турчинов уволил старый и назначил новый состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ) – государственного регулятора телекомрынка, в обязанности которого входит, в том числе, и выдача лицензий операторам.

От участников рынка в адрес предыдущего состава НКРСИ неоднократно звучали обвинения в лоббировании интересов одного из операторов. «Последние годы комиссия работала в пользу только одного оператора – «Укртелекома», – констатирует Александр Паращий, руководитель аналитического департамента инвесткомпании Concorde Capital.

В частности, именно этим участники рынка объясняют невыдачу лицензий на 3G ведущим мобильным операторам. Ведь до сих пор в Украине единственным монопольным владельцем соответствующей лицензии на 3G (UMTS) является компания «ТриМоб», получившая ее специфическим образом – от своего материнского и в то время государственного «Укртелекома», которому сама лицензия досталась без конкурса в 2005 году.

Теперь же ведущие украинские мобильные операторы возлагают надежды на новый состав комиссии: что отныне вопрос выдачи 3G и 4G-лицензий сдвинется с места. Однако отношение к членам НКРСИ на рынке неоднозначное. В первую очередь из-за того, что регулятор возглавил уроженец Донбасса Андрей Семенченко, не имеющий опыта работы в сфере телекоммуникаций. Новый руководитель – ученый в области информатизации – ранее уже трудился на государственных должностях. В частности, в 2008 году Семенченко был заместителем председателя Госкомитета информатизации.

К тому же в комиссию попал человек, делегированный от «МТС Украина» – Анатолий Довгий, который ранее уже был членом НКРСИ. Другие участники рынка закономерно выразили недовольство таким решением. В компании life:) отказались прокомментировать этот вопрос, а в «Киевстаре» назвали назначение новых членов НКРС кулуарным. Учитывая поспешность изменения состава НКРСИ, на рынке не исключают, что комиссия еще может претерпеть изменения по инициативе новоизбранного президента Украины.

3G без конкуренции

Бывший председатель комиссии – Петр Яцук, который занимал эту должность с 2011 года, после внезапного назначения нового председателя НКРСИ неожиданно ушел на больничный. Чиновника также часто связывают с председателем наблюдательного совета «Укртелекома» Леонидом Нетудыхатой, который в 2010-2011 годах был председателем Госспецсвязи (Государственной службы специальной связи и защиты информации).

Тем не менее, в эксклюзивном интервью Forbes бывший чиновник заверил, что после лечения планирует оставить свое прежнее место работы. Хотя знакомства с Нетудыхатой Яцук не отрицает, но его протеже себя не считает. «Я никогда не скрывал, что мы знакомы с Леонидом Нетудыхатой. Этот человек дважды сыграл важную роль в моей жизни – в 1995-м, когда он меня пригласил работать в Донецк, и в 2003-м, пригласив работать в Киев», – поясняет бывший глава НКРСИ.

Также Яцук не стал отвергать тот факт, что работа по выдаче лицензий после нескольких лет проволочек активизировалась только в марте текущего года. Как уже сообщалось, для этого была сформирована рабочая группа, в состав которой вошли чиновники НКРСИ, Минобороны и другие заинтересованные участники телекомрынка. Первое ее заседание состоялось 18 марта. Свои выводы рабочая группа должна была подготовить в течение 60 дней, то есть в середине мая. После этого должно было состояться объявление конкурса, но и.о. президента освободил предыдущий состав НКРСИ. «За последние два месяца мы сделали достаточно для подготовки конкурса, велись наработки проектов нормативно-правовых актов», – подчеркивает Яцук.

При этом он отмечает, что причина отказа в выдаче лицензии другим операторам в прошлом заключалась в использовании необходимого радиочастотного ресурса военными радиолокационными службами Минобороны. Собственно, именно такой была официальная позиция НКРСИ последние три года. Однако в апреле, по словам Яцука, НКРСИ и Минобороны пришли к согласию. По официальной версии, регулятор и министерство обратились к правительству с инициативой использования 200 млн гривен не распределенной прибыли УГЦР (украинский государственный центр радиочастот, относится к сфере управления НКРС. – Forbes) для частотной конверсии. Под этим подразумевались мероприятия по модернизации частот Вооруженных сил Украины в полосе 2 ГГц и перевода их в другие диапазоны частот.

Сроки проведения этих работ конкретизированы не были. Когда новый глава НКРСИ объявит конкурс, также неизвестно – Семенченко не нашел времени для общения с Forbes.

При этом стоит отметить, что саботаж чиновниками из НКРСИ выдачи лицензии на 3G отбросил Украину на много лет назад в технологическом развитии: во всем мире уже активно внедряется связь 4G. Так, по состоянию на май 2014 года, согласно данным GSA (Всемирной ассоциации мобильных операторов. – Forbes), в 104 странах функционирует 288 сетей 4G (LTE). При этом более половины всех 4G-подключений приходится на Северную Америку (в основном, за счет США), еще 39% – на развитые страны Азиатско-Тихоокеанского региона (больше всего – в Японии и Южной Корее). «Несмотря на то, что развитие сетей четвертого поколения активно продолжается, в Японии уже ведутся разработки по созданию сетей следующего, пятого поколения мобильной связи», – объясняет Анатолий Фроленков, партнер консалтинговой группы E&C.

Стоимость лицензий

Согласно подсчетам комитета Верховной рады по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики, стоимость лицензии на связь 3G для каждого из операторов составит 1,03 млрд гривен за все регионы страны с учетом Крыма.

Готовность оплатить лицензию высказывали все три ведущих оператора мобильной связи: «Киевстар», «МТС Украина» и life:), даже несмотря на то, что с 1 апреля затраты операторов на эксплуатацию радиочастотного ресурса (РЧР) увеличатся вдвое. Теперь «Киевстар» за три квартала года должен будет заплатить дополнительно около 250 млн гривен, «МТС Украина» – примерно 160 млн гривен, а life:) – около 90 млн гривен. Вместе со взносами других операторов это принесет в госбюджет около 1,7 млрд гривен. Тогда как плата за лицензию на 3G сможет пополнить госказну на 3 млрд гривен.

В «МТС Украина» заверили Forbes, что оплата за лицензию позволит государству еще и решить все вопросы, связанные с использованием частот для 3G и 4G (LTE). «Средств, вырученных от продажи лицензий 3G, будет достаточно не только на частотную конверсию, но и на решение других актуальных задач, стоящих перед Министерством обороны и перед страной в целом», – уверяет Олег Проживальский, директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина».

Готовность платить за лицензию подтвердили и в «Киевстаре», выразив надежду на то, что стоимость будет другой. «Мы заинтересованы в получении лицензии на 3G. Но мы не можем комментировать различные цифры по ее стоимости, поскольку никакой официальной информации от регулятора по этому поводу мы не получали. Никакие условия и сроки получения на сегодня нам не известны», – добавил Андрей Осадчук, директор по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстара».

Оператор life:), несмотря на «родство» с «Укртелекомом» (половина акций life:) принадлежит СКМ Рината Ахметова), также выразил готовность присоединиться к конкурсу. «Компания готова принять участие в тендере на новые технологии, как только он будет проводиться, а также финансово участвовать в конверсии частот совместно с другими операторами», – отметили в компании.

Хотя, по мнению бывшего главы НКРСИ, на самом деле операторы не готовы платить полную стоимость лицензии. Именно это якобы послужило еще одной причиной не проводить конкурсы на 3G. «Возможность оплаты операторами лицензий на 3G декларируется только устно. Это еще не факт оплаты», – подчеркивает Яцук.

Лицензия на 3G может обойтись операторам не более 10-20% их годового дохода. При постоянно возрастающем количестве пользователей мобильного интернета операторы смогут вернуть эти средства достаточно быстро.

Согласно официальной отчетности, в 2013 году выручка «Киевстара» при 25,8 млн абонентов хотя и сократилась на 4% по сравнению с предыдущим годом, но составила 12,9 млрд гривен. Данные о чистой прибыли компания не озвучивает. В «МТС Украина» при 22,7 млн абонентов выручка в 2013-м выросла на 3% и составила 9,9 млрд гривен. А доход life:) при 9,2 млн абонентов увеличился на 11% – до 3,6 млрд гривен. Тогда как доход «Укртелекома» в 2013 году сократился на 7,2% – почти до 6,5 млрд гривен. А чистая прибыль упала в 2,6 раза – до 138,9 млн гривен.

Выдача подобных лицензий в европейских странах, где на 3G их начали выдавать еще в 2000 году, пополняла государственную казну на миллиарды долларов. Аукцион на 3G-лицензии для четырех операторов в Испании в 2000-м принес казне $425 млн. Нидерланды в том же году выручили $2,3 млрд, а пять лицензий в Великобритании в апреле 2000 года принесли $32 млрд. Но рекордно прибыльным для госбюджета стал конкурс в Германии, где было продано 12 лицензий за $46,2 млрд.

Все три украинских мобильных оператора заверили Forbes в том, что если лицензии будут выданы в ближайшие 2-3 месяца, то уже к концу текущего года услуга 3G станет доступной всем абонентам. При этом в life:) выразили надежду, что для быстрого и эффективного запуска 3G-4G необходимо поровну распределить частоты между операторами, введя так называемую технологическую нейтральность. «Технологическая нейтральность позволяет использовать одни и те же частоты для различных технологий. Таким образом старые частоты можно модернизировать для внедрения стандарта LTE», – пояснила Татьяна Попова, председатель правления Интернет-ассоциации Украины.

В противном случае, по ее словам, в выигрыше окажется только оператор «Киевстар», у которого после объединения с «Билайном» накопилось наибольшее количество частот среди ведущих операторов. Так, «Киевстар» концентрирует 44,1% диапазона 1800 МГц и 58% диапазона 900 МГц. При этом доли других операторов значительно ниже – «МТС Украина» контролирует 32,1% частот GSM-1800 и 20% в GSM-900, «Астелит» (ТМ life:)) – 17,4% в GSM-1800 и 18% в GSM-900.

Поскольку в лицензировании 3G и 4G уже нет препятствий, лицензия «ТриМоб», скорее всего, потеряет свою исключительность, констатируют эксперты на рынке.

Вызвать интерес со стороны украинцев за все 9 лет существования оператор так и не смог. «ТриМоб» предоставляет услуги примерно 1% потребителей телекоммуникационных услуг Украины, и при этом последние три года пребывает в постоянном статусе «продается», – объясняет ситуацию Андрей Осадчук, директор по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстара».

В частности, в 2011 году стоимость этого актива озвучивалась на уровне $280 млн. Среди потенциальных покупателей фигурировали, в первую очередь, операторы «Киевстар» и «МТС Украина». В 2012 году сообщалось, что интерес к «ТриМоб» проявляла компания «Турксел», которая владеет 50% life:). Последняя попытка продажи имела место в прошлом году осенью – интерес к «ТриМоб» проявлял «МТС Украина», однако сделка не состоялась.

Для 4G места заняты?

Что касается лицензий на 4G, то, как ни странно, потенциально доступные для этой услуги частоты уже частично заняты. В частности, лицензии, выданные регулятором, достались оператору связи «Первый инвестиционный союз» (ПИС), который вместе с CDMA.ua входил в группу «Континиум» Игоря Еремеева. В ноябре прошлого года ПИС получил разрешение от НКРСИ на использование первого в Украине LTE-модема Huawei EC 306-2 в частотах 1900-1920 МГц и 1980-2000 МГц, который мог бы использоваться для строительства сети 4G (LTE). У оператора также зарегистрирована базовая станция Alcatel, работающего в стандарте LTE. Однако в том же 2013-м сообщалось, что «Континиум» ушел из телеком-бизнеса, передав свои активы владельцам «Интертелекома» – приднестровским бизнесменам Виктору Гушану и Илье Казмалы. Однако, как заверил Forbes Петр Яцук, владелец ПИС не поменялся. О том, что ПИС не входит в структуру «Интертелеком», подтвердили в самой компании.  

Между тем на рынке были попытки отсудить некоторые из частот: иск исходил от провайдера со стороны PEOPLEnet. Однако устремления получить у регулятора лицензию на одну из частот ПИС – 1980-2000 МГц – в январе этого года потерпели поражение в суде. Тем не менее, выход из ситуации есть – положение дел может изменить введение технологической нейтральности.

Источник

 

Что мы знаем о НАТО?

Вступать или нет в НАТО - ответ на этот вопрос для Украины неоднозначен. По данным Центра Разумкова, только треть украинцев хотят видеть свою страну членом Североатлантического альянса. При этом многие как сторонники, так и противники мало что знают о НАТО. Hubs собрал некоторые факты, которые помогут восполнить этот пробел.

Факт 1

Общее число военной техники, стоящей на вооружении у армий стран-членов НАТО, насчитывает более 200 000 единиц. Это в три раза больше, чем, например, у такой страны, как Россия.

Факт 2

Самая сильная армия среди стран-членов НАТО – Вооруженные силы США. Штатам, также, согласно ренкингу специализированного издания Global Firepower, принадлежит статус самой сильной армии в мире. Примерно треть всей военной мощи альянса приходится на американских военных.

Факт 3

Что касается самой слабой армии среди членов НАТО, то это звание, бесспорно, принадлежит Люксембургу, который также является и самой маленькой страной альянса. У Люксембурга нет ни своего флота, ни военных самолетов. Вооруженные силы страны насчитывают всего 450 военнослужащих. При этом ежегодный военный бюджет страны составляет $370 млн., то есть примерно по $800 000 на каждого военного.

Факт 4

Единственная страна Европейского союза, граничащая с Россией и не входящая в НАТО, – Финляндия. Отчасти это заслуга России, которая в 1948 г. подписала с финнами Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В его преамбуле было прописано «стремление Финляндии оставаться в стороне от противоречий между интересами великих держав», то есть фактически финское правительство пообещало сохранять нейтралитет.

Впрочем, у финнов нет оснований серьезно переживать по поводу своей безопасности. Финляндия – член другого военного альянса – скандинавского, который носит название NORDEFCO (Nordic Defence Cooperation). Помимо Финляндии, в NORDEFCO входят еще четыре страны Скандинавии. Среди них – Швеция, которая тоже еще в 1940-х пообещала СССР не вступать в НАТО. А вот убедить остальных скандинавов – Норвегию, Данию и Исландию – не удалось. Эти три страны – члены НАТО. Так что в случае военного конфликта с их участием «братья» по альянсу вынуждены будут защищать и «вненатовские» Финляндию и Швецию.

Члены НАТО, а также страны Европы, не вошедшие в альянс

Факт 5

Помимо Швеции и Финляндии, в Европе внеблоковый статус сохранили Ирландия, Австрия и Швейцария. Однако все эти страны принимают участие в военных миссиях ООН.

Факт 6

Из постсоветских стран Европы, которые граничат с Россией, только две не входят в НАТО – Украина и Беларусь. При этом украинская и белорусская армии даже совместными усилиями вряд ли смогут противостоять российской. Только по численности солдат и офицеров Вооруженные силы России превосходят Украину и Беларусь примерно в четыре раза.

Факт 7

Только пять стран-членов НАТО входят в ТОП-10 армий мира. Среди них, согласно ренкингу Global Firepower, – США, Великобритания, Германия, Италия и Турция. Остальные пять стран десятки лучших – Россия, Китай, Индия, Япония, Южная Корея.

Факт 8

Первый претендент в НАТО, которому было отказано в членстве, – СССР. Советский союз пытался получить членство в альянсе в 1954 г., то есть спустя всего пять лет после его основания. Желание присоединиться к НАТО советское руководство аргументировало тем, что только такой формат альянса позволит сохранить мир.

Однако по инициативе США и Великобритании СССР получил отказ. По мнению британцев и американцев, партнерство с СССР по сути противоречило основной идеи альянса, который создавался как военный клуб, призванный защитить своих членов от потенциальной агрессии коммунистических стран.

Источник

Тимоти Снайдер: Фашизм возвращается на континент, который он когда-то разрушил.

Три основные политические идеи: потребность колонизировать Украину, декадентство Европейского Союза и желание создать альтернативный евразийский проект от Лиссабона до Владивостока, — сейчас в России артикулируют на официальном уровне. Путин сегодня выставляет себя лидером крайне правых сил в Европе, и лидеры европейских правых партий присягают ему на верность.

Тимоти Снайдер — американский историк, профессор Йельского университета, автор ряда книг, в том числе «Кровавые земли: Европа между Гитлером и Сталиным». Вместе с Леоном Визельтиром являлся иностранным гостем конференции «В мыслях с Украиной», которая состоялась в г. Киеве с 15 по 19 мая с участием международных и украинских интеллектуалов. Данное эссе — переработанная версия оригинальной статьи, опубликованной в немецком издании «Frankfurter Allgemeine Zeitung».:

Битва в Украине означает все. Фашизм возвращается на континент, который он когда-то разрушил.

Мы легко забываем, как действует фашизм: как яркая и сияющая альтернатива обычным обязанностям повседневной жизни, как прославление очевидно и тотально иррациональных вещей вопреки здравому смыслу и опыту.

Для фашизма характерно наличие вооруженных сил, которые не выглядят как вооруженные силы, безразличие к законам войны в их применении к народам, которые считают низшими, восторженное прославление «империи» после контрпродуктивных захватов земли.

Фашизм означает прославление обнаженного мужского тела, навязчивую озабоченность гомосексуальностью, которую одновременно криминализируют и имитируют.

Фашизм отвергает либерализм и демократию как обманные формы индивидуализма, настаивает на коллективной воле как таковой, что имеет преимущество над индивидуальным правом выбора, и фетишизирует победоносные поступки.

Поскольку поступок — это все, а слово — ничто, слова существуют только для того, чтобы сделать возможными поступки и позже сотворить из них мифы. Истина не может существовать, поэтому история — это не более, чем политический ресурс.

Гитлер мог говорить о св. Павла как о своем враге, Муссолини мог призывать духи римских императоров.

За 70 лет после окончания Второй мировой войны мы забыли, как привлекательно это когда-то выглядело для европейцев, и что на самом деле только поражение в войне дискредитировала фашизм.

Сегодня эти идеи поднимают голову в России — стране, которая выстраивает свою историческую политику вокруг советской победы в той войне; и песня сирены, что несется из России, обладает удивительной привлекательностью для Германии — страны, которую победили и которая, якобы, должна была чему-то из этого научиться.

Плюралистическая революция в Украине оказалась шокирующим поражением для Москвы, и Москва ответила наступлением против европейской истории.

Тогда как европейцы с тревогой или недоумением наблюдают за расползанием российского спецназа из Крыма через Донецк и Луганск, пропагандисты Владимира Путина пытаются затянуть европейцев в альтернативную реальность — в изложение истории, довольно отличное от того, как мыслит большинство украинцев, и от того, что выдержало бы проверку фактами.

Утверждается, что Украина исторически никогда не существовала, а если она и была, то только как часть Российской империи. Украинского как народа не существует, в лучшем случае они малороссы.

Но если Украина и украинцы не существуют, тогда нет и Европы и европейцев. Если Украина исчезнет из истории, то же самое произойдет и с местом совершения величайших преступлений и нацистского, и сталинского режимов. Если у Украины нет прошлого, тогда Гитлер никогда не пытался создать империю, а Сталин никогда не осуществлял террора голодом.

Конечно, Украина имеет историю. Территорию сегодняшней Украины можно очень легко идентифицировать в рамках каждой великой эпохи европейского прошлого.

История киевской восточнославянской государственности начинается в Киеве тысячелетия назад. Ее пересечение с Москвой состоялось уже после веков пребывания под управлением таких городов, как Вильнюс и Варшава, а вступление украинских земель в Советский Союз произошло только после того, как военные и политические трудности убедили самих большевиков в том, что с Украиной следует обходиться как с определенно отдельной политической единицей.

После того, как Киев с десяток раз был оккупирован, Красная армия одержала победу, и Украина 1922 года в ипостаси советской возникла как часть нового Советского Союза.

Как раз потому, что украинцев было трудно подавить, и именно потому, что Советская Украина была западным приграничьем СССР, вопрос ее европейской идентичности был центральным с самого начала советской истории.

Советскую политику в отношении Европы характеризовала определенная двойственность: советская модернизация должна была воспроизвести европейскую капиталистическую модерность, но только чтобы ее превзойти. В этой схеме Европа могла быть или прогрессивной, или регрессивной — в зависимости от момента, угла рассмотрения и настроения лидера.

В 1920-х годах советская политика благосклонно относилась к развитию украинского интеллектуального и политического класса, основываясь на предположении, что просвещенные украинцы станут в ряды тех, кто направлялся в советское будущее.

В 1930-х годах советская политика стремилась модернизировать советское село, колективизировав землю и превратив крестьян в работников по найму у государства. Это привело к снижению выработки, а также к массовому сопротивлению украинского крестьянства, которое верило в частную собственность.

Иосиф Сталин превратил эти провалы в политическую победу, переложив вину за них на украинских националистов и их зарубежных поклонников. Он и дальше реквизировал зерно у Украины, вполне осознавая, что убивает голодом миллионы людей, и раздавил новую украинскую интеллигенцию.

Более трех миллионов людей в Советской Украине были заморены голодом. Следствием был новый советский порядок запугивания, в котором Европу подавали только как угрозу. Сталин утверждал абсурдную, но эффективную вещь: что украинцы намеренно морили себя голодом по приказам из Варшавы.

Впоследствии советская пропаганда утверждала, что каждый, кто вспомнит голод, является агентом нацистской Германии.

Так началась политика фашизма и антифашизма, в которой Москва была защитником всего хорошего, а ее критики были фашистами. Эта очень эффективная поза, конечно, не помешала настоящему союзу советов с настоящими нацистами в 1939 году.

Учитывая нынешнее возвращение российской пропаганды к антифашизму, следует помнить важную деталь: все это величественное моральное манихейство должно было обслуживать государство и как таковое не накладывало на него никаких ограничений. Принятие антифашизма как стратегии риторики очень отличается от сопротивления настоящим фашистам.

Украина находилась в центре политики, которую Сталин называл «внутренней колонизацией» — эксплуатацией крестьян внутри Советского Союза в противовес эксплуатации дальних колониальных народов.

Также Украина была в центре планов Гитлера по внутренней колонизации. Нацистский «лебенсраум» (жизненное пространство) прежде всего включало Украину. Ее плодородную землю планировалось освободить от советского господства и эксплуатировать в интересах Германии. В планах было и дальше использовать сталинские колхозы, но пищу направлять не на восток, а на запад. Однако, по подсчетам немецких планировщиков, примерно 30 миллионов жителей Советского Союза должны были умереть от голода.

В рамках такого способа мышления украинцы, конечно, были людьми низшего порядка, неспособными на нормальную политическую жизнь. Ни одна европейская страна не подверглась такой интенсивной колонизации, как Украина, и ни одна европейская страна не пережила столько страданий: в 1933-1945 годах это было самое смертоносное место на Земле.

Хотя для Гитлера основной целью войны было уничтожение Советского Союза, он пришел к выводу, что нужен альянс с Советским Союзом, чтобы начать военный конфликт.

В 1939 году, после того, как стало очевидно, что Польша будет сражаться, Гитлер привлек Сталина для реализации двойного вторжения. Сталин годами питал надежду на такое приглашение. Советская политика уже долгое время ставила целью уничтожение Польши.

Более того, Сталин считал, что союз с Гитлером — другими словами, сотрудничество с европейскими ультраправыми — был ключом к уничтожению Европы. Немецко-советский альянс, как он ожидал, повернет Германию против ее западных соседей и приведет к ослаблению или даже разрушению европейского капитализма. Это не очень отличается от определенного расчета, который сегодня делает Путин.

Результатом совместного германо-советского вторжения было поражение Польши и уничтожение Польского государства, но это также привело к важному развитию событий в украинском национализме.

В 1930-х годах в Советском Союзе не было украинского национального движения — было только подпольное террористическое движение в Польше, известное под названием Организация украинских националистов(ОУН). В нормальные времена она была едва ли чем-то большим, чем раздражителем, но в условиях войны ее значение возросло.

ОУН выступала и против польского, и против советского господства на территориях, которые она считала украинскими, поэтому рассматривала немецкое наступление в восточном направлении как единственную возможность начать процесс возрождения украинского государства. Поэтому ОУН поддержала Германию в вопросе вторжения в Польшу в 1939 году и снова сделала это в 1941 году, когда Гитлер предал Сталина и вторгся в СССР.

Между тем украинские революционеры левого толка, которые были достаточно многочисленными к войне, после получения опыта жизни «под советами», часто сдвигались к радикально правой части политического спектра. Советские спецслужбы убили лидера ОУН (Евгения Коновальца — А.), следствием чего стала борьба за власть между крыльями организации под руководством Степана Бандеры и Андрея Мельника.

В 1941 году украинские националисты попытались вступить в политическую коллаборацию с Германией и потерпели поражение. Сотни украинских националистов присоединились к немецкому вторжению в СPСР как разведчики и переводчики, а некоторые из них помогли немцам в погромах евреев.

Украинские политики-националисты попытались вернуть долг, провозгласив в июне 1941 года независимую Украину. Гитлер был совершенно не заинтересован в этой перспективе. Большая часть украинских националистических лидеров была убита или арестована. Сам Бандера провел остаток войны в лагере Заксенхаузен.

Пока шла война, многие украинские националисты готовились к подходящему моменту для восстания, когда советская власть сменит немецкую. Они видели в СССР своего главного врага — частично по идеологическим причинам, но в основном из-за того, что он выигрывал войну.

На Волыни националисты создали Украинскую повстанческую армию, чьей задачей было каким-то образом победить советы после того, как советы победят немцев. Заодно в 1943 году она устроила массовую и смертоносное этническую чистку поляков, одновременно убив значительное количество евреев, скрывавшихся вместе с поляками. Это в каком-то смысле не была коллаборация с Германией, а, скорее, убийственная часть того, что ее лидеры рассматривали как национальную революцию.

Потом украинские националисты боролись с советской властью в ужасной партизанской войне, в которой обе стороны использовали грубые тактические средства.

Политическая коллаборация и восстание украинских националистов были вообще незначительным элементом в истории немецкой оккупации. В результате войны на территории нынешней Украины около шести миллионов человек были убиты, в том числа полтора миллиона евреев.

По всей оккупированной советской Украине местные жители сотрудничали с немцами, как и на остальной территории Советского Союза и всей оккупированной Европы. Тысячи россиян сотрудничали с немецкими оккупантами и не демонстрировали ни большей, ни меньшей склонности делать это, чем украинцы.

Реальный контраст был не между украинским и другими народами СССР, а между народами СССР и западноевропейских стран. В целом количество советских людей и в униформе, и без нее, которых убили немцы, значительно превышало число убитых западноевропейцев.

В Украине было значительно больше людей, которых немцы убили, чем тех, что с немцами сотрудничали — и это то, чего нельзя сказать ни о какой другой оккупированной стране в континентальной Западной Европе.

Если уж на то пошло гораздо больше людей в Украине боролись против немцев, чем на стороне немцев, чего, опять-таки, нельзя сказать ни о какой континентальной западноевропейской стране.

Большинство украинцев, воевавших в войне, делали это в униформе Красной армии. В боях против вермахта погибло больше украинцев, чем американских, британских и французских солдат вместе взятых.

Российская пропаганда сегодня лицемерно настаивает на том , что Красная армия была русской армией. А если Красную армию рассматривать как российскую, тогда украинской предстают как враги.

Этот способ мышления изобрел сам Сталин в конце войны. После того , как украинским во время войны осыпали похвалой за их страдания и сопротивление , после войны они были подвергнуты клевете и чисткам за нелояльность .

На фоне слияния позднего сталинизма с определенной разновидностью русского национализма сталинская идея о Великой Отечественной войне преследовала две цели: зафиксировать начало действий на 1941-м, а не на 1939 году, чтобы стереть из памяти нацистско-советский альянс, а также сделать центром событий Россию, хотя Украина в значительно большей степени была в центре войны, а ее главными жертвами стали евреи.

Но на сегодняшнюю политику памяти гораздо большее влияние оказала пропаганда 1970-х, чем собственно опыт войны. Нынешнее поколение российских политиков — дети семидесятых, а потому брежневского культа войны.

Во времена Брежнева война стала более упрощенно русской — без украинцев или евреев. Евреи претерпели больше страданий, чем любой другой народ в Советском Союзе, но Холокост оставался вне мейнстрима советской истории. Зато его отмечали в той части советской пропаганды, которая была обращена к Западу, и в ней вину за страдания евреев возлагали на украинцев и прочих националистов — людей, обитавших на территориях, которые Сталин завоевал во время войны как союзник Гитлера 1939 года, и людей, которые оказывали сопротивление советской власти, когда она вернулась в 1945 году.

Это традиция, в которой российские пропагандисты обратились в нынешнем украинском кризисе: полное равнодушие к Холокосту, кроме его значения как политического ресурса, полезного для манипулирования людьми на Западе.

Наибольшая угроза отдельной украинской идентичности происходит, скорее всего, от брежневского периода. Вместо покорения Украины голодом или обвинений украинцев в войне, политика Брежнева заключалась в поглощении украинских образованных классов советской гуманитарной и технической интеллигенции.

Как следствие, украинский язык выжали из школ и особенно из сферы высшего образования. Украинцы, которые настаивали на соблюдении прав человека, карали в тюрьмах или в отвратительных психиатрических больницах.

В этой атмосфере украинские патриоты и даже украинские националисты приняли линию гражданского понимания украинской идентичности, умаляя значение древних аргументов о родословной и истории в пользу прагматичного подхода к совместным политических интересам.

В декабре 1991 года более 90% жителей советской Украины проголосовали за независимость (в том числе большинство во всех регионах Украины). Россия и Украина, следовательно, пошли каждая своим отдельным путем.

Приватизация и беззаконие привели к олигархии в обеих странах. В России олигархов подчинило себе централизованное государство, тогда как в Украине они образовали собственный странный вид плюрализма. До недавнего времени все президенты Украины колебались между Востоком и Западом в своей внешней политике, а также между различными олигархическими кланами в вопросе их внутренней лояльности.

Что было необычного в Викторе Януковиче, избранном (президентом государства — А.) в 2010 году — это то, что он попытался положить конец любому плюрализму.

Во внутренней политике он породил поддельную демократию, в которой его любимым оппонентом была крайне правая партия «Свобода». Сделав это, он создал ситуацию, в которой мог выиграть выборы и сказать зарубежным наблюдателям, что он, по крайней мере, лучше националистической альтернативы.

Во внешней политике ситуация подталкивала его к путинской России — не столько потому, что он этого хотел, а потому, что его клептократическая коррумпированность зашла настолько далеко, что серьезное экономическое сотрудничество с Европейским Союзом поставило бы перед его экономической властью чисто юридические вызовы.

Похоже, Янукович украл из государственной казны столько, что само государство в 2013 году оказалась на пороге банкротства, и это тоже сделало его уязвимым перед Россией. Москва была готова закрыть глаза на способ управления «от Януковича» и дать в долг деньги, необходимые для осуществления срочных платежей — цена политических уступок.

В 2013 году колебаться между Россией и Западом было уже невозможно. На тот момент Москва больше не представляла просто Российское государство с интересами, которые более-менее можно было рассчитать, а презентовала масштабное видение евразийской интеграции.

Евразийский проект имел две части: создание блока России, Украины, Беларуси и Казахстана, в котором действовал бы режим свободной торговли, и уничтожение Европейского Союза поддержкой европейских ультраправых.

Цель Путина была и есть весьма простой. Его режим зависит от продажи углеводородов, которые по трубам попадают в Европу. Совместная Европа может ввести действенную политику энергетической независимости под давлением или российской непредсказуемости, или глобального потепления, а того и чего-то другого. Но распавшаяся Европа в дальнейшем была бы зависимой от российских углеводородов.

Только были сформулированы эти далеко идущие амбиции, надменная евразийская осанка рассыпалась вдребезги, столкнувшись с реальностью украинского общества.

В конце 2013-го и в начале 2014 года попытка привести Украину в евразийскую орбиту вызвала прямо противоположный результат. Сначала Россия публично запретила Януковичу подписывать торговое соглашение с Европейским Союзом. Это привело к протестам в Украине. Тогда Россия предложила большой кредит и привлекательные цены на газ в обмен на подавление протестов.

Суровые законы в русском стиле, которые были введены в январе, превратили протесты в массовое движение. Миллионы людей, присоединившиеся к мирным протестам, внезапно были обращены в преступников, и некоторые из них начали защищаться от милиции.

Наконец Россия отчетливо дала понять, что Янукович должен освободить Киев от протестующих, если хочет получить от нее деньги. После этого состоялась февральская снайперская бойня, которая дала революционерам явную моральную и политическую победу и заставила Януковича бежать в Россию.

Попытка создать пророссийскую диктатуру в Украине привела к противоположному результату: возвращению парламентского управления, объявлению президентских выборов и осуществлению внешней политики, ориентированной на Европу.

Произошедшая в Украине революция стала не только катастрофой для внешней политики России, но и вызовом режиму Путина у него дома.

Слабость путинской политики заключается в том, что она не может учесть действия свободных людей, которые прибегают к самоорганизации в ответ на непредвиденные исторические события.

Российская пропаганда выставила украинскую революцию как нацистский переворот и обвинила европейцев в поддержке этих якобы нацистов. Эта версия — хотя она и смехотворна — значительно удобнее для ментального мира, в котором живет Путин, потому убирает с поля зрения фиаско его собственной внешней политики в Украине и выдает спонтанные действия украинцев как зарубежный заговор.

Ползучее российское вторжение в Крым, Донецк и Луганск являются прямым вызовом сфере безопасности порядка в Европе, а также украинскому государству. Оно никаким образом не связано с волей народа или защитой прав — даже крымские опросы никогда не фиксировали симпатии большинства по поводу присоединения к России, а русскоязычные граждане Украины значительно свободнее, чем русскоязычные граждане России.

Российская аннексия, что характерно, была осуществлена с помощью экстремистских союзников Путина со всей Европы. Ни одна уважающая организация не стала бы наблюдателем в фарсе, в котором 97% крымчан якобы проголосовали за то, чтобы их аннексировали. Но пестрая делегация правых популистов, неонацистов и членов немецкой партии «Die Linke» («Левая партия») радостно приехали и подписались под результатом.

Немецкая группа, которая поехала в Крым, состояла из четырех членов «Die Linke» и одного члена «Neue Rechte» («Новая правая»). Это очень красноречивое сочетание.

«Die Linke» оперирует в пределах виртуальной реальности, которую создала российская пропаганда, и в которой задачей европейских левых (или, скорее, «левых») является критика украинских правых, но не европейских правых и уж никак не российских правых.

Этот феномен существует также и в Америке, и он заметен, скажем, в общей позиции относительно природы украинской революции и оправданности российской контрреволюции, которую выразили издания Линдона Ларуша Executive Intelligence Review, Институт мира и процветания им. Рона Пола, а также журнал The Nation — учреждения, согласие между которыми в любом другом вопросе было бы весьма странным.

Конечно, в Украине есть определенные основания для беспокойства относительно крайних правых политических сил. «Свобода», которая была придворной оппозицией Януковича, имеет теперь три из двадцати министерских портфелей в нынешнем правительстве. Это превышает базу ее электоральной поддержки, которая уменьшилась до 2%.

Некоторые люди (хотя отнюдь не большинство), которые сражались с милицией во время революции, были из новой группы под названием «Правый сектор», некоторые члены которой являются радикальными националистами. Ее президентский кандидат в опросах получает менее 1% поддержки, а сама группа насчитывает что-то около 300 членов.

Ультраправые в Украине имеют определенную поддержку, хотя меньше, чем в большинстве стран — членов Европейского Союза.

Революционная ситуация всегда благоприятна для экстремистов, и бдительность вполне оправдана. Однако довольно поразительным является факт, что Киев вернулся «в повестку дня» сразу после революции и новое правительство заняло невероятно спокойную позицию перед лицом российского вторжения.

В Украине весьма реальны политические расхождения во мнениях, но насилие оказывают в регионах, находящихся под контролем пророссийских сепаратистов. Единственный сценарий, в котором украинские экстремисты действительно выходят на авансцену — это сценарий, в котором Россия попытается захватить остальную Украину.

Если президентские выборы состоятся, как запланировано, в мае, всем будет видна непопулярность и слабость украинской крайне правых. Это одна из причин, почему Москва противится этим выборам. (Статья была написана до президентских выборов в украине — А.).

Люди, которые критикуют только украинских правых, часто не замечают двух очень важных вещей. Первая — это то, что революция в Украине пришла слева. Она была массовым движением наподобие тех, которые Европа и Америка сегодня знают только из книг по истории.

Ее врагом был авторитарные воры, а центральными элементами ее программы — социальная справедливость и верховенство права. Ее инициировал журналист афганского происхождения, ее первыми двумя смертельными жертвами были армянин и белорус, а поддержали ее и сообщество крымских татар (мусульман), и немало украинских евреев. Среди убитых во время снайперской бойни был еврей — ветеран Красной армии. На борьбу за свободу в Украине стал не один ветеран Армии обороны Израиля.

Майдан функционировал одновременно на двух языках, русском и украинском, потому что Киев — двуязычный город Украина — двуязычная страна, а украинцы — двуязычный народ. И мотором революции был русскоязычный средний класс Киева. Нынешнее правительство, какими бы ни были его недостатки, является многоэтническим и многоязычным, и оно является таковым недемонстративно, естественным образом.

Фактически Украина сегодня является местом, где существует наибольший спектр важнейших свободных русскоязычных средств массовой информации, так как важнейшие СМИ в Украине издаются на русском языке, и в стране царит свобода слова.

Путинская идея защиты русскоязычных в Украине является абсурдной на многих уровнях, и одним из них является то, что люди могут сказать все, что захотят, на русском языке в Украине, но не могут сделать этого в самой России.

Сепаратисты на украинском Востоке, что, согласно ряду опросов, представляют меньшинство населения, протестуют на право присоединиться к стране, где протест вне закона. Они работают над срывом выборов, в которых можно выразить легитимные интересы восточных украинцев. Если эти регионы присоединятся к России, их жители могут в будущем забыть о том, как это — когда твой голос имеет значение.

Второй вещью, которой не замечают, является то, что авторитарные правые в России гораздо опаснее, чем авторитарные правые в Украине. Во-первых, в России они у власти. Во-вторых, у них нет весомых соперников. В-третьих, им не надо подстраиваться под внутренние выборы или международные ожидания.

И теперь они воплощают внешнюю политику, которая откровенно базируется на этнитизации мира. Неважно, кем является человек в соответствии с законом или ее собственным предпочтениям: тот факт, что он говорит по-русски, делает из него фольксгеноссе, который нуждается в российской защите, то есть во вторжении.

Российский парламент предоставил Путину полномочия вторгнуться на всю территорию Украины и трансформировать ее социальную и политическую структуру, что является чрезвычайно радикальной целью. Российский парламент также отправил Министерству иностранных дел Польши письмо, в котором предложил разделить Украину.

На популярном российском телевидении на евреев возлагают вину за Холокост; в большой газете «Известия» Гитлера реабилитируют как разумного государственного деятеля, который реагировал на несправедливое давление Запада; в день Первого мая российские неонацисты проводят марш.

Все это согласуется с фундаментальным идеологическим посылом евразийской идеи. Тогда как европейская интеграция базируется на посыле, что национал-социализм и сталинизм были отрицательными примерами, евразийская интеграция начинается с циничного постмодернистского посыла, что история — это мешок полезных идей, из которого можно вытягивать что угодно, если это целесообразно.

В то время, как европейская интеграция берет за отправной пункт либеральную демократию, евразийская идеология отчетливо ее отрицает. На главного идеолога евразийства, Александра Дугина, который когда-то заявлял о необходимости фашизме, «таком красном, как наша кровь», сейчас обращено больше внимания, чем когда-либо.

Его три основные политические идеи: потребность колонизировать Украину, декадентство Европейского Союза и желание создать альтернативный евразийский проект от Лиссабона до Владивостока, — сейчас артикулируют на официальном уровне, хотя и в менее диких формах, чем это делает он, в российской внешней политике. Дугин теперь активно консультирует сепаратистских лидеров в восточной Украине.

Путин сегодня выставляет себя лидером крайне правых сил в Европе, и лидеры европейских правых партий присягают ему на верность. Здесь есть очевидное противоречие: российская пропаганда, адресованная Западу, настаивает, что проблема с Украиной заключается в том, что ее правительство находится слишком далеко в правой части политического спектра, — и одновременно Россия строит коалицию с европейскими ультраправыми.

Члены экстремистских, популистских и неонацистских партий поехали в Крым и одобрили этот электоральный фарс как образец для Европы. Как отмечал Антон Шеховцов, исследователь европейских ультраправых, лидер болгарского ультраправого политического движения начал кампанию своей партии по избранию в Европейский парламент в Москве.

Итальянский «Fronte Nazionale» хвалит Путина за его «отважную позицию против могущественного гейского лобби». Неонацисты из греческой партии «Золотой рассвет» видят в России защитника Украины против «воронов международного ростовщичества». Хайнц-Кристиан Штрахе из австрийской FPÖ добавляет и свои сюрреальных «пять копеек», называя Путина «чистым демократом».

Даже Найджел Фарадж, лидер Партии независимости Соединенного Королевства (Великобритания), недавно поделился путинской пропагандой по Украине с миллионами британских зрителей в теледебатах, сделав абсурдное утверждение, что у Европейского Союза «кровь на руках» за события в Украине.

Президентские выборы должно быть проведены 25 мая, что неслучайно также является последним днем выборов в Европейский парламент. Голос за Штрахе в Австрии, или Ле Пена во Франции, или даже Фараджа в Британии сейчас является голосом за Путина, и поражение для Европы является победой для Евразии.

Простой объективной истиной является то, что объединенная Европа способна дать адекватный ответ и, скорее всего, даст его агрессивному российскому нефтегосударству в виде общей энергетической политики, тогда как набор национальных государств, грызущихся между собой, не сможет этого сделать.

Конечно, возвращение к национальному государству — популистская фантазия, поэтому интеграция продолжится в какой-то форме; все, относительно чего еще можно принять решение, это касается самой формы. Политики и интеллектуалы раньше говорили, что европейскому проекту нет альтернативы, но теперь она есть — это Евразия.

Украина не имеет истории без Европы, но и Европа не имеет истории без Украины. Украина не имеет будущего без Европы, но и Европа не имеет будущего без Украины. На протяжении веков история Украины раскрывала поворотные моменты в истории Европы. Похоже, сегодня это все еще ​​так.

Конечно, куда именно вильнет ход истории, пока зависит и, возможно, будет еще очень недолго зависеть от европейцев.

Источник

Лилия Шевцова: Перед Украиной стоит масса вызовов

Политика Москвы по отношению к Киеву претерпит некоторые изменения после выборов президента Украины, но Кремль по-прежнему продолжит попытки дестабилизировать положение в соседней стране, считает ведущий исследователь Московского центра Карнеги Лилия Шевцова. Об этом она сказала в эксклюзивном интервью корреспонденту Русской службы «Голоса Америки» в понедельник 26 мая.

Виктор Васильев: Лилия Федоровна, изменится ли, на ваш взгляд, после президентских выборов 25 мая подход Москвы к разрешению украинского кризиса?

Лилия Шевцова: Думаю, политика Кремля в отношении Украины будет определяться, прежде всего, двумя факторами. Первый – внутриполитическая ситуация в самой России. Это то, в какой степени Владимир Путин ощущает угрозу для своего бесконечного пребывания во власти. Ибо внешняя политика России – в первую очередь отношения с новыми независимыми государствами – определяется внутриполитической повесткой дня. Любая угроза власти немедленно вызывает у Москвы синдром «осажденной крепости», а также стремление находить врага внутри и вне. Как оказалось, превращение украинского фактора в фактор российской военно-патриотической мобилизации прошло весьма успешно. И, несомненно, Украина в этом смысле будет использоваться Кремлем и дальше. Второе – вектор развития Украины. Этот вектор определен в воскресенье 25 мая.

- В чем основное значение президентских выборов в Украине? 

- Они важны даже не тем, кто выдвинут на них в качестве президента. Персоналии здесь менее существенны. Выборы важны, во-первых, тем, что состоялись в условиях ситуации исключительной напряженности и угрозы для существования украинского государства. Украинцы в своей массе, причем, начиная с запада, и кончая центром, частью востока, а также югом страны, проголосовали за суверенитет, независимость и европейский путь развития.

А такие кандидаты на пост украинского президента как Добкин и Тигипко, которые рассматривались ка символ пророссийской ориентации – символ всего того, за что выступают самопровозглашенные республики в Донецке и Луганске, – проиграли. Проиграл, кстати, и представитель правого националистического меньшинства, получив, судя по предварительным подсчетам, не более одного-двух процентов голосов. Украина сделала свой геополитический, цивилизационный выбор. И этот факт, конечно, будет во многом определять позиции и настроения Путина в отношении Украины.

- Какую тактику, по-вашему, изберет Кремль?

- Сейчас, после того как сценарий прямого жесткого давления и аннексий новых украинских территорий, очевидно, в понимании Кремля исчерпал себя, полагаю, что тактика в отношении Украины будет определяться необходимостью проводить с новым украинским правительством, которое уже трудно обвинить в нелегитимности, переговоры по самым насущным проблемам. Это газовый вопрос, вопрос товарооборота и так далее. При этом Кремль, несомненно, продолжит политику дестабилизации там, где возможно, прежде всего на востоке Украины. Похоже, Кремль в отношении востока Украины все время будет колебаться между вариантами Приднестровья и Абхазии с Северной Осетией.

Кроме того, уже сейчас ясно, что Москва будет пытаться использовать вариант конституционной реформы в Украине, а также тот фактор, что приближаются досрочные выборы украинского парламента, который является атавизмом эпохи Януковича. И вот здесь Москва, конечно же, при помощи и финансов и политтехнологов постарается вмешаться в ситуацию с надеждой сформировать в новом украинского парламента нечто вроде Партии регионов, либо с целью поддержки неких пророссийски ориентированных образований. Об этом Путин недавно довольно четко сказал на петербургском экономическом форуме.

Надо понимать, что президент Украины может стать своего рода переходной фигурой. Не исключено, что в конечном итоге все будет решаться в парламенте. Украина возвращается к парламентско-президентской республике. И здесь игра Москвы на украинском поле еще не завершена. Словом, перед Украиной стоит масса вызовов. И во многом то, как она ответит на них, зависит от того, способна ли украинская элита, наконец, консолидироваться вокруг одного сценария развития страны, способна ли она понять и осознать выбор, которое сделал народ в пользу Европы. Также многое будет зависеть от того, насколько сумеет контролировать ситуацию Петр Порошенко, и как он ее будет осознавать.

Источник